在市2026年度全市打击走私综合治理工作会议上的讲话

在〔*〕市2026年度全市打击走私综合治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府决定召开这次全市打击走私综合治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于打击走私工作的重要指示批示精神，认真落实国家、省打私办的最新工作部署和市委、市政府的具体工作要求，全面分析当前我市反走私斗争面临的新形势、新挑战，安排部署2026年度全市打击走私综合治理的各项重点工作。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视形势，切实增强做好新时代反走私工作的责任感和紧迫感

过去的一年，面对严峻复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市各地区、各部门坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，持续深化反走私综合治理，取得了显著成效。在今年4月14日召开的全省打击走私综合治理工作会议上，我市打私办还作为先进代表作了经验交流发言，这既是肯定，也是鞭策。回顾过去的工作，主要体现在三个方面：

一是协同作战能力实现新提升。全市各级反走私职能部门牢固树立"一盘棋"思想，持续深化"政府主导、部门联动、社会共治"的新型打私体系。市公安局与海警、海关、烟草等部门的联防联控、联打联动机制日趋成熟。2025年以来，通过多部门联合执法，成功破获了"1.01"特大走私朝鲜香烟案，涉案金额高达千万元；联合海警部门在去年11月一举查获走私卷烟100万支，案值200万元，有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。这些战果的取得，充分证明了协同作战是提升打击效能的制胜法宝。

二是重点领域整治取得新突破。针对重点商品、重点区域的走私顽疾，各部门坚持露头就打、精准发力。特别是对成品油、冻品、烟草等涉税涉证类走私活动，始终保持高压严打态斯。2019年以来，全市累计查获各类走私和违法易物案件超过630起，抓获涉案人员600余人，打掉了一个涉嫌走私、非法捕捞等多类犯罪的特大犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人161名，涉案金额高达4亿多元有效遏制了规模性走私活动的蔓延势头，净化了市场经济环境。

三是综合治理格局得到新巩固。各地各部门坚持打防结合、标本兼治，在严厉打击的同时，积极探索源头治理和综合治理的新路径。特别是党政军警民"五位一体"联防联控机制在我市边境管控和反走私工作中发挥了不可替代的作用。通过不断完善这一机制，强化分段驻点值守与立体化巡防，我市边海防线的管控能力显著增强形成了"联合缉私、统一处理、综合治理"的良好工作格局，为维护社会大局稳定和保障人民群众生命财产安全筑起了坚固防线。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我市反走私斗争的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。我市地处沿海、沿江、沿边的特殊地理位置漫长的海岸线和复杂的边境环境，为走私违法犯罪活动提供了天然的便利条件。从近期掌握的情况看，主要呈现出几个新动向、新特点：一是走私手段更加隐蔽化、专业化。走私团伙利用高科技手段规避监管，采用"蚂蚁搬家"、绕关设卡、人货分离等多种方式，组织化、链条化特征愈发明显。二是走私物品呈现多样化、新型化趋势。除了传统的成品油、烟草、冻品外，一些涉及国家禁止进出口的"洋垃圾"、珍稀动植物及其制品、涉枪涉爆等违禁品走私风险不容忽视。三是网络平台成为走私交易新渠道。部分不法分子利用电商平台、社交媒体等渠道进行联络、交易和资金结算，给侦查打击工作带来了新的挑战。

这些新情况、新问题，对我们的工作提出了更高要求。全市上下必须坚决克服麻痹思想和松懈情绪，深刻认识反走私斗争的长期性、复杂性和尖锐性，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以"零容忍"的态度和"钉钉子"的精神，坚决打赢这场硬仗。

二、聚焦重点，重拳出击，始终保持严打严控的高压态势

打击是反走私综合治理最直接、最有效的手段。必须坚持以打开路、以打促防、以打促治。全市各执法部门要紧密结合正在深入开展的"国门利剑2026"等专项联合行动以雷霆之势向走私违法犯罪活动发起凌厉攻势，做到"破大案、打团伙、断链条、挖幕后"。

一要严厉打击危害国家安全的走私犯罪。国家安全是头等大事。必须将打击涉枪、涉爆、涉恐、涉毒以及危害政治安全的出版物、宣传品等走私活动置于首要位置。海关、公安、边检、国安等部门要加强情报交流和联合研判，对可疑线索一追到底，坚决将企图通过走私渠道危害国家安全的风险隐患铲除在萌芽状态，筑牢国门安全的钢铁长城。

二要严厉打击破坏经济秩序的涉税走私。涉税走私不仅造成国家税收大量流失，更严重冲击国内相关产业，扰乱正常的社会主义市场经济秩序。要继续将成品油、烟草、酒类、高档消费品、涉案农产品等作为打击重点，深挖幕后组织者和保护伞。税务、市场监管、烟草专卖等部门要与执法部门密切配合，加强市场清查和流通环节整治，实现对走私、运输、仓储、销售全链条的无缝打击。

三要严厉打击妨害社会管理秩序的走私活动。对走私"洋垃圾"、珍稀动植物及其制品、非法捕捞水产品等违法犯罪，必须予以坚决打击。这些行为不仅破坏生态环境，损害人民群众身体健康，也严重影响我市的对外形象。生态环境、林业、农业农村等部门要主动作为，加强源头监管和后续处置，确保不留死角、不留盲区。

四要严厉打击利用"三无"船舶和新业态从事的走私活动。针对"三无"船舶参与走私、偷渡等违法活动的突出问题，要开展常态化、拉网式排查整治。海事、渔业、海警、公安等部门要建立联合执法常态化机制，对查获的"三无"船舶，严格依法依规进行处置。同时，要高度关注利用跨境电商、海外代购等新兴业态伪报、瞒报、夹藏走私的行为，创新监管方式和打击策略，防止其成为走私的"灰色地带"。

三、强化科技赋能，创新防控体系，全面提升反走私智慧治理水平

面对日益智能化、网络化的走私犯罪手段，传统的"人海战术"已难以为继。必须向科技要警力、向数据要战力，推动反走私工作从被动应对向主动预警、精准防控转变，加快构建智慧化的反走私防控新体系。

一是要加快构建全域覆盖的前端感知网络。要舍得投入，加大感知设备的建设应用力度。在重点海域、重点岸线、重点港岙口、重点陆路通道，科学布局高清视频监控、岸基雷达光电设备、无人机巡查系统、船舶自动识别系统（AIS）等前端感知设备。通过多源感知、前端采集，实现对走私活动高发区域、高发时段的全天候、全方位、立体化监控，确保任何风吹草动都能第一时间被发现、被捕捉。

二是要着力打造数据驱动的智慧预警平台。信息壁垒是联防联控的大敌。必须下决心打破部门藩篱，整合公安、海关、海警、边检、海事等多部门的数据资源，并广泛接入社会数据、外部数据。要运用大数据、人工智能、云计算等现代信息技术，建立智能化的数据分析模型对海量信息进行深度挖掘和关联分析，自动识别可疑目标，智能发现异常行为，精准预测走私风险，实现从"大海捞针"到"靶向打击"的根本性转变。

三是要全面提升协同高效的应急处置能力。智慧防控的最终目的是为了快速反应、有效处置。要依托智慧预警平台，建立健全"一键启动、多点响应"的指挥调度机制。一旦平台发出预警，指挥中心要能第一时间进行信息核查、风险评估，并根据预案，精准调度最优执法力量，实现对走私活动的秒级响应、快速拦截和精准打击。要通过实战演练，不断优化处置流程，确保各个环节衔接顺畅、配合默契，形成"空、天、地、海"一体化的强大打击合力。

四、深化"五位一体"，凝聚共治合力，着力构建反走私综合治理新格局

反走私是一项复杂的系统工程，绝非一地一部门能够独立完成，必须依托党政军警民"五位一体"联防联控机制，压紧压实各级各部门责任，广泛发动社会各界力量，形成齐抓共管、群防群治的强大合力。

一是要在强化党委领导、政府负责上再下功夫。各级党委、政府要把反走私综合治理工作摆上重要议事日程，纳入平安建设和经济社会发展总体规划，定期听取汇报，研究解决重大问题。要严格落实反走私综合治理领导责任制，各级党政主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、亲自协调、