在经开区2026年安全生产月动员暨专题培训会上的讲话

在〔*〕经开区2026年安全生产月动员暨专题培训会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重集会，共同启动〔*〕经开区2026年第二十五个全国"安全生产月"活动。刚才，全体与会人员共同观看了一部令人警醒的安全生产警示教育片，开发建设局的同志传达了上级精神，通报并剖析了园区当前的安全生产形势，对"安全生产月"的各项活动进行了周密部署。稍后，我们还特邀了省应急管理厅的专家进行专题授课。这次会议既是一次动员部署会，也是一次警示教育会和业务培训会，目的就是要以今年"人人讲安全、个个会应急--排查整治风险隐患"的活动主题为牵引动员园区上下全体力量，进一步树牢安全发展理念，压实安全生产责任，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，凝聚思想共识，深刻把握安全生产工作的极端重要性

安全生产是经济社会发展的基石，是人民群众生命财产安全的根本保障。一直以来，园区党工委、管委会始终将安全生产工作置于首要位置，逢会必讲、常抓不懈。今年上半年，在大家的共同努力下，园区安全生产形势总体保持平稳可控。开发建设局等监管部门认真履职，累计对园区200余家次企业开展了执法检查与指导服务，排查并督促整改了数百条安全隐患，特别是在"一企一档"建设、专项整治行动等方面取得了阶段性成效，为园区的高质量发展营造了良好的安全环境。这些成绩的取得，离不开在座各位企业家的高度重视和一线安全管理人员的辛勤付出，在此，我向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到当前安全生产领域存在的严峻挑战和不容忽视的短板弱项。从全国范围看，安全生产形势不容乐观。根据国家应急管理部门的通报，今年以来，虽然全国安全生产形势总体平稳，但工贸行业较大事故出现反弹迹象，仅3月份就连续发生了广东肇庆和山东烟台两起影响恶劣的较大事故给人民群众生命财产安全造成了重大损失，也为我们敲响了振聋发聩的警钟。这些事故的发生，暴露出部分企业安全意识淡薄、主体责任悬空、隐患排查走过场、现场管理混乱等深层次问题，教训极其深刻。

反观我们园区自身，安全生产的基础依然薄弱，风险隐患存量和增量交织。通过前期的摸排检查，一些共性问题、顽固性问题依然突出。比如，部分工贸企业电气线路老化、私拉乱接现象屡禁不止；电动自行车违规停放、飞线充电的问题依然存在较大火灾风险；一线员工的安全培训教育不到位，导致现场作业不规范、违章操作的行为时有发生。这些问题看似小节，却可能在某个不经意的瞬间演变成压垮骆驼的最后一根稻草，引发无法挽回的灾难性后果。

更为关键的是，我们当前正处在一个特殊而复杂的关键时期，安全风险被急剧放大。这个时期呈现出"三重叠加"的显著特征。一是重大项目集中开工的建设高峰期。一批省市重点项目正在加紧施工，新设备、新工艺、新人员大量涌入，交叉作业、动火作业、有限空间作业等高危环节增多，安全管理难度空前加大。二是企业技改升级的转型关键期。众多企业为了适应市场变化，正在进行生产线改造和技术升级，新旧风险交织，未知风险增多，对企业的风险辨识和管控能力提出了更高要求。三是高温多雨极端天气的考验期。目前已进入主汛期，高温、暴雨、雷电等极端天气频发，极易引发设备故障、电气火灾、淹溺、触电、建构筑物垮塌等次生灾害。这三重因素的叠加，使得园区安全生产工作面临的挑战前所未有，任何一丝一毫的麻痹和松懈，都可能导致全局的被动和不可估量的损失。

因此，园区上下必须从政治高度、发展大局和民生福祉的角度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。安全是最大的效益，事故是最大的成本。抓安全生产，不仅仅是响应上级号召，更是企业生存发展的内在需求，是保护员工生命安全、维护家庭幸福的责任担当。必须彻底摒弃"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的错误思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，把全部心思和精力都投入到防风险、除隐患、保安全上来，确保万无一失。

二、聚焦核心任务，实施精准发力，全面提升园区本质安全水平

做好安全生产工作，不能满足于喊口号、做表面文章，必须聚焦关键环节，拿出硬核举措，下足"绣花"功夫，推动安全管理从事后补救向事前预防转型，从被动应对向主动治理升级。结合"安全生产月"活动要求和园区实际，当前及今后一个时期，要着力在三个方面实现新突破。

第一，以"时时放心不下"的责任感，构建齐抓共管的责任体系。安全生产责任重于泰山，责任不落实，一切都等于零。必须织密织牢从企业到政府、从管理者到普通员工的全链条责任网络。一要全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人是本单位安全生产的第一责任人。各企业负责人要切实把安全生产摆在企业发展的核心位置，亲自研究、亲自部署、亲自督查。要舍得在安全上投入，加大安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，配齐配强专业的安全管理团队。要建立健全全员安全生产责任制，将安全责任和考核指标层层分解，从管理层到车间班组，再到每一个具体岗位、每一名员工，形成"人人肩上有担子、个个身上有责任"的生动局面。二要严格落实部门监管责任。园区开发建设局等相关部门要按照"三管三必须"的原则，切实履行好行业监管职责。要改变"大水漫灌"式的监管方式，聚焦高危行业、重点企业和薄弱环节，实施差异化、精准化监管。要加大执法检查力度，对检查中发现的隐患问题，特别是重大事故隐患，要敢于"亮剑"，依法依规严肃查处，用严格的执法推动企业责任的落实。对于隐患整改，要建立"一隐患一台账"的销号管理机制，实行闭环管理，确保整改不到位不销号、问题不解决不放过。三要充分激发员工岗位责任。员工是安全生产的最后一道防线，也是发现隐患的第一"探头"。要通过宣传教育、激励机制等多种方式，引导广大员工主动学习安全知识、自觉遵守操作规程。要鼓励员工争当"安全吹哨员"，对发现的隐患和违章行为敢于制止、主动报告。要保障员工的知情权、参与权和监督权，营造"安全生产、人人有责"的浓厚文化氛围。

第二，以"隐患无处遁形"的穿透力，深化系统治理的排查行动。事故的发生，源于隐患的累积。排查整治风险隐患，是今年"安全生产月"的主题要求，也是预防事故最直接、最有效的手段。必须坚持问题导向，用最坚决的态度、最彻底的措施，对各类风险隐患进行大排查、大整治。一要推动企业自查自纠全覆盖。各企业要立即行动起来，以本次动员会为起点，全面铺开厂区拉网式、地毯式的隐患自查工作。要摒弃"走马观花"式的检查，建立"一岗一清单"制度，对照法律法规、技术标准，深入车间、库房、配电室、管网等每一个角落，对生产设备、工艺流程、作业环境、管理制度等进行全方位"体检"。要敢于揭短亮丑，对查出的问题，无论大小，都要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限。二要聚焦突出风险精准攻坚。在全面排查的基础上，必须紧盯园区当前最突出、最容易引发事故的风险点进行重点攻坚。要深化对工贸企业电气安全的专项整治，对老化的线路、不规范的接线、超负荷的用电等问题进行彻底改造。要强化对有限空间作业的安全管控，严格执行"先通风、再检测、后作业"的原则，坚决杜绝盲目施救导致伤亡扩大。要加强对动火、高处作业等危险作业的现场管理，严格执行审批制度，落实专人监护。要高度关注雨污管网等隐蔽性风险，定期进行检测维护，防止有毒有害气体逸散引发中毒窒息事故。三要强化隐患整改闭环管理。发现隐患是前提，整改到位才是关键。各企业对于排查出的隐患，必须严格落实"一隐患一方案"的闭环整改机制。整改方案要具有针对性和可操作性，整改过程要有照片记录，整改完成要有相关负责人签字验收，销号要有完整的凭证资料。坚决杜絕"纸上整改""虚假整改"。园区监管部门将对企业的整改情况进行"回头看"，对整改不力、逾期未改的，将依法从重处罚，并纳入企业安全生产诚信记录。

第三，以"枕戈待旦"的警觉性，筑牢高效可靠的应急防线。"人人会应急"是今年主题的另一核心要求，这深刻揭示了应急能力在防范化解重大安全风险中的兜底保障作用。必须坚持底线思维，从最坏处着眼，做最充分的准备，全面提升园区的防灾减灾和突发事件处置能力。一要推动应急预案实战化。预案不是束之高阁的摆设，而是指导应急救援的行动指南。各企业要对现有的应急预案进行一次全面梳理和评估，重点检查其是否与本单位的风险特征相匹配，程序是否简明、措施是否管用、责任是否明确。要坚决摒弃照抄照搬、上下一般粗的预案编制方式，鼓励制定针对具体岗位、具体风险的现场处置方案，确保预案的针对性和可操作性。二要推动应急资源标准化。要按照相关标准和实际需要，配足备齐应急物资和装备，并加强日常管理和维护保养，确保关键时刻拿得出、用得上。要加强应急救援队伍建设，无论是企业专（兼）职应急队伍，还是园区层面的救援力量，都要加强专业训练，确保队伍始终处于临战状态。三要推动应急演练常态化。演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的最好方式。要将应急演练作为一项常态化工作来抓，杜绝为了演练而演练的"演戏"模式。要多组织不打招呼、不设脚本的"双盲"式演练，在近似实战的环境中暴露问题、查找不足、改进工作。要将演练范围从管理层扩大到全体员工，特别是要加强对一线员工的初期火灾扑救、人员疏散逃生、自救互救等基本技能的培训，真正做到"个个会应急"，最大限度地减少事故造成的损失。

三、立足当前节点，狠抓贯彻落实，扎实做好特殊时期的安全防范工作

当前正值高温多雨季节，各类风险交织叠加，安全生产工作面临严峻考验。各企业、各部门必须立即行动起来，把今天会议部署的要求转化为具体的行动，针对季节性特点，采取超常规措施，严防死守，确保安全度汛、平稳度夏。

一要严密防范高温衍生风险。高温天气不仅影响员工作业状态，也给设备设施运行带来严峻挑战。一是要坚