在全镇防汛备汛暨经济社会发展工作推进会上的讲话

在全镇防汛备汛暨经济社会发展工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇干部大会,主要任务是深入传达学习〔*〕区委关于防汛工作座谈会的重要精神,全面分析当前我们面临的严峻形势和艰巨任务,对全镇的防汛备汛、经济发展等各项重点工作进行再动动员、再细化、再压实。时至六月中旬,我们即将进入主汛期,防汛工作已到"迎战"状态;同时,全年时间过半,各项经济社会发展目标也到了"冲刺"阶段。在这个关键节点,我们必须以清醒的头脑、临战的姿态和务实的作风,统筹抓好发展和安全两件大事,全力保障人民群众生命财产安全,奋力谱写镇域高质量发展的新篇章。

下面,我讲几点意见。

第一,认清严峻形势,树牢底线思维,以"万全之策"守护人民群众生命财产安全

安全是发展的前提,防汛安全更是我们山区镇工作的重中之重。习近平总书记反复强调,"人民至上、生命至上",要求我们"始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位"。今年的气候形势异常复杂,极端天气事件呈现多发、频发、强发态势,防汛工作的严峻性、复杂性和不确定性前所未有。我们必须深入贯彻总书记的重要指示精神,严格落实〔*〕区委提出的"三个不怕、四个宁可"工作要求,立足于防大汛、抢大险、救大灾,时刻保持如履薄冰的警醒、如临深渊的自觉,以底线思维和极限思维全面审视、系统重构我们的防汛备汛体系,确保防汛避险30条"硬措施"在我们〔*〕镇不折不扣、全面落地见效。

一要聚焦隐患排查,在风险清零上实现闭环管理。我们〔*〕镇地处深山区,山洪、地质灾害是我们的心腹大患。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查整治工作绝不能有丝毫松懈和麻痹。过去一段时间,我们投入巨大精力完成了13项灾后重建工程,基础设施的抗灾能力得到了显著提升,这是一个坚实的基础。但我们必须认识到,风险是动态变化的,隐患排查治理工作永远在路上。一是必须持续深化河道长效管护。〔*〕河、〔*〕河流域是我们镇的两条主要行洪通道,其安全直接关系到沿线数千名群众的安危。水务部门和相关村社要建立常态化巡查机制,不仅要清理河道内的阻水障碍物,更要对堤防、护岸等水利工程设施进行全面"体检",对发现的薄弱环节要立即整改,确保河道行洪能力始终处于最佳状态,持续巩固基础设施的抗灾水平。二要必须滚动开展拉网式排查。要以"时时放心不下"的责任感,组织精干力量,对全镇范围内的山洪沟道、地灾隐患点、所有在建工程点位、农村易险房屋等重点领域和关键部位,进行新一轮、全覆盖、无死角的拉网式排查。排查不能走马观花,要深入到每一条沟、每一处坡、每一个点,确保不放过任何一个疑点、不留下任何一个盲区。三要必须动态更新风险管理台账。排查出的所有风险隐患点,都要逐一登记造册,形成动态更新的风险台账。这个台账不是一本"死账",而是一张"作战图"。要针对每一个风险点,明确责任单位、责任人、监测手段和管控措施,实施清单化管理、项目化推进,确保每一个隐患都有人盯、有人管,真正做到整改一处、销号一处,形成"发现-整治-销号"的闭环管理。

二要聚焦避险转移,在精准到位上做到万无一失。实践反复证明,及时、果断、彻底地转移受威胁群众,是防范群死群伤事故最直接、最有效的手段。转移工作看似简单,实则千头万绪,牵一发而动全身,必须做到精准、高效、万无一失。一是要迭代优化转移预案。预案的生命力在于实用、管用。必须严格执行"四个一律转移"的刚性要求,进一步迭代和优化我们"一村一策、一人一策"的避险转移预案。要组织力量进村入户,对每一户、特别是居住在危险区域的群众情况进行再核实,确保预案中的每一项信息都精准无误。要让每一位村民都清楚地知道,预警信号是什么、该往哪里跑、逃生路线有几条、谁来组织引导,真正把预案变成群众的行动自觉。二是要规范提升安置能力。我们全镇共设有3个集中安置点和48个高地堡垒,这是群众临时的"安全岛"。相关部门要立即对这些点位进行检查,确保物资储备充足、设施功能完好、管理人员到位,全面提升其"平急两用"的保障能力。要对全镇规划的45条逃生路线进行一次全面踏勘,清理沿途障碍,完善标识标牌,确保生命通道时刻畅通无阻。三是要压实落细包保责任。责任制是转移工作落实的牛鼻子。我们要持续深化镇、村、组、户四级包保责任体系,特别是要严格落实"七包七落实"工作要求。对于排查出的全镇2160名重点人群,包括独居老人、残疾人、留守儿童等,必须实行专人结对、动态跟踪。这种结对不是纸上画画、墙上挂挂,而是要真正做到"点对点、人盯人",平时要常联系、常关心,汛期要勤上门、勤提醒,一旦发布预警,包保责任人必须第一时间到位,亲自组织、亲自护送,确保预警一响、应转尽转、不落一人,坚决巩固好重点场所人员前置转移的宝贵成果。

三要聚焦基层应急,在能力提级上夯实战斗堡垒。面对突发险情,基层是第一道防线,基层的应急处置能力直接决定了防灾减灾的成败。我们必须下大力气,全面提升"镇自为战、村自为战"的综合处置能力。一是善于运用现代技术手段。要充分用好我们已经建成的山区防洪减灾"一张图"系统,让它成为我们指挥决策的"千里眼"和"智慧脑"。要通过这个系统,实时监测雨情、水情和险情,科学研判灾害发展趋势,为精准调度、科学决策提供有力支撑。同时,我们还要激活"土专家"前哨队伍,把经验丰富的离任村干部、村级雨情观测员组织起来,发挥他们熟悉地形、了解水性的优势,与现代科技手段形成有效互补,共同打通预警信息传导的"最后一公里"。二是着力强化应急通信保障。在极端天气条件下,公网通信很可能中断。通信不畅,指挥就成了"瞎子""聋子"。我们正在加紧建设的超级基站,就是为了解决这个"卡脖子"问题。要加快建设进度,确保其尽快投入使用,成为极端情况下的通信"生命线"。同时,必须为所有村庄和一线抢险队伍配齐配强卫星电话、北斗终端等应急通信装备,并加强日常维护和使用培训,确保在任何时候都能保持通信联络畅通。三是坚持开展实战化演练。能力不是与生俱来的,而是练出来的。要坚决摒弃"演戏"思想,分层分类地组织开展实战化应急演练和技能培训。演练的科目要紧贴实战,模拟真实的暴雨、山洪、地质灾害场景,重点检验预警发布、人员转移、抢险救援、物资调配等关键环节的协同配合能力。通过反复演练,让每一名干部、每一位村民都熟悉流程、掌握技能,真正做到临危不乱、有效应对,全面夯实应急救援的保障水平。

第二,坚持统筹兼顾,抢抓发展机遇,以"时时奋进"的姿态推动镇域高质量发展

同志们,防汛是天大的事,发展是硬道理。我们抓防汛是为了保安全,保安全最终也是为了促发展。我们绝不能因为防汛任务重,就忽视了经济社会发展;更不能顾此失彼,让发展停滞不前。必须坚持两手抓、两不误,以系统思维统筹推进各项重点任务提质增效,在确保安全度汛的同时,奋力完成全年目标任务,为全区的发展大局贡献我们〔*〕镇应有的力量。

一要聚焦特色产业,激活镇域经济新动能。产业是发展的根基,特色是我们的优势。〔*〕镇的未来发展,必须走特色化、差异化的路子,在"特"字上做文章,在"融"字上下功夫。一是把"〔*〕三宝"品牌持续做强。这是我们〔*〕镇的一张名片,是几代人辛勤耕耘的结晶。品牌的核心是品质和信誉。我们要以红色文化为引领,为品牌注入精神内核和文化价值。要建立更加严格的质量标准体系,从种植、生产到加工、销售,全链条加强品质管控,让"〔*〕三宝"成为高品质、原生态、可信赖的代名词。要创新营销模式,利用电商平台、直播带货等新渠道,拓宽销售市场,提升品牌知名度和附加值。二是把科技赋能农业这篇大文章做深。传统农业要焕发新生机,必须插上科技的翅膀。我们要用好"博士农场""科技小院"这些宝贵的创新平台。这些平台不能只是挂个牌子、当个摆设,要真正发挥作用。要主动对接科研院所,引进新品种、新技术、新模式,在病虫害绿色防控、节水灌溉、智慧农业等方面实现突破,让科技成果真正在田间地头转化成实实在在的生产力。三是把文旅融合的IP做精。我们精心打造的"晒年节""稻田音乐节"已经有了一定的知名度,这是我们推动农文商旅体科深度融合的重要抓手。下一步,要在"精"字上再下功夫。要深挖本地的文化内涵和乡土特色,丰富活动内容,提升活动品质,延长产业链条。要将节庆活动与美丽乡村建设、精品民宿发展、康养休闲项目结合起来,形成"季季有主题、月月有活动"的全域旅游新格局,让游客不仅来得了,更留得下、还想来。四是把招商引资的力度再加大。发展需要项目支撑,项目需要精准招引。我们要充分依托离岸孵化平台这一创新模式,打破地域限制,主动走出去、请进来,瞄准符合我们绿色发展定位的优质企业和高端人才。要重点引进农产品精深加工、文化创意、数字科技