在2026年全县生态环境保护重点任务攻坚推进会议上的讲话

在2026年全县生态环境保护重点任务攻坚推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县生态环境保护重点任务攻坚推进会议,主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实省、市生态环境保护重点任务攻坚推进会议精神,总结回顾2025年全县生态环境保护工作情况,分析当前面临的形势任务,安排部署下一阶段重点任务,动员全县上下凝心聚力、攻坚克难,推动我县生态环境保护工作再上新台阶。

刚才,〔*〕同志通报了2025年全县生态环境保护工作情况,并就有关文件作了说明,农业农村局、住建局、水务局作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面,我讲三点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。近年来,全县上下深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量持续改善,生态文明建设取得了积极成效。

从空气质量来看,我县深入实施大气污染防治攻坚行动,扎实推进工业污染源治理、扬尘管控、秸秆禁烧等工作,城区空气质量优良天数比例稳步提升,PM2.5浓度持续下降,人民群众的蓝天幸福感不断增强。从水环境来看,我们严格落实河湖长制,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,饮用水水源地水质达标率保持100%,地表水环境质量稳中向好。从土壤环境来看,我们稳步推进土壤污染风险防控和修复治理,加强农业面源污染防治,土壤环境质量总体保持稳定。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县生态环境保护工作还面临不少困难和问题。一是环境质量改善成效还不稳固。大气环境质量受气象条件影响较大,臭氧污染问题日益凸显,秋冬季重污染天气时有发生;部分河流断面水质波动较大,汛期水质保障压力依然较大。二是结构性污染问题仍然突出。我县产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改变,主要污染物排放总量依然较大,削减空间越来越小,减排难度越来越大。三是环境治理能力还存在短板。城乡环境基础设施仍不完善,乡镇污水处理设施建设和运行管理有待加强,农村生活垃圾和污水治理水平有待提升。四是环保督察整改任务艰巨。中央和省级环保督察反馈问题整改虽然取得阶段性成效,但部分问题整改不够彻底,巩固整改成果、防止问题反弹的压力依然较大。五是工作作风还需进一步改进。个别乡镇和部门对生态环境保护工作重视不够,责任落实不到位,工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象,影响了工作推进效果。

今年是"十四五"规划收官之年,也是为"十五五"规划开局奠定基础的关键之年。加强生态环境保护、推进生态文明建设,既是重大政治任务,也是重要民生工程。全县上下要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识生态环境保护工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市工作要求上来,以更强的责任担当、更实的工作举措、更硬的工作作风,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,以高水平生态环境保护支撑高质量发展。

二、聚焦重点、精准发力,全力推动生态环境保护工作提质增效

做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作,要坚持目标导向和问题导向相统一,突出重点领域和关键环节,持续攻坚、久久为功,推动县域生态环境治理取得新突破。

第一,坚决打好蓝天保卫战。大气污染防治是生态环境工作的重中之重,直接关系人民群众的切身感受。要深入实施空气质量持续改善行动计划,坚持源头防控、过程监管、末端治理相结合,推动空气质量持续向好。一要强化工业污染治理。全面加强工业企业排放监管,深入推进钢铁、水泥、化工等重点行业超低排放改造和深度治理,加快推进燃煤锅炉淘汰改造和清洁能源替代,确保工业污染源全面达标排放。二要强化扬尘污染管控。严格落实建筑工地"六个百分之百"要求,加强道路机械化清扫保洁,严控渣土运输车辆遗撒,有效降低扬尘污染。三要强化移动源污染治理。加快推进老旧机动车淘汰更新,加强非道路移动机械监管,推进油品质量升级,减少机动车尾气排放。四要强化秸秆禁烧和综合利用。坚持"疏堵结合、以疏为主"原则,完善网格化监管体系,加大巡查执法力度,同时大力推进秸秆还田、饲料化、燃料化等综合利用,从源头上解决秸秆焚烧问题。五要强化重污染天气应对。完善重污染天气应急预案,加强区域联防联控,有效应对重污染天气过程。

第二,坚决打好碧水保卫战。水环境治理是生态系统保护的重要内容,必须坚持系统治理、综合施策。一要加强饮用水水源保护。严格饮用水水源保护区管理,深入开展水源地环境问题排查整治,加快推进水源地规范化建设,确保人民群众喝上干净水、放心水。二要深化流域水环境治理。全面落实河湖长制,深入开展河道清淤疏浚、岸坡整治、生态修复等工作,持续推进黑臭水体治理,不断提升河流水质。三要加强城镇污水处理设施建设和运行管理。加快推进城镇污水处理厂提标改造,完善污水收集管网,提高污水收集处理率,确保污水处理设施稳定运行、达标排放。四要加强工业废水治理。严格工业园区环境管理,完善园区污水集中处理设施,加强企业废水排放监管,严防工业废水直排偷排。五要加强农业农村水污染防治。加快推进农村生活污水治理,加强畜禽养殖污染防治,推广生态养殖模式,减少农业面源污染。

第三,坚决打好净土保卫战。土壤污染防治事关农产品质量和人居环境安全,必须坚持预防为主、防治结合。一要加强土壤污染源头防控。严格涉重金属行业污染排放管理,加强危险废物规范化管理,推进固体废物减量化、资源化、无害化处理,从源头减少土壤污染风险。二要加强受污染耕地安全利用。分类制定实施安全利用方案,推进受污染耕地治理修复,确保农产品质量安全。三要加强建设用地土壤环境管理。严格建设用地准入管理,强化污染地块风险管控,防止污染地块违规开发利用。四要加强农业面源污染防治。深入推进化肥农药减量增效,加强农膜回收利用,推进畜禽粪污资源化利用,改善农村土壤环境质量。

第四,扎实推进固体废物治理。固体废物治理是生态环境工作的重要环节,必须坚持依法治理、分类施策。一要加强一般工业固体废物治理。推动工业固体废物资源化利用,完善综合利用产业链条,提高综合利用率。二要加强危险废物监管。严格危险废物产生、贮存、转移、处置全过程监管,严厉打击非法倾倒、处置危险废物等违法行为。三要加强医疗废物管理。健全医疗废物收集转运体系,确保医疗废物及时、安全、无害化处置。四要加强建筑垃圾治理。推进建筑垃圾资源化利用设施建设,规范建筑垃圾运输处置,减少环境污染。

第五,抓好生态系统保护修复。生态系统保护是生态文明建设的重要基础,必须坚持保护优先、自然恢复为主。一要加强生态保护红线管理。严格划定并严守生态保护红线,加强红线区域监管,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。二要加强森林草原湿地保护。深入推进国土绿化行动,加强森林资源管护,推进湿地保护修复,维护生物多样性。三要加强矿山生态修复。加快推进历史遗留矿山生态修复,加强生产矿山监管,推进绿色矿山建设。四要加强自然保护地管理。优化自然保护地布局,加强保护地能力建设,提升保护管理水平。

第六,加强工业园区环境整治。工业园区是经济发展的重要载体,也是环境治理的重点区域。一要完善园区环境基础设施。加快推进园区污水集中处理、集中供热、危险废物集中处置等设施建设,提升园区环境承载能力。二要加强园区企业环境监管。建立园区企业环境管理台账,实行"一企一档"管理,加强日常巡查执法,严查环境违法行为。三要推进园区绿色低碳转型。推动园区循环化改造,推进企业清洁生产,发展循环经济,降低资源消耗和污染物排放。四要开展园区环境综合整治。加强园区道路硬化、绿化美化,规范物料堆放,改善园区环境面貌。

第七,推动绿色低碳转型发展。绿色低碳发展是实现高质量发展的内在要求,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。一要优化产业结构。严格控制高耗能、高排放项目盲目发展,大力发展绿色低碳产业,推动产业结构优化升级。二要优化能源结构。加快发展清洁能源,推进煤炭消费转型升级,提高非化石能源消费比重。三要优化交通运输结构。推进"公转铁""公转水",推广新能源车辆,发展绿色物流,降低交通运输领域碳排放。四要加强资源节约集约利用。推进节能降碳增效,加强水资源、土地资源节约利用,提高资源利用效率。五要倡导绿色生活方式。深入开展绿色生活创建行动,推广绿色消费理念,形