在乡镇2026年防溺水工作推进会上的讲话

在〔*〕镇2026年防溺水工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇2026年防溺水工作推进会。会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于预防未成年人溺水工作的决策部署，全面分析当前我镇防溺水工作面临的形势和挑战，进一步统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任，切实保障辖区群众尤其是未成年儿童的生命安全。参加今天会议的有：镇党政班子成员，机关全体同志，全镇34个行政村支部书记，各驻村第一书记、工作队员，以及中心校、镇一中等部分镇直单位负责人。刚才，我们听取了相关职能部门的工作汇报，对当前防溺水工作形势有了更加清晰的认识。下面，我就做好今年防溺水工作讲几点意见。

一、深刻认识当前形势，切实增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感

当前，随着气温持续攀升，夏季即将来临，未成年人溺亡事故进入高发期。据相关统计数据显示，溺水已成为导致未成年人意外死亡的重要原因之一，每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人占比高达95%。这一触目惊心的数字背后，是无数个支离破碎的家庭和无尽的悲痛。每一个孩子的生命都承载着一个家庭的希望和未来，一次溺水事故的发生，往往意味着一个家庭灭顶之灾的开始。我们必须清醒地认识到，防溺水工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，是一项必须抓实抓好的重大民生工程。

近年来，全国各地发生的多起未成年人溺水事故，无不给我们敲响了警钟。这些事故的发生，既有未成年人安全意识淡薄、自我保护能力不足的主观原因，也有水域管理存在漏洞、防护措施不够到位的客观因素。从我镇实际情况来看，辖区内河流、池塘、水库、沟渠等水域众多，分布广泛，管理难度较大。随着夏季来临，学生放假在家，户外活动增多，加上天气炎热，孩子们容易产生下河游泳、戏水的念头，溺水风险陡然增加。根据气象部门预测,2026年夏季气候形势复杂多变，极端天气频发，高温天气持续时间较长，这些因素都将进一步加大防溺水工作的压力和难度。因此，我们必须站在对人民生命安全高度负责的政治高度，充分认识做好防溺水工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

思想认识一步到位。各村、镇直各有关部门要深刻汲取各地溺水事故的沉痛教训，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，把防溺亡工作作为当前一件大事来抓，真正放在心上、落实到行动上。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不能有丝毫松懈和半点马虎。各村干部要时刻绷紧安全这根弦，把防溺水工作摆在重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作措施落到实处。各相关部门要按照职责分工，密切配合、形成合力，共同织密织牢防溺水安全网，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、全面开展水域隐患排查，从源头筑牢安全防线

做好防溺水工作，关键在于预防，核心在于隐患排查和源头治理。我们要坚持问题导向，全面开展水域隐患拉网式排查，做到早发现、早预警、早处置，从源头上消除安全隐患，切实把事故消灭在萌芽状态。

复盘总结一处不漏。各村要立即组织力量，对辖区内所有河流、池塘、水库、沟渠、施工积水坑等水域进行全面摸排，建立详细的工作台账，做到底数清、情况明。要重点排查往年发生过溺水事故或存在较大安全隐患的水域，逐一登记造册，明确责任人和整改时限。排查工作要横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保每一处水域都有人管、有人看、有人负责。要深刻汲取各地溺水事故的教训，认真分析事故发生的原因和规律，举一反三、查漏补缺，完善工作措施，堵塞管理漏洞。对于排查中发现的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，确保整改到位。

要及时更新补充重点水域"三个一"救援设施，完善设施保障。所谓"三个一"救援设施，即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳，这是预防溺水事故、开展应急救援的基本设施配置。各相关单位要对现有设施进行全面检查，对损坏、丢失、老化的设施及时进行更换和补充，确保设施完好有效。警示牌要设置在醒目位置，内容要清晰明了、通俗易懂，能够起到切实的警示提醒作用。救生圈和救生绳要定期检查维护，确保关键时刻拿得出、用得上、有效果。对于一些风险较高的重点水域，还可以根据实际情况增设救生杆、防护网等设施，形成更加完善的防护体系。设施安装后要明确专人负责日常看护，定期检查、及时维护，防止人为损坏或丢失，确保设施长期发挥作用。

要开展常态化巡查，及时劝阻危险行为，做到安全隐患早发现、早干预、早处置。各村要组建专门的巡查队伍，明确巡查路线、巡查时段和巡查责任。特别是在午后、傍晚等重点时段，以及周末、节假日学生放假期间，要加大巡查频次和密度。巡查人员要做到认真负责、坚守岗位，发现未成年人在危险水域逗留、玩耍或游泳的，要第一时间进行劝阻和教育，必要时通知其监护人。要建立巡查记录制度，每次巡查都要详细记录时间、地点、发现问题和处置情况，形成工作台账，确保巡查工作不走过场、不流于形式，从源头筑牢防溺水安全根基。

三、深入开展入户家访，强化家庭监护责任落实

家庭是未成年人安全的第一道防线，家长的监护责任落实到位，就能有效预防大部分溺水事故的发生。我们要充分发挥学校和家庭的作用，通过深入开展家访活动，增强家长安全意识和监护责任意识，构建家校共防的工作格局。

入户家访一丝不苟。各中小学校要组织教师开展"幸福敲门、安全到家"家访活动，深入每一个学生家庭，发放防溺亡告知书，面对面宣讲防溺水安全知识。家访活动要做到全覆盖、无遗漏，确保每一个学生的家庭都能走访到位，真正把安全送到家门口、把关爱送进心坎里。对于留守儿童、单亲家庭儿童等特殊群体，要给予更多关注和关爱，必要时进行多次家访或重点跟踪，确保这些孩子得到有效监护和安全保障。在家访过程中，要详细了解学生的家庭情况、生活环境和监护状况，认真做好家访记录，建立家访档案。要向家长和学生讲解防溺水"六不准"原则，即不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救。这些看似简单的要求，却是保护孩子生命安全的重要保障，要让每一个家长和学生都牢记于心、落实于行。

要增强家长安全意识和监护人的责任意识，明确家长在预防未成年人溺水工作中的主体责任。通过家访、家长会、微信群等多种形式，向家长普及防溺水安全知识，提醒家长切实履行好监护职责，加强对孩子的安全教育和日常监管。特别是在放学后、周末、节假日等重点时段，家长要准确掌握孩子的去向和活动内容，坚决防止孩子私自下水游泳或在水域附近玩耍。要与家长签订防溺水安全责任书，压实监护责任，确保家长真正把孩子的安全放在心上、抓在手上。要建立家校联系机制，定期向家长发送安全提醒，及时通报学生情况，形成家校共管的工作合力，确保家访工作有序推进、不漏一户。

四、持续加强宣传教育，营造全民参与浓厚氛围

宣传教育是预防未成年人溺水的基础性工作。要通过多种渠道、多种形式，广泛深入开展防溺水安全宣传教育，在全社会营造关爱未成年人生命安全、共同参与防溺水工作的浓厚氛围。

宣传教育一刻不停。要充分利用大喇叭、微信群、宣传标语、横幅等载体，全方位、多角度开展防溺水安全教育。各村要利用村村通大喇叭，每天定时播放防溺水安全知识和警示提醒，让防溺水宣传覆盖到每一个角落、每家每户。要在村头路口、水域周边悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，时刻提醒群众注意安全、远离危险。要通过微信群、QQ群等网络平台，定期推送防溺水安全知识和警示案例，扩大宣传覆盖面和影响力，让安全意识深入人心。要创新宣传形式，结合典型案例开展警示教育，让群众特别是未成年人深刻认识到溺水事故的严重后果，自觉增强安全意识，远离危险水域。

要弄清村内未成年人底册，"一对一"分包到人。各村要全面摸排辖区内未成年人的基本情况，建立详细的工作台账，做到人数清、去向明、底数准。要按照属地管理原则，建立镇干部包村、村干部包组、包户的责任体系，对每一个未成年人都要落实具体的包保责任人。包保责任人要定期走访联系，了解掌握未成年人的学习生活情况和思想动态，及时进行安全教育和提醒。要进村入户发放提醒告知书、签订防溺水承诺书，让每一个家庭都承担起应尽的责任。对于重点人群，如留守儿童、单亲家庭儿童、性格叛逆儿童等，要进行重点关注，必要时安排专人进行心理疏导和行为干预，从源头上降低溺水风险。

五、建立健全河道巡查机制，形成齐抓共管工作合力

防溺水工作是一项系统工程，需要各部门各单位通力协作、齐抓共管。要建立健全常态化巡查机制，整合各方力量，形成上下联动、横向协同的工作格局，确保防溺水工作各项措施落到实处。

河道巡查一以贯之。要持续开展科级领导带班巡河制度。镇领导班子成员要带头示范，按照排班表定期开展河道巡查，督导检查各村防溺水工作落实情况，协调解决工作中存在的问题和困难。领导干部的示范带动，对于推动工作落实具有重要的导向作用。要开展派出所重点时段巡河制度。派出所要充分发挥职能作用，在午后、傍晚等重点时段和周末、节假日等重点时期，组织警力对辖区重点水域进行巡查，发现未成年人在危险水域活动的，要及时进行劝阻和教育，情节严重的要通知家长和学校，派出所的参与能够增强巡查的威慑力，有效预防溺水事故的发生。

要开展中小学教师节假日巡河制度。学校要组织教师在周末、节假日、寒暑假等重点时期，对学校周边水域进行巡查，及时发现和劝阻学生的危险行为。教师对学生的了解更加深入，能够更好地开展教育引导工作。要开展沿河村党员志愿者巡逻队常态化巡河制度。各村要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先