在全市商务领域2026年上半年安全生产工作推进会上的讲话

在全市商务领域2026年上半年安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市商务领域2026年上半年安全生产工作推进会，主要目的有三个：一是全面复盘总结上半年我市商务领域安全生产工作的得失与成效，二是深入分析当前我们面临的严峻形势与潜在风险，三是精准部署下半年，特别是第三季度的重点任务。刚才，各县（区）商务主管部门的负责同志和汽车行业、成品油零售行业等商协会的代表们都作了很好的发言，既总结了工作，也查摆了问题，更提出了有针对性的举措，听了之后很受启发。希望大家能以此次会议为契机，真正把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，把商务领域的安全生产工作抓得更紧、更实、更有成效。

参加今天会议的有各县（区）商务部门分管安全生产的负责同志，有我们重点行业商协会的会长、秘书长，还有市商务局各业务科室的负责人。可以说，大家都是奋战在我市商贸流通领域安全生产工作第一线的骨干力量，肩负着保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的重要使命。

在正式部署工作之前，我们首先要做的，是进一步提高政治站位，深刻领会精神实质。会议的第一项议程，就是组织大家共同学习了习近平总书记近期对几起重特大安全事故作出的重要指示批示精神。特别是2026年5月22日山西长治沁源县发生的煤矿瓦斯爆炸事故，和5月4日湖南长沙浏阳市发生的烟花爆炸事故，两起事故都造成了重大人员伤亡，教训极其惨痛。习近平总书记在事故发生后第一时间作出重要指示，要求全力救治伤员，科学组织搜救，妥善做好善后工作，并特别强调，各地区各部门要深刻汲取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，深入排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。总书记的指示字字千钧、催人警醒，为我们敲响了警钟。此外，我们还传达学习了自治区安委会2026年第二次全体会议和5月25日自治区党委常委会会议的相关工作部署。这些会议都对当前和今后一个时期的安全生产工作提出了明确、具体、严格的要求。我们必须不折不扣地对标对表，把这些指示精神和工作要求，作为我们开展一切工作的根本遵循和行动指南。

下面，我结合大家的发言和当前我市商务领域的实际情况，讲三点意见。

一、肯定成绩正视问题，清醒认识当前安全生产的严峻形势

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在各县（区）、各部门、各商协会的共同努力下，我市商务领域安全生产形势总体保持平稳。各单位能够认真贯彻落实上级决策部署，围绕重点行业、重点领域、重要时段，开展了一系列卓有成效的工作。

一是专项整治行动有力度。特别是针对餐饮场所的燃气安全问题，各县（区）商务主管部门联合相关部门开展了多轮次的"拉网式"排查，深入后厨、储气间等关键部位，对燃气管线、报警装置、消防器材等进行了细致检查，发现并整改了一批安全隐患，有效防范了燃气安全事故的发生。

二是重要节点保障有成效。在春节、肉孜节、古尔邦节等重大节假日和消费旺季期间，大家都没有休息，而是深入一线，对大型商场超市、批发市场、成品油经营企业等人员密集场所和重点单位，加大了巡查检查频次和力度，督促企业严格落实主体责任，加强值班值守和应急准备，确保了节日市场的繁荣、安全、有序。

三是宣传教育引导有创新。各单位通过线上线下多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和应急避险知识，特别是成品油零售行业协会、汽车行业协会等，积极组织会员企业开展安全技能培训和应急演练，提升了从业人员的安全意识和自救互救能力。

这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。在此，我代表市商务局党组，向在座的各位，并通过你们向全市商务系统奋战在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢！

但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩只代表过去，风险就在眼前。当前我市商务领域的安全生产形势依然严峻复杂，容不得我们有半点沾沾自喜和松懈麻痹。从刚才各单位的汇报和我们日常掌握的情况来看，一些深层次、根源性的问题仍然存在，必须引起我们高度警惕。

一是思想认识的"温差"依然存在。少数单位和企业负责人对安全生产的极端重要性认识不足，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。重发展、轻安全，重效益、轻投入的观念还没有从根本上扭转。特别是长时间未发生事故，容易产生"太平无事"的麻痹思想和"不会出事"的侥幸心理，对上级的要求和部署满足于"传达了、开会了、发文了"，但在抓落实的"最后一公里"上存在衰减。

二是责任链条的"断点"依然存在。安全生产责任体系虽然初步建立，但"上热中温下冷"的现象还比较突出。属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任的联动机制不够顺畅，压力传导层层递水，到基层一线、到企业末梢就可能变成"毛毛雨"。个别县（区）商务部门满足于当"二传手"，对辖区内企业底数不清、情况不明、风险不掌握。一些行业协会的自律管理作用发挥还不够充分，对会员企业的约束力不强。

三是隐患排查的"盲区"依然存在。我们的检查多集中在大型商场、重点企业，但对一些小微商贸企业、城乡结合部的再生资源回收站点、老旧城区的"九小场所"等，还存在监管的空白和盲区。一些隐蔽性、衍生性的风险辨识能力不足，比如新能源汽车维修保养带来的新风险、二手车交易市场的消防安全风险、直播带货等新业态的安全管理问题等，我们的研究和应对还不够深入。

四是整改落实的"梗阻"依然存在。检查发现的问题，一些企业整改不彻底、不及时，甚至"纸上整改""虚假整改"。我们的监管部门在"回头看"、跟踪问效上下的功夫还不够，没有形成发现问题、交办整改、跟踪督办、销号清零的闭环管理。对于一些历史遗留的、整改难度大的"硬骨头"，存在畏难情绪，缺乏一抓到底的韧劲。

这些问题，就像埋在我们身边的"定时炸弹"，随时可能引爆。山西、湖南的事故就是血的教训。我们必须深刻反思，举一反三，以刮骨疗毒的勇气和决心，把这些问题一个一个解决掉，决不能让小隐患拖成大事故。

二、明确目标突出重点，全面部署下半年安全生产各项任务

下半年，我们将迎来国庆等重要节假日，也是各类生产经营活动的高峰期，安全生产工作任务更加艰巨。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点，精准发力，确保万无一失。根据市委市政府和上级部门的统一部署，结合我市商务领域实际，下半年要重点抓好以下几方面工作。

一方面，各县（区）商务主管部门要坚决扛起属地监管责任，织密织牢安全监管防护网。

一要强化风险研判的前瞻性。各县（区）要结合第三季度的季节特点，如高温天气对成品油储存、运输的影响，暑期旅游高峰对商场、餐饮场所人流的压力等，组织一次全面的风险评估。要建立健全辖区商贸企业安全生产风险数据库，实施分级分类动态管理，对风险等级高的企业要作为重点监管对象，加密检查频次。

二要深化重点领域的专项整治。要紧盯我们商务领域几个高风险行业，持续开展专项整治行动，务求取得实效。一是成品油流通领域。要重点检查加油站的防雷、防静电设施，油气回收系统运行情况，以及卸油、加油等关键环节的操作规程执行情况。二是大型商贸流通领域。要督促大型商场、超市、批发市场等，严格落实消防安全主体责任，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施器材完好有效，加强用电用气和仓库管理。三是餐饮行业。要继续把燃气安全作为重中之重，联合相关部门，持续推进餐饮场所"瓶、灶、管、阀"和报警装置的排查整治，严厉打击使用"黑气瓶"、私自改装燃气具等违法违规行为。四是再生资源回收和报废机动车回收拆解领域。要重点整治"小散乱污"站点，严防火灾、环境污染等事故发生，督促企业规范操作流程，特别是报废机动车拆解过程中的油液回收、电池处置等环节，必须严格遵守安全规程。

三要健全常态巡查的闭环管理。安全监管不能"一阵风"，必须建立常态化的巡查机制。要综合运用"四不两直"、明察暗访、交叉检查等方式，保持监管的高压态fug态。对检查发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改时限，实行"清单化"管理。对重大隐患要挂牌督办，整改一个、销号一个。要定期组织"回头看"，坚决防止问题反弹回潮，真正形成"检查-整改-复查-销号"的闭环管理链条。

四要创新监管方式的有效性。要积极探索"互联网+监管"模式，利用大数据、物联网等技术手段，提升安全监管的智能化、精准化水平。要加强与应急、消防、市场监管等部门的协同联动，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，变"单打独斗"为"协同作战"，形成监管合力。要积极推动联合行业协会开展检查，发挥协会专家的技术优势，提升检查的专业性。

另一方面，各行业商协会要充分发挥桥梁纽带作用，筑牢行业自律安全防线。

行业协会是政府与企业之间的重要桥梁，是推动行业健康发展的重要力量，在安全生产工作中同样大有可为，也必须主动作为。

一是要当好政策法规的"宣传员"。各协会要利用自身平台优势，采取会员大会、专题讲座、微信群推送等多种形式，及时将国家、自治区和市里的安全生产法律法规、政策标准和工作要求，宣传贯彻到每一家会员企业。要用企业听得懂的语言、看得见的案例，把安全生产的大道理讲清楚、讲明白，引导企业从"要我安全"向"我要安全"转变。

二是要当好行业自律的"监督员"。要主动将安全生产纳入行业自律公约的重要内容，制定本行业的安全生产基本规范和标准，引导会员企业对标看齐。要牵头组织开展会员企业间的安全生产交叉互查活动，相互学习、相互监督、共同提高。对安全管理混乱、隐患屡禁不止的会员企业，协会要敢于"红脸出汗"，通过约谈、通报批评甚至取消会员资格等方式，强化行业内部的约束力。

三是要当好信息沟通的"联络员"。企业在安全生产中遇到的共性问题、突出困难，政府部门未必能第一时间掌握。各协会要发挥身处行业一线的优势，定期汇总梳理本行业存在的普遍性、倾向性安全隐患，及时向我们商务主管部门报告，为我们精准决策、开展专项整治提供第一手资料。同时，也要把企业的合理诉求和意见建议反映上来，真正成为政企之间信息畅通的纽带。

四是要当好安全培训的"组织员"。要