在区严肃换届纪律加强换届风气监督工作会议上的讲话
在〔*〕区严肃换届纪律加强换届风气监督工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委决定召开这次全区严肃换届纪律、加强换届风气监督工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于换届工作的部署要求，对全区换届工作进行再动员、再部署、再强调。目的就是要以最坚决的态度、最严明的纪律、最过硬的举措，确保换-届工作高标准推进、高质量完成，营造风清气正的政治生态，为全力打造"三个〔*〕示范区"、全面建设中国式现代化卓越城区提供坚强有力的组织保证。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代换届工作的重大意义
做好换届工作，是党和国家政治生活中的一件大事。这次换届，是在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期进行的，事关全局、事关长远。全区各级党组织和广大党员干部，必须站在政治和全局的高度，深刻领会严肃换届纪律、加强换届风气监督的极端重要性和现实紧迫性。
首先，这是践行"两个维护"的政治检验。换届风气是政治生态的"晴雨表"，直接关系到换届工作的成败。习近平总书记多次强调，"要以'零容忍'的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决整治换届中的不正之风"。中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了"十严禁"的纪律要求，即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。这为换届工作划定了"高压线"，标示了"禁行区"。全区上下必须不折不扣地执行，将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以实际行动体现对党忠诚，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。
其次，这是推动高质量发展的组织保障。当前，〔*〕区正处在转型升级、跨越发展的关键阶段。2025年，全区地区生产总值达到1708.37亿元，同比增长6.1%，经济增速连续四年在中心城区中保持领先。但同时，也要清醒地看到，进入2026年以来，经济运行面临新的挑战，今年1-4月，固定资产投资同比下降12.3%，部分经济指标增速放缓。发展如逆水行舟，不进则退。越是关键时期，越需要一个坚强有力、奋发有为的领导班子，越需要一支忠诚干净担当的干部队伍。通过换届，选优配强各级领导班子，特别是"一把手"，把最优秀的干部放到最合适的岗位上，才能有效应对各种风险挑战，团结带领全区人民，继续在高质量发展的赛道上跑出好成绩。
最后，这是全面从严治党的深化实践。换届过程是检验一个地区政治生态的重要标尺。风气正，则人心顺、事业兴。近年来，区委坚定不移推进全面从-严治党，政治生态持续向好。但必须认识到，不正之风具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。换届期间，选人用人问题易发多发，是腐败现象的高风险期。必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律维护换届工作的严肃性，对任何违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要通过从严监督、从严执纪，让换届过程成为一次深刻的党性教育、纪律教育和作风教育，推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固和发展我区风清气正的良好政治生态。
二、压实主体责任，构建环环相扣全链条的监督防范体系
严肃换届纪律，加强风气监督，是一项系统工程，必须层层压实责任，形成齐抓共管的强大合力。全区各级党组织和相关部门要切实担负起政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要强化党委主体责任。全区各级党委是本地区本单位换届风气监督工作的责任主体，必须坚决扛起政治责任。党委书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，对换届工作亲自部署、对重要问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重大案件亲自督办。要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，坚持党管干部原则不动摇，严格执行干部选拔任用工作条例，确保换届工作始终在党的领导下健康有序进行。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域和部门的换届风气监督，做到业务工作和换届工作两手抓、两不误。
二要强化部门协同责任。换届风气监督不是哪一个部门的"独角戏"，而是相关部门共同参与的"大合唱"。纪检监察机关要切实履行监督责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，对换届中的违规违纪问题线索，优先受理、快查快结，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。组织部门作为换届工作的具体组织实施部门，要承担起直接责任，严格把好人选的政治关、廉洁关、能力关，认真细致地做好各项工作，坚决防止"带病提拔""带病上岗"。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门，都要立足自身职能，各司其职、密切配合。宣传部门要加强正面引导和舆论监督；统战部门要做好党外人士的引导工作；政法机关要依法严厉打击拉票贿选、破坏选举等违法犯罪行为；网信部门要加强网络舆情监控，营造清朗的网络空间。
三要强化全程监督责任。监督是确保换届风清气正的关键环节。必须构建起组织监督、巡视巡察监督、群众监督、舆论监督相结合的立体化监督网络，让不正之风无处遁形。要畅通来信、来访、电话、网络"四位一体"的举报渠道，对反映换届问题的举报，建立专门台账，实行专人负责，优先办理。要充分发挥区换届风气督导组的"探头"作用，采取明察暗访、随机抽查、个别访谈等方式，深入一线开展全方位、全过程的督促检查，及时发现问题、纠正偏差。要坚持把功夫下在平时，加强对干部的日常了解和分析研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。
三、坚持统筹兼顾，以换届工作新成效开创高质量发展新局面
换届工作是推动发展的强大动力，而不是影响发展的阻力。越是到换届的关键时期，越要保持工作的连续性和稳定性，越要体现担当作为。必须把换届工作与全区中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，以优异的发展成绩检验换届工作的成效。
一是要统筹好换届工作和经济社会发展。今年是实施"十五五"规划的开局之年，时间过半、任务过半的"双过半"目标是必须完成的硬任务。全区各级领导干部要保持"时时放心不下"的责任感，决不能因为换届而分散精力、放慢节奏。要聚焦扩投资、促消费、抓增收等核心任务，全力以赴抓项目、优服务、强产业。要加快推进重大项目建设，积极培育服务消费等新的消费增长点，创新消费场景，优化消费环境，确保经济运行在合理区间。特别是在固定资产投资面临下行压力的背景下，更要拿出超常规的举措，主动作为，精准施策，确保发展不断档、责任不落空、工作不停步。
二是要统筹好换届工作和正确政绩观教育。换届是对干部政绩观的一次集
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