在2026年全区安全生产隐患大排查大整治专题调度会上的讲话
在2026年全区安全生产隐患大排查大整治专题调度会上的讲话
同志们：
今天召开这次专题调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实市委、市政府关于安全生产隐患大排查大整治的最新部署，对当前及下一阶段全区的安全生产重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门已经就各自领域的工作作了汇报，分析了问题，提出了措施，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。
一、深刻认识当前安全形势的极端严峻性，时刻保持如履薄冰的清醒自觉
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。进入7月以来，全国范围内的安全生产形势陡然严峻。根据国家气象与应急管理部门的综合研判,2026年7月面临着"超长三伏高温"与"全年最强主汛期"的双重考验，叠加暑期出行高峰，各类风险交织叠加，安全防线面临前所未有的压力。多地日均气温持续突破38℃，电力负荷屡创新高，户外作业和危化品储运风险急剧增加；同时，南方地区进入主汛期，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气频发，极易诱发山洪、滑坡、城市内涝等次生灾害。这种"上烤下蒸"的极端天气模式，对我们的安全生产工作提出了最严峻、最现实的挑战。
反观我区，形势同样不容乐观。前一阶段，全区上下按照统一部署，开展了一系列安全生产检查和专项整治，取得了一定成效。但是，必须清醒地看到，工作中仍然存在不少短板和漏洞，安全生产的基础还不牢固，一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。主要体现在三个方面：
一是风险隐患的存量与增量交织。一些长期存在的"顽瘴痼疾"尚未彻底根除，比如经营性自建房的结构安全问题、商住混合体"下店上宅"的消防通道堵塞问题、老旧小区电气线路老化和消防设施缺失问题，这些都是硬骨头，稍有松懈就可能反弹回潮。同时，随着经济社会活动日益活跃，一些新的风险点又不断出现，比如多业态混合经营场所的消防管理责任不清、劳动密集型企业的安全生产标准化水平不高等问题，给监管工作带来了新的挑战。
二是安全责任的压力传导存在衰减。在责任落实上，还存在"上热中温下冷"的现象。有的部门之间协作不够紧密，联合执法未能形成常态化震慑，"九龙治水"但"合力不足"的问题依然存在。有的镇街对属地责任认识不到位，满足于一般性检查，对排查出的问题跟踪督办、闭环整改的力度不够。有的企业主体责任悬空，安全投入不足，员工培训走过场，心存侥幸，认为事故离自己很远，对监管部门提出的整改要求敷衍了事。
三是本质安全水平的基础依然薄弱。我区的产业结构、城市建设和社区治理等方面还存在一些先天不足。部分鞋服箱包等劳动密集型企业，厂房是租赁的，安全设施是简陋的，员工安全意识是淡薄的，构成了安全生产的薄弱环节。部分老旧住宅小区的消防基础设施历史欠账较多，消防通道被占用、消防栓无水、灭火器过期等现象屡见不鲜，社区物业管理水平参差不齐，这些都严重制约了全区本质安全水平的提升。
面对这样复杂严峻的形势和不容回避的问题，全区各级各部门必须树牢底线思维和极限思维，以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性，深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把抓好安全生产作为当前压倒一切的重大政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决守牢守住安全生产的红线和底线。
二、精准聚焦当前安全工作的核心关键点，全力打好隐患整治的攻坚硬仗
做好当前的安全生产工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕市委、市政府明确的重点任务，结合我区实际，精准发力，靶向施策，确保各项工作落地见效。具体要抓好以下三个方面的攻坚行动。
第一，要以雷霆之势纵深推进消防安全"六个集中攻坚"。消防安全是安全生产的重中之重，事关千家万户。必须不折不扣地落实好"六个集中攻攻坚"专项行动，用硬核措施整治突出问题。一是要在联合执法上实现新突破。必须坚持"镇街吹哨、部门报到"的联动机制，由公安、消防、市监、城管等部门与各镇街组成联合检查组，打破部门壁垒，形成执法合力。特别是要加大夜间突击检查的频次和力度，聚焦"九小场所"、居住出租房、人员密集场所等火灾高风险区域，坚持"发现一起、整治一起"，形成强大震慑。二是要在打通"生命通道"上采取更硬核的措施。要常态化开展消防通道堵塞和"拆窗破网"整治成效"回头看"行动，对违规设置的防盗窗、广告牌等障碍物，坚决予以拆除；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的违法行为，依法从严处罚。前一阶段，全区已累计巡查"九小场所"等3260家次，排查隐患817处，整治"飞线充电"问题1423起，拆除违规防盗窗405处。这个势头要保持下去，力度只能加强，不能减弱。三是要在源头管控上拿出更有效的办法。要全面深化鞋服箱包等制造加工劳动密集型企业的隐患摸排，重点检查其消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范，对不符合安全条件的，该停产的要坚决停产，该关停的要坚决关停。同时，要加大多业态混合经营场所的消防摸排力度，逐一登记造册，明确监管主体，落实夜间巡查管控举措，确保风险隐患早发现、早管控、早处置。
第二，要以绣花之功全面提升城乡社区的本质安全水平。社区是城市安全的基本单元，是安全防范的第一道防线。必须把工作重心下沉到基层，把安全管理的触角延伸到每个小区、每栋楼宇。一是要高标准开展住宅小区消防安全等级评定。这项工作是提升社区消防安全管理水平的重要抓手。要坚持因地制宜，科学划分"ABC"三个等级，通过评定倒逼物业服务企业落实主体责任。评定内容要聚焦关键环节，包括消防设施的日常维护、消防通道的日常管理、电动自行车违规停放和充电的治理等。要通过打造一批消防安全示范小区，树立标杆，以点带面，推动全区住宅小区消防安全管理水平的整体跃升。市里已经明确，要把这项评定结果作为楼盘质量评定的重要标准，我们要坚决贯彻执行，加快推进已建成社区的评级工作。二是要加快构建群防群治的"人民防线"。要大力推进消防安全"吹哨人""明白人"体系建设。所谓"吹哨人"，就是鼓励和保护知情群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为，形成无处不在的监督网络。所谓"明白人"，就是在社区居民、物业人员、小场所经营者中，培养一批懂基本消防常识、会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的骨干力量。这项工作必须做实做细，不能停留在发几张传单、喊几句口号上，要真正把发动群众、依靠群众的优势转化为防范化解火灾风险的强大合力。三是要精准补齐防汛等季节性风险的物资短板。当前正值主汛期，防汛工作同样不能有丝毫懈怠。要对全区所有的地质灾害点、低洼易涝区、老旧危房进行再排查、再评估。要全面核查防汛物资储备情况，完善物资台账，确保防汛帐篷、救生衣、冲锋舟等关键物资备得足、调得动、用得上。要加强与气象、水利部门的沟通会商，密切关注雨情水情变化，完善应急预案，确保一旦发生险情，能够迅速响应、有效处置。
第三，要以钉钉子精神狠抓重大事故隐患的闭环整改。隐患排查出来只是第一步，更关键的是整改到位。如果查而不改，或者整改不彻底，排查就失去了意义，甚至会造成"狼来了"的负面效应。必须在"改"字上下真功夫、下苦功夫。一是要严格落实清单化管理。对排查出的所有隐患，特别是市级挂牌督办的重大事故隐患，要逐一建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和验收标准。要实行销号制度，整改完成一个、核查一个、销号一个，坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"。二是要坚持从严监管、严格执法。对于整改责任不落实、整改不到位的单位和个人，要敢于"亮剑"，综合运用通报批评、约谈、挂牌督办、媒体曝光等手段，直至依法依规采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等强制措施。对拒不整改或整改期间发生事故的，要依法从重处罚，并严肃追究相关责任人的法律责任。三是要建立健全长效机制。要坚持标本兼治，对反复出现、普遍存在的同类问题，要深入分析背后的深层次原因，从制度、机制、标准层面加以解决，推动实现从"被动整改"到"主动防范"的转变。要强化"镇街排查、部门执法"的协同模式，推动监管力量下沉，确保隐患能够在第一时间被发现、在第一时间得到有效处置，严防问题反弹，推动各类隐患动态清零。
三、全面压实安全生产的各方责任链条，凝聚齐抓共管的强大工
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