在网络餐饮“幽灵外卖”专项整治行动动员部署会上的讲话

在 〔*〕 区网络餐饮"幽灵外卖"专项整治行动动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区网络餐饮"幽灵外卖"专项整治行动动员部署会,主要任务是深入贯彻落实省、市关于网络餐饮食品安全工作的最新指示精神,分析当前我区面临的严峻形势,全面部署专项整治工作,坚决遏制"幽灵外卖"乱象,全力守护人民群众"舌尖上的安全"。刚才,相关部门的同志传达了上级会议精神,通报了全区监管现状,解读了行动方案,我都同意。下面,我再强调几点意见。

一、认清严峻形势,以高度的政治自觉筑牢食品安全防线

食品安全是重大的民生工程、民心工程,更是一项必须扛在肩上的重大政治责任。网络餐饮作为新兴业态,在方便群众生活、促进消费的同时,也滋生出诸多风险隐患,其中,"幽灵外卖"问题尤为突出,已经成为威胁食品安全、扰乱市场秩序、损害政府公信的一颗"毒瘤"。这些所谓的"外卖店",无实体门店、无合法资质、卫生状况堪忧,它们像幽灵一样潜藏在城市的大街小巷,利用网络的虚拟性,玩弄"线上光鲜亮丽、线下一片狼藉"的把戏,严重威胁着广大消费者的身体健康和生命安全。

从我区情况看,形势不容乐观。刚才通报中提到,我区网络餐饮监管存在隐蔽性强、排查难度大、线上线下不符等诸多难点,群众相关投诉举报线索也呈上升趋势。这说明我们的监管工作还存在不小的差距。据了解,部分地区已出现献血人次和献血量逐年下降,而用血量逐年增长的"剪刀差"现象,导致临床用血时常处于"紧平衡"状态。这种供需矛盾,是对我们执政为民理念的直接考验。我们必须清醒地认识到,任何一次血液短缺,都可能意味着一个生命的逝去、一个家庭的破碎。因此,抓好无偿献血工作,就是守护生命线,就是保障基本民生。

其次,这是衡量区域文明程度和社会治理能力的现实标尺。无偿献血是社会成员之间守望相助、传递爱心的崇高行为,是社会主义核心价值观的生动体现。一个地区无偿献血事业的发展水平,直接反映了其公民的道德风尚、精神面貌和社会文明程度。当前,全国千人口献血率约为12,而广州等先进城市已超过20。虽然去年我区共有2742人次参与献血,总采集血液量约 92万毫升,取得了一定成绩,但与先进地区相比,我们的千人口献血率仍有较大提升空间。这块"短板"不仅是卫生健康领域的业务问题,更是关乎全区精神文明建设和城市形象的全局性问题。我们必须拿出更大的决心和更有力的举措,把这项工作抓实抓好,使其成为我们〔*〕 区一张闪亮的文明名片。

最后,这是应对突发公共卫生事件的战略储备。无论是重大自然灾害,还是公共安全事故,充足的血液储备都是应急医疗救援的"定心丸"和"压舱石"。一个稳定、高效、可靠的血液供应保障体系,是城市应急反应能力和风险防控能力的重要组成部分。特别是当前国际国内形势复杂多变,各种不确定性风险增多,建立一支数量充足、结构合理、响应迅速的无偿献血者队伍,确保血液库存始终处于安全水平,对于维护社会大局稳定具有不可替代的战略意义。

因此,全区上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,深刻认识到抓好无偿献血工作不是选择题,而是必答题;不是软任务,而是硬指标。要切实增强责任感、使命感和紧迫感,以对人民生命高度负责的精神,全力以赴推动无偿献血工作取得新突破。

二、精准施策,全面开创我区无偿献血事业发展新局面

面对新形势、新任务,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键环节,采取超常措施,着力破解制约我区无偿献血事业发展的瓶颈难题。要牢固树立全区"一盘棋"思想,构建起"党委领导、政府主导、部门协作、社会参与"的强大工作合力。

第一,强化组织领导,构建协同共治的工作新格局。无偿献血是一项系统工程,绝非卫生健康部门一家之事,需要各方力量齐抓共管、协同发力。一要压实政府主导之责。各镇(街道)、各部门要把无偿献血工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划和绩效考核体系,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层传导压力,逐级压实责任。区政府将定期研究调度,协调解决工作中的重大问题,确保各项政策措施落地见效。二要发挥部门联动之能。区卫健局要履行好牵头抓总的职责,加强统筹协调和业务指导。区委宣传部、融媒体中心要创新宣传方式,讲好献血故事,营造浓厚氛围。区教育局要抓好青年学生这个生力军,将无偿献血知识纳入健康教育课程。区财政局要做好经费保障,为工作开展提供坚实后盾。区总工会、团区委、妇联等群团组织要发挥桥梁纽带作用,广泛动员所联系群众积极参与。三要凝聚社会参与之力。要积极引导和鼓励企业履行社会责任,将组织无偿献血作为企业文化建设的重要内容。要大力培育和发展无偿献血志愿者服务队伍和公益组织,让他们在宣传招募、关爱服务等方面发挥更大作用,形成全社会关心、支持、参与无偿献血的良好局面。

第二,聚焦核心目标,筑牢稳定血源供给的"压舱石"。工作的核心目标,就是要切实提升千人口献血率,确保临床用血需求得到满足。要抓住关键,多措并举,全力以赴稳定和扩大献血者队伍。一要抓牢团体献血这个"主阵地"。实践证明,组织有序的团体献血是保障血液稳定供应最可靠的途径。全区各级党政机关、事业单位、国有企业要当好表率、作好示范,必须将组织干部职工参加无偿献血作为一项政治任务来完成,每年至少组织1-2次集体献血活动。各镇(街道)要深入挖掘辖区内企业、商会等社会单位的潜力,建立常态化动员机制。要对团体献血工作实行目标化管理,明确任务、定期通报,确保完成率。二要激活重点群体这个"示范源"。党员干部、医务人员、国家工作人员、人民教师、青年学生,这些群体思想觉悟高、身体素质好、社会影响力大,是无偿献血队伍中的中坚力量。要通过主题党日、主题团日等多种形式,组织开展针对性的专场献血活动,充分发挥他们的先锋模范和示范引领作用,带动身边更多的人加入到无偿献血的行列中来。三要优化采血服务这个"便利站"。要科学规划、合理布局固定献血点,并积极推动流动献血车深入企业、社区、商圈、乡镇,最大限度地为群众提供便利。同时,要不断优化献血流程,提升服务质量,加强对献血者的健康征询、心理疏导和后续关怀,用专业、热情、周到的服务,让每一次献血都成为一次温暖、舒心的体验,增强献血者的获得感和归属感。

第三,深化宣传引导,营造崇德向善的社会新风尚。要让"捐献可以再生的血液,挽救不可重来的生命"这一理念家喻户晓、深入人心,宣传工作必须走在前列、贯穿始终。一要推动宣传内容从"说教"向"共情"转变。要改变过去简单、刻板的宣传模式,善于运用新媒体手段,通过微信公众号、短视频平台等,讲述献血者和用血者之间感人至深的故事,制作发布一批有温度、有深度、有广度的公益宣传作品,以情动人、以事感人,引发社会公众的广泛情感共鸣。二要推动宣传主体从"官方"向"多元"转变。要充分发挥榜样的力量,大力选树和宣传无偿献血先进个人和集体,让他们走上讲台、走进镜头,用亲身经历和朴实话语现身说法,破除社会上对无偿献血的误解和疑虑,传播科学献血知识,弘扬社会正能量。三要推动宣传阵地从"一时"向"日常"转变。无偿献血宣传不能一阵风、走过场,必须常态化、长效化。要将无偿献血宣传融入各类精神文明创建活动、融入城市交通、社区文化建设之中,形成全方位、立体化、高频次的宣传声势,让无偿献血的公益理念像空气一样无处不在,内化为广大市民的自觉行动。

第四,完善激励机制,提升无偿献血者的获得感和荣誉感。要让"献血光荣"不仅是一句口号,更要成为一套实实在在、能够感知到的回馈与优待。我们必须在政策上大胆创新、在保障上持续加力。一要加快探索落地"三免"政策。据了解,国内许多省市已经推行了对荣获国家无偿献血奉献奖的献血者实行免费乘坐公共交通、免费游览政府投资的公园、免费公立医院诊疗的优待,这项政策厚重关爱献血者的具体体现,对于激发社会反响、激励群众参与有重大引导作用。我要求,区卫健局牵头、各相关部门全力配合,要尽快调研论证,争取早日让我区的献血英雄们享受到这份应有的尊重和礼遇。二要全面落实用血保障政策。要不折不扣执行"献血者本人及其配偶、直系亲属临床用血费用减免和优先用血"的政策。要进一步优化流程、积极推广直免,切实打通政策落地的"最后一公里",通过信息化手段实现费用直接减免,切实把政策红利及时、便捷地落实到献血者及其家人的权益得到及时、便捷的保障。三要建立健全分级激励体系。要参考其他地区的先进做法,根据献血次数和献血量,建立多层