在街道“严守纪律底线、强化规矩意识、筑牢实干作风”专题工作会上的讲话

在〔*〕街道"严守纪律底线、强化规矩意识、筑牢实干作风"专题工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题工作会议，主题非常明确，就是"严守纪律底线、强化规矩意识、筑牢实干作风"。这次会议既是一次通报情况、检视问题的警示教育会，也是一次统一思想、压实责任的作风建设部署会。刚才，几位班子成员分别就相关纪律规定、工作制度和分管领域要求作了详细部署，通报了近期查处的典型问题，相关同志也作了深刻检讨。这些安排和部署，都是街道党工委经过慎重研究决定的，针对性很强，要求也很具体，我完全同意，希望大家深刻领会，严肃对待，抓好落实。

街道地处城市副中心核心区域，我们的工作状态、工作标准和工作成效，直接关系到区域发展大局，关系到民生服务质效，关系到党工委、办事处的整体形象。近年来，在区委区政府的坚强领导下，全街道上下围绕中心、服务大局，在推进基层治理、改善民生福祉、维护安全稳定等方面做了大量工作，取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，与副中心建设的高标准相比，与区委"跑起来、争一流"的工作要求相比，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，我们在纪律规矩、工作作风、履职效能等方面，依然存在不少短板和问题。有的问题甚至具有一定的普遍性，必须引起高度警觉。今天的会议，就是要直面这些问题，深刻剖析根源，亮明纪律红线，拧紧责任螺丝，动员全体工作人员以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，投入到下半年的各项工作中去。下面，围绕本次会议主题，我讲三点意见。

一、提高站位、凝聚共识，深刻认识严纪律转作风的现实意义

纪律是管党治党的尺子，作风是干事创业的保障。我们每一位同志都要从政治高度和全局视野，深刻理解严明纪律、转变作风的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到区委决策部署和街道党工委的工作要求上来。

一是严纪律转作风是履行政治责任的必然要求。讲政治不是抽象的，而是具体的。对党忠诚、对人民负责，最终要体现在履职尽责的实效上，体现在严守纪律规矩的行动上。区委反复强调，要大力弘扬"跑起来、争一流"的精神状态，持续加强作风建设。这本身就是一项严肃的政治要求。我们街道作为区委区政府各项决策部署在基层的直接执行者，能不能做到令行禁止、政令畅通，能不能做到闻令而动、听令而行，直接检验着我们的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。如果连最基本的考勤制度、请销假制度、请示报告制度都执行不到位，如果对"三重一大"决策程序置若罔闻，如果对会议部署的工作落实打折扣、搞变通，那么讲政治就成了一句空话。因此，全体工作人员务必把严守纪律规矩作为践行政治责任的第一道关卡，决不允许有令不行、有禁不止。

二是严纪律转作风是服务副中心发展大局的迫切需要。我们街道所处的区位，决定了我们的工作标准必须是副中心标准，我们的工作节奏必须是副中心节奏。当前，副中心建设正处于"立长远、强功能、全面上台阶"的关键阶段，各项任务异常繁重。无论是城市精细化治理、接诉即办提质增效，还是重大项目服务保障、安全稳定底线守护，都需要一支纪律严明、作风过硬的干部队伍。如果我们松松垮垮、拖拖拉拉，遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退，不仅会贻误发展战机，更会拖累整个副中心建设的后腿。我们强调严守纪律底线、强化规矩意识，绝不是要束缚大家的手脚，恰恰相反，是为了让大家在规范的轨道上更好地干事创业，是为了以过硬作风保障各项工作高效运转，为街道高质量发展筑牢根基。

三是严纪律转作风是锻造高素质干部队伍的内在要求。干部队伍的素质，纪律作风是底色。一个松松垮垮、纪律松弛的单位，不可能培养出优秀的干部；一个自由散漫、作风漂浮的个人，也不可能得到组织的信任和群众的认可。我们经常讲严管厚爱结合、约束激励并重，严管本身就是厚爱，约束本身就是保护。通过严格的制度执行和监督执纪，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大错误，这是对干部最大的爱护。当前，我们队伍中确实存在一些"躺平"心态、"佛系"心态，有的同志工作标准不高，满足于过得去、差不多；有的同志不敢担当，遇到急难险重任务就推诿扯皮；还有的同志把纪律规矩当成"稻草人"，心存侥幸。这些问题的存在，不仅损害了个人成长，更侵蚀了队伍的整体战斗力。我们必须通过持续深入的纪律作风建设，来一次思想上的大扫除、行为上的大检修，引导全体工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，真正锻造一支想干事、能干事、干成事、不出事的过硬队伍。

二、正视问题、深刻检视，精准查摆干部队伍建设短板不足

敢于直面问题、勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。刚才海霞同志通报的处理决定，以及几位同志所作的检讨，充分暴露了我们当前在纪律作风方面存在的突出问题。这些案例就发生在我们身边，触目惊心、发人深省。全体工作人员要深刻反思、对号入座，主动排查自身和本部门存在的短板漏洞，坚决杜绝侥幸心理和敷衍心态。

一是要深刻检视纪律规矩意识是否淡薄。从通报的情况看，一些同志对纪律规矩缺乏基本的敬畏之心。有的无视考勤制度，迟到早退、擅离职守；有的把请销假制度当成摆设，想来就来、想走就走；有的对组织决定和会议部署，合意的就执行，不合意的就拖着不办，甚至搞选择性执行。这些看似是小节小事，实则反映出纪律观念的严重缺失。我们每一位同志都要扪心自问，在日常工作中，是不是真正把党章党规党纪刻印在心？是不是真正把街道制定的各项规章制度落实到位？是不是真正做到了人前人后一个样、有无监督一个样？纪律是块铁，谁碰谁流血。在这个问题上，决不允许任何人搞特殊、耍特权。

二是要深刻检视工作作风是否扎实过硬。作风问题，核心是党同人民群众的关系问题。我们街道社区处在服务群众的最前沿，工作作风直接关系到群众的切身感受。当前，我们有的干部习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线调研少、解决实际问题少；有的干部对待群众诉求冷硬横推，在接诉即办工作中，片面追求响应率，忽视了解决率和满意率，导致工单虽然回复了，但群众的烦心事并没有真正解决；还有的干部在落实街道中心工作时，满足于发文件、开会议，搞"花架子"、做表面文章，工作成效经不起检验。这些作风漂浮、脱离实际的问题，严重影响党群干群关系，必须下大力气加以整治。大家要深刻反思，自己负责的工作，是不是真正做到了情况明、底数清？面对群众反映的急难愁盼问题，是不是真正做到了用心用情用力去解决？面对工作中的难点堵点，是不是真正做到了迎难而上、攻坚克难？

三是要深刻检视制度执行是否严格到位。制度不在多，而在于精，在于有效执行。近年来，街道围绕"三重一大"决策、请示汇报、值班值守、公文流转、会议纪律以及考勤请销假等方面，建立了一系列规章制度。但实事求是地讲，制度执行不到位的问题依然比较突出。有的部门对"三重一大"事项界定不清，该上会的不上会，该报告的不报告，搞"先斩后奏"；有的值班人员责任心不强，脱岗漏岗，信息报送不及时；有的在公文处理上拖拖拉拉，导致文件"旅行"、事项"空转"；有的对会议纪律要求置若罔闻，无故缺席、交头接耳。制度的生命力在于执行，如果制度成了"纸老虎"和"橡皮筋"，那比没有制度更可怕。各部门、各社区要对照街道下发的各项规章制度，来一次全面的"回头看"，看看哪些制度落实了，哪些还挂在墙上，坚决杜绝制度执行中做选择、搞变通、打折扣的现象。

四是要深刻检视履职尽责是否担当有为。干部干部，干字当头。当前，我们有的同志身上存在一种"多干多错、少干少错、不干不错"的错误思想，遇到工作就推，遇到责任就躲，遇到好处就争。有的干部"佛系"心态严重，对争先创优缺乏热情，工作长期在低水平徘徊；有的干部习惯于当"二传手"，把任务层层转包，自己当甩手掌柜；还有的干部面对历史遗留问题和复杂矛盾，不敢碰硬、不愿担责，导致问题越积越多、矛盾越拖越大。这种不担当、不作为的行为，本质上也是一种腐败，是对组织和人民赋予权力的亵渎。大家要对照先进找差距，扪心自问，在推动街道高质量发展中，自己扮演了什么角色？做出了什么贡献？有没有真正做到守土有责、守土负责、守土尽责？

三、实干担当、提质增效，以优良作风赋能街道高质量发展

发现问题是为了解决问题，检视不足是为了改进提升。下一步，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，把严纪律、转作风的成效，最终体现到推动街道各项工作提质增效、争先创优上来。

一是要把纪律红线划得更明，把规矩意识树得更牢。没有规矩，不成方圆。纪工委要立足监督执纪问责主责主业，把纪律挺在前面，用好监督执纪"四种形态"，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要持续加大对考勤、请销假、值班值守、会议纪律等日常工作纪律的监督检查力度，对违反纪律的行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。全体工作人员要自觉把学习党纪法规和街道各项规章制度作为必修课，弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，时刻绷紧纪律这根弦。特别是领导干部和科室负责人，要带头遵守纪律、执行纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

二是要把制度笼子扎得更紧，把执行责任压得更实。制度是管根本、管长远的。要结合此次会议部署，对现有规章制度进行一次系统梳理和完善，特别是针对"三重一大"决策、财务资产管理、工程项目招投标、社工队伍管理、协管员日常管理等重点领域和关键环节，要堵塞漏洞、补齐短板，确保权力在阳光下运行。制度的权威性在于刚性执行。要建立健全制度执行的监督、考核和问责机制，把制度执行情况纳入干部年度考核和评先评优的重要内容。对制度执行不力、造成严重后果的，要严肃追究相关责任人责任。要严格执行请示报告制度，该报告的必须报告，该上会的必须上会，决不允许搞"先斩后奏"和"边斩边奏"。公文流转要提速增效，确保政令畅通、高效运转。会议部署的各项工作，都要建立台账、明确时限、责任到人，形成工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。

三是要把实干导向树得更牢，把担当活力充分激发。干事创业，关键在人。我们要坚持严管厚爱结合、约束激励并重，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。要进一步完善干部考核评价机制，突出实干实绩导向，把那些在接诉即办、基层治理、