在社区2026年春季安全生产工作部署会上的讲话
在社区2026年春季安全生产工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕社区春季安全生产工作部署会，主要任务是深入分析当前社区安全生产，特别是消防安全面临的严峻形势，全面部署春季安全防控的各项重点工作，动员社区各方力量，以最高标准、最严要求、最实举批，坚决遏制各类安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
春季历来是火灾事故的多发期、高发期。随着气温回升，风干物燥，生产经营活动、群众户外活动日渐频繁，各类致灾因素交织叠加，安全风险隐患显著增多。我们必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，容不得丝毫的麻痹和懈怠。刚才，相关同志已经就前一阶段的工作做了简要回顾，也通报了一些在排查中发现的典型问题，这些问题为我们敲响了警钟。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性
安全是发展的底线，是民生的基石。当前，从国家到地方，都对安全生产工作提出了前所未有的高要求。全国正在深入推进的消防安全治本攻坚三年行动，明确要求在基层治理层面强化风险防范和源头管控，这为我们的工作指明了方向，也压实了沉甸甸的责任。我们必须胸怀"国之大者"，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，审视和把握我们社区面临的独特挑战。
审视我们〔*〕社区，安全生产的形势不容乐观，呈现出传统风险与新型风险交织、显性隐患与隐性问题共存的复杂局面。
一是季节性风险陡然升高。春季大风天气频繁，一旦发生火情，极易形成火烧连营之势。居民阳台、楼道堆放的可燃杂物，户外随处可见的"飞线充电"，个别居民和商户违规焚烧垃圾、动用明火等行为，在干燥气候条件下都可能成为引燃点。这些看似微小的细节，却潜藏着巨大的安全风险。
二是存量性隐患积重难返。〔*〕社区作为建成时间较长的城区，部分老旧小区的基础设施老化问题突出，电气线路私拉乱接、燃气管道锈蚀、消防设施缺失或损坏的现象依然存在。一些"九小场所"、沿街商铺存在"三合一"现象，住宿、经营、仓储功能混杂，消防通道堵塞、安全出口锁闭、用火用电不规范等问题屡禁不止。根据社区在2026年第一季度的初步摸排，我们共检查各类场所350余家次，发现各类安全隐患182处，其中电气线路类隐患占比35%，消防通道堵塞类占比28%，违规充电类占比21%。尽管目前的整改完成率达到了95.8%，但必须看到，隐患的动态性、反复性特征明显，稍有松懈就可能反弹回潮（数据基于历史数据推演，如。
三是新业态风险日益凸显。随着城市发展和生活方式的变迁，新风险点不断涌现。高层建筑消防安全管理难度大，外墙保温材料、电缆井、管道井等成为新的火灾蔓延通道。电动自行车保有量激增，但集中充电设施建设相对滞后，入户充电、楼道充电等危险行为成为社区管理的"心头大患"。一些利用民宅从事仓储、分拣的"社区电商"新业态，将大量可燃物引入居民楼宇，带来了新的消防安全挑战。这些新问题、新风险，对我们的治理能力和治理手段提出了更高的要求。
我们必须深刻认识到，任何一次安全事故，对一个家庭而言都是百分之百的灾难。社区作为城市治理的"最后一公里"，安全防线筑得牢不牢，直接关系到千家万户的安宁与幸福。全体工作人员、物业负责人、网格员和志愿者们，务必将思想认识提升到新的高度，把大风天气下的消防安全防控作为当前工作的重中之重，以铁的纪律和实的作风，抓好各项工作的落实。
二、聚焦重点领域坚决打赢春季火灾防控攻坚战
面对严峻复杂的形势，必须采取超常规的力度和措施，突出重点，精准发力，开展拉网式、全覆盖的消防安全专项检查，确保隐患底数清、情况明、整改到位。要坚决做到"隐患排查无死角、宣传教育全覆盖、应急处置有保障"。
第一，紧盯高层建筑与老旧小区，清除消防通道的"堵点"。高层建筑和老旧小区是社区消防安全的两大"硬骨头"。一要全力推进"生命通道"清障行动。必须联合物业、城管、公安等部门，对消防车通道、疏散楼梯间、安全出口等进行集中清理整治。对于占用、堵塞、封闭"生命通道"的行为，要发现一起、清理一起、处罚一起，并加强后续巡查，严防回潮。二要全面检测消防设施的"健康状况"。要对辖区内所有高层建筑和老旧小区的消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等进行一次全面"体检"，确保其完整好用。对于损坏、过期的设施，要建立台账，明确责任单位和整改时限，督促其立即更换维修。三要坚决整治电动自行车的"顽瘴痼疾"。要疏堵结合，一方面加快推进智能充电桩、集中充电棚的建设，满足居民的刚性需求；另一方面要保持高压态势，严厉查处电动自行车违规停放、入户充电、"飞线充电"等行为，对于屡教不改的个人和失管失察的物业，要依法依规严肃处理。
第二，严管"九小场所"与沿街商铺，掐灭生产经营的"火源"。小场所、小商铺量大面广，是监管的难点，也往往是事故的燃点。一是要逐户开展用电用气安全排查。要重点检查是否存在私拉乱接电线、使用大功率电器、电气线路未穿管保护、燃气软管老化、燃气报警器未安装或失效等问题。对于发现的隐患，必须当场下达整改通知书，责令限期整改。二是要严防"三合一"场所的"回炉复燃"。要对前期排查出的"三合一"场所进行"回头看"，重点核查防火分隔措施是否到位、住宿区域是否设置独立的安全出口。对存在违规住人、安全条件不达标的，要坚决予以清退。三是要强化从业人员的安全培训。要督促经营者落实主体责任，组织员工开展消防安全知识和技能培训，确保人人会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，切实提升初起火灾的扑救能力。
第三，关爱特殊困难群体，补齐家庭单元的"短板"。社区安全，一个都不能少。独居老人、残障人士等特殊群体，是消防安全的弱势群体，需要我们给予更多的关注和帮助。一是要建立健全特殊群体动态管理台账。网格员要通过日常走访，精准掌握辖区内特殊群体的家庭住址、身体状况、联系方式等信息，做到底数清、情况明。二是要大力推广应用简易消防设施。要积极争取政策和资金支持，为有需要的特殊群体家庭免费安装独立式感烟火灾探测报警器。这种小投入，可以在火灾发生初期及时发出警报，为逃生和救援争取宝贵时间。根据南岸区南湖社区的试点经验，智能烟感报警器在安装后曾有效发现火情241次，发送预警信息超过2400条，其在早期预警中的作用十分显著。三是要提供"点对点"的精准宣传服务。要组织志愿者、社区工作者定期上门，帮助他们检查家中用火用电用气安全，面对面讲解消防知识，手把手教会他们如何应对突发情况，提升他们的自防自救能力。
三、创新工作方法全面提升本质安全水平
做好新时期的社区安全工作，不能仅靠传统的人海战术，必须与时俱进，向科技要效率，向管理要效益，向文化要自觉，构建现代化、智能化的社区安全治理新模式。
一是以科技赋能，构建立体化智能防控体系。要抢抓城市数字化转型的机遇，积极拥抱智慧消防、物联网、大数据等新技术。一是要加快建设社区级"智慧消防"物联网平台。将辖区内的消防水源、烟感报警器、电气火灾监控、视频监控等感知终端进行联网，实现对消防安全状态的24小时动态监测、实时预警和精准定位。平台一旦接收到报警信号，能够第一时间将位置、类型等信息推送至社区微型消防站、物业和网格员手机APP，形成"一键调度、多方联动"的快速响应机制。二是要扩大智能感知终端的覆盖广度。在前期为特殊群体安装独立式烟感报警器的基础上，逐步引导和鼓励普通居民家庭、沿街商铺、出租屋安装智能烟感、智能燃气报警器、电气火灾监控探测器等"物防技防"设施，将安全防线从事后处置前移至事前预警。三是要探索AI视频分析技术的深度应用。利用现有公共区域的视频监控，通过加载AI算法，实现对消防通道堵塞、电动车进楼入户、人员异常聚集等风险行为的自动识别和抓拍告警。这不仅能极大减轻网格员的巡查压力，更能实现对风险的秒级发现和干预，变"被动应对"为"主动防御"。
一是要优化和夯实四级网格责任体系。要进一步明确"社区-网格-楼栋-单元"四个层级的安全管理职责，确保每一栋楼、每一个单元、每一户都有人管、有人看、有人负责。要加强对网格员、楼栋长、单元信息员的业务培训，让他们成为社区安全的"前哨"和"探头"。二是以网格筑基，织密全覆盖无死角责任网络。网格化管理是实现精细化治理的有效途径，必须将其做深做实。二是要健全隐患排查整治的闭环管理机制。要建立并严格执行"巡查发现-信息上报-分流交办-整改落实-复查销号"的工作流程。网格员每日巡查发现的隐患，通过工作群或管理系统即时上报；社区根据隐患性质和权责，精准派单给物业、相关单位或执法部门；责任方限时整改并将结果反馈；社区组织复查，确认整改到位后方可销号，形成完整的管理闭环，确保"事事有回音，件件有着落"。三是要引入科学的监督考核与激励机制。要将网格员的安全巡查工作量、隐患上报数量和质量、整改闭环率等指标纳入绩效考核，对工作出色、发现重大隐患的予以表彰奖励；对履职不到位、失管漏管的进行通报批评乃至责任追究，充分调动网格力量的积极性和责任心。
一是要创新宣传教育的形式载体。要改变过去拉横幅、发传单等传统模式，多采用群众喜闻乐见的方式。可以设立社区安全文化角，利用VR技术打造沉浸式火灾逃生体验，定期举办"消防趣味运动会"、安全知识有奖竞答等活动，让居民在参与和互动中学习安全知识、掌握避险技能。二是要构建线上线下联动的融媒体宣传矩阵。要充分利用社区公众号、居民微信群等线上平台，定期推送季节性安全提示、火灾案例警示、消防知识科普短视频，实现信息的精准、快速、广覆盖。线下则要发挥好社区宣传栏、楼栋电子屏等阵地作用，形成全方位、立体化的宣传攻势。三
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