在全县上半年经济稳增长工作调度会上的讲话
在全县上半年经济稳增长工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县上半年经济稳增长工作调度会，主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于经济工作的系列决策部署，全面分析当前我县经济运行态势，精准研判面临的困难与挑战，动员全县上下进一步统一思想、加压奋进，聚焦短板、精准发力，以决战决胜的姿态，全力冲刺"双过半"目标任务，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。刚才，县政府各位领导同志就各自分管领域的经济指标和重点项目进行了逐项调度，各镇、各单位也作了很好的汇报发言，分析了问题，提出了措施，体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想认清形势在正视差距中坚定稳增长的信心决心
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，推动经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势。工业生产基本稳定，服务业持续恢复，市场活力逐步增强，民生保障有力有效，这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋战在经济发展一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运行中不稳定、不确定、不平衡的因素依然较多，稳增长的基础尚不牢固。现在距离上半年结束仅剩一周时间，我们正处于冲刺"双过半"的最后关头，形势逼人、时间紧迫、任务艰巨。从我们调度掌握的情况和前五个月的经济数据来看，一些关键指标仍存在不小的缺口，完成"双过半"既定目标面临着巨大的压力。根据初步的统计分析，我县地区生产总值增速虽然保持在合理区间，但与5.2%的预期目标相比仍有差距，特别是固定资产投资，增速回升的势头还比较缓慢，甚至存在一些项目投资进度滞后、新项目入库不足的问题，这直接关系到发展后劲和长远支撑。消费市场的复苏虽然在持续，但大宗消费支撑不足、新型消费业态培育不快等问题依然突出。这些短板和薄弱环节，是我们必须集中力量攻克的堡垒。
全县各级各部门必须深刻认识到当前经济工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要坚决克服"松口气、歇歇脚"的麻痹思想，摒弃"等一等、看一看"的消极心态，树立"不进则退、慢进也是退"的危机意识。越是关键节点，越要绷紧思想之弦；越是困难重重，越要压实攻坚之责。我们必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态，以"一天也不耽搁、一件也不落下"的务实作风，深挖发展潜力，找准问题症结，拿出超常规的举措和过硬的办法，全力以赴抓推进、补缺口、提质效，坚决稳住经济基本盘，确保实现"时间过半、任务过半"的硬目标。
二、聚焦关键靶向发力在精准施策中筑牢稳增长的坚实基础
冲刺"双过半"，关键在于行动，核心在于落实。全县上下要牢固树立"一盘棋"思想，紧紧围绕会议确定的各项目标任务，拿出实招硬招，全力攻坚克难。
第一，突出抓好企业帮扶夯实经济基本盘。企业是经济的基本细胞，是稳增长的根基所在。稳住了企业，就稳住了就业，稳住了财源，也就稳住了经济大盘。各级各部门要把服务企业作为经济工作的重中之重。
一要深化助企帮扶和领导包抓机制。要将领导干部包抓重点企业制度落到实处，不能满足于开会听汇报，必须深入企业生产一线，把办公室搬到车间去，面对面听取企业诉求，实打实帮助企业解决问题。要实现对全县重点企业的走访帮扶全覆盖，建立问题清单、责任清单、销号清单，确保企业反映的问题"件件有着落、事事有回音"。
二要用好"一企一策"纾困解难。针对不同行业、不同规模、不同类型企业的具体困难，要量身定制帮扶措施。对于订单不足的企业，要帮助其开拓市场、对接需求；对于融资困难的企业，要积极搭建银企对接平台，提供信贷支持；对于生产要素紧张的企业，要全力做好用工、用能、用地等保障。要确保国家和省市出台的各项减税降费、援企稳岗政策直达快享，真正让政策红利转化为企业的发展动力。
三要保障产业链供应链稳定。要加强对重点产业链的监测预警，及时掌握上下游企业配套情况，打通堵点、连接断点，确保产业链循环畅通。要支持龙头企业发挥带动作用，促进大中小企业融通发展，提升产业链的整体竞争力和抗风险能力。
第二，突出抓好项目投资扩大有效需求。项目投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段，是增强发展后劲的"压舱石"。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，坚持存量挖潜和增量扩容双向发力，掀起新一轮项目建设的热潮。
一是狠抓项目谋划储备。当前，我县项目谋划的前瞻性和科学性还需加强，储备项目数量不足、质量不高的短板依然存在。发改、工信、招商等部门要立足我县产业基础和发展方向，围绕国家政策导向和资金投向，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目，充实完善项目库，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的良性循环。
二是狠抓项目建设进度。要坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干。对所有在建的重点项目，必须严格对照时间节点，倒排工期、挂图作战。要强化全过程跟踪服务，从项目立项、审批到开工建设、竣工投产，提供全周期"保姆式"服务。各项目责任单位要主动作为，强化上下联动、部门协同，形成全域发力的强大合力。当前，部分项目存在开工晚、进度慢的问题，甚至有些在库项目投资完成进度严重不足相关单位必须拿出切实可行的措施，迎头赶上。
三是狠抓要素服务保障。项目推进中的堵点，多集中在土地、资金、审批等要素保障上。自然资源、金融、行政审批等部门要主动靠前服务，开辟"绿色通道"，简化审批流程，最大限度压缩审批时限。要集中力量破解征地拆迁、环评能评等瓶颈制约，确保项目早开工、快建设。要加强项目入库纳统工作，做到应入尽入、应统尽统，确保固定资产投资数据真实准确反映我县项目建设的成果，力争实现投资降幅逐月收窄、稳步回升的良好态势。
第三，突出抓好消费提振释放内需潜力。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。必须多措并举激活消费市场，把被抑制的消费潜力充分释放出来。
一是办好文旅商贸促消费系列活动。要精心策划举办购物节、美食节、文旅节等一系列主题鲜明、内容丰富的促消费活动，营造浓厚的消费氛围，集聚人气、商气。要充分利用我县的文化旅游资源，推动文旅商与农旅商深度融合，打造消费新场景，吸引更多外来消费。
二是提振和扩大传统大宗消费。汽车、家电、家居等大宗消费占比较高，是稳定消费市场的关键。要全面落实国家和省市关于支持新能源汽车、绿色智能家电下乡等消费政策，鼓励商家开展以旧换新、优惠促销等活动，激发居民的购买意愿，稳住消费基本盘。
三是积极培育消费新业态新模式。要顺应消费升级趋势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。要支持电商直播、在线文娱、智慧零售等新业态发展，培育新的消费增长点。同时，要加强市场监管，规范消费秩序，确保发展成果应统尽统，真实反映消费市场的活力。
三、统筹兼顾守牢底线在和谐稳定中保障稳增长的良好环境
发展是第一要务，安全是第一责任。经济要稳健运行，必须有安全稳定的社会环境作保障。在全力冲刺"双过半"的同时，我们必须统筹发展和安全，坚决守牢各项风险底线，为高质量发展保驾护航。
一是必须守牢安全生产底线。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关发展稳定大局，任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠。当前，我县安全生产形势依然严峻，一些行业领域的风险隐患点多面广。各镇、各部门要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。要紧盯建筑施工、道路交通、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、自建房等重点行业领域，拉网式排查、清单化整改、闭环式销号，坚决防范遏制重特大事故发生。
二是必须守牢防汛防滑底线。当前已进入主汛期，极端天气、强降雨等引发的洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害风险显著增高。各级各部门必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，全面排查整治病险水库、头顶库、地质灾害隐患点、临水临崖路段、低洼易涝区等重点部位的风险隐患。要完善应急预案，备足防汛物资，加强监测预警和应急值守，确保一旦发生险情，能够第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民群众生命财产安全。
三是必须守牢生态环保底线。绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保
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