在2026年全县安全生产工作会议上的讲话

在2026年全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前我们面临的安全生产形势，全面部署下一阶段的重点工作。刚才，我们共同观看了一部发人深省的安全生产警示教育片《生命无法重来警钟必须长鸣》，片中一个个血淋淋的案例，一幕幕惨痛的悲剧，再次给我们敲响了警钟。每一个数字背后，都是一个鲜活生命的逝去，一个幸福家庭的破碎，以及难以估量的社会和经济损失。这警示我们，安全生产工作，怎么重视都不为过，怎么严格都不为过。希望在座的每一位同志，特别是各单位、各企业的主要负责同志，都能将这些教训刻在心里、烙在脑中，真正从思想深处绷紧安全生产这根弦。

今天参加会议的有各位县领导，各乡镇（街道）、县直各单位主要负责同志，以及我们县重点企业的负责人。可以说，全县安全生产工作的"关键少数"和主要力量都在这里。召开这次会议，就是要统一思想、认清形势，动员全县上下以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举生，全力抓好安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，以"时时放心不下"的责任感看待安全生产的极端重要性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是发展大计，一分一秒不能懈怠。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，要统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都将是"空中楼阁"，一切成就都可能"归零"。我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。

第一，必须强化底线思维，清醒认识当前安全生产形势的严峻复杂性。我们必须看到，当前正值全国"安全生产治本攻坚三年行动"的收官之年和攻坚之年。今年是检验行动成效、实现重大事故隐患动态清零目标的关键节点。根据应急管理部2026年4月22日新闻发布会通报的数据，今年第一季度，全国共发生生产安全事故3258起、死亡和下落不明3122人，虽然同比分别下降了26.7%和22.7%，实现了"双下降"，但事故总量依然不小，这表明全国安全生产形势依然不容乐观。我们绝不能因为数据的好转而产生麻痹思想，更不能因为我们县暂时未发生重特大事故而掉以轻心。安全生产的规律告诉我们，事故的发生具有偶然性，但隐患的存在却是必然的。任何一次疏忽、一次侥幸，都可能酿成无法挽回的灾难。我们必须深刻认识到，我县部分行业领域安全基础依然薄弱，一些企业主体责任落实不到位，一些员工安全意识淡薄，非法违法生产经营行为仍有抬头迹象，这些都是我们必须时刻警惕的风险点。

第二，必须强化极限思维，充分预估各类风险挑战的突发性和破坏性。所谓极限思维，就是要把情况想得最复杂一些，把风险看得最严重一些，做好应对最坏情况的充足准备。当前，经济社会快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，传统风险与新型风险交织叠加，安全生产工作的复杂性前所未有。我们必须考虑到，极端天气可能引发的次生灾害、产业链供应链重构中可能出现的安全管理断层、老旧设备设施加速老化带来的安全隐患等。特别是进入汛期，暴雨、洪涝等自然灾害与生产安全风险耦合，极易引发连锁反应。我们必须把别人的事故当成自己的教训，举一反三，见微知著，把风险想在前、把预案做在前、把工作干在前，宁可备而不用，不可用而无备。只有做到了万全准备，才能在风险来临时从容应对，牢牢守住安全生产的底线。

第三，必须牢固树立正确的政绩观，坚决守住安全发展这条不可逾越的红线。对领导干部而言，最大的政-绩就是保一方平安。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。我们要深刻理解，抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。一个地方如果安全事故频发，不仅人民群众的生命财产安全得不到保障，营商环境也会严重恶化，招商引资、项目建设都会受到影响，高质量发展更无从谈起。因此，全县各级领导干部要切实处理好发展与安全的关系，始终把安全生产放在首要位置，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以对党和人民高度负责的精神，把安全责任扛在肩上、抓在手上，以实际行动和成效守护人民安宁。

二、聚焦关键环节，以"钉钉子"的精神抓好重点领域专项整治

安全生产工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，既要全面推进，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕"安全生产治本攻坚三年行动"的总体部署，突出重点、聚焦关键，精准施策、靶向攻坚，全力防范化解重大安全风险。

第一，要全力抓好共性问题的专项管控，坚决堵塞管理漏洞。有些风险和隐患是跨行业、跨领域的共性问题，必须作为重中之重，集中力量进行专项治理。一要从严从紧加强特殊作业管控。动火、进入受限空间、高处作业等是事故高发环节。各监管部门和生产经营单位必须严格执行作业审批制度，确保监护人员、防护措施、应急预案"三到位"。要加强对承包商作业的管理，将其纳入本单位统一的安全管理体系，坚决杜绝"以包代管""包而不管"的现象。二要持续深化"打非治违"高压态势。非法违法生产经营建设行为是安全生产的"毒瘤"，是引发重特大事故的罪魁祸首。正如《安全生产治本攻坚三年行动方案》所强调的，要重拳出击开展"打非治违"。我们要坚持"零容忍"态度，综合运用停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、公开曝光等多种手段，对无证无照、证照不全、超范围经营、层层转包、违法分包等行为，发现一起、查处一起、严惩一起，形成强大震慑。三要扎实开展重大事故隐患排查整治。这是治本攻坚行动的核心任务。各单位要对照国家部委和省市出台的重大事故隐患判定标准，组织专业力量对本行业、本单位进行一次"过筛子"式的大排查。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办，确保整改到位，实现闭环管理。要建立健全隐患排查治理的长效机制，推动企业实现从"要我安全"到"我要安全、我会安全"的根本转变。

第二，要全力抓好重点行业的治本攻坚，不断提升本质安全水平。针对我县实际情况和事故多发易发的重点行业领域，必须采取更加精准、更加有力的治本措施。一是消防安全领域。要紧盯"九小场所"、多业态混合经营场所、人员密集场所、高层建筑、老旧小区等高风险区域，全面排查整治违规用火用电、堵塞消防通道、缺少消防设施等突出问题。要深化电动自行车、燃气安全等专项整治，严防"小火酿大灾"。二是建筑施工领域。建筑业是安全事故多发的重点行业，高处坠落、物体打击和坍塌事故占比较高。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管控，严厉查处无资质施工、转包、违法分包等行为。同时，要高度关注农村自建房、非法改扩建等领域的安全监管，防止监管"真空"地带出现。三是道路交通领域。道路运输是事故总量最大的领域。要紧盯"两客一危一货"等重点车辆，严查"三超一疲劳"。要加强对农村道路、临水临崖等危险路段的隐患排查治理，完善安全防护设施，提升道路本质安全水平。四是危化品领域。要严格落实重大危险源包保责任制，加强对生产、储存、运输、使用、处置等全链条的安全监管。要推动高危工艺自动化改造，利用科技手段提升风险监测预警能力，严防泄漏、爆炸、中毒等事故发生。五是特种设备和工贸领域。要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监察和定期检验。工贸企业要聚焦有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼等关键环节，深入开展风险辨识和隐患排查，确保安全措施落实到位。

三、压实各方责任，以"一失万无"的清醒构建齐抓共管的强大合力

安全生产责任重于泰山。抓好安全生产，关键在于责任落实。责任悬空，制度就会落空。我们必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，拧紧责任链条，织密防护网络。

第一，要层层压实领导责任。安全生产，党政同责。各级党委政府主要负责人是本地区安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要认真履行"一岗双责"，在抓好分管业务工作的同时，必须同等重视、同步部署、同样落实分管领域的安全生产工作。要建立健全领导干部安全生产责任清单和年度任务清单，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，分析研判形势，协调解决重大问题。县安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，各成员单位要各司其职、各负其责，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

第二，要全面夯实部门监管责任。落实"三管三必须"是法定职责，不是选择题，而是必答题。应急管理部门要履行好综合监管职责，加强统筹协调和监督检查，做好指导和服务。发改、工信、公安、住建、交通、市场监管等所有负有安全生产监管职责的部