在省粮食和物资储备系统5.12防灾减灾应急演练活动上的点评讲话

在〔*〕省粮食和物资储备系统5.12防灾减灾应急演练活动上的点评讲话

同志们：

今天是我国第18个全国防灾减灾日。在这个具有特殊意义的日子，全省粮食和物资储备系统组织开展应急演练活动，这是深入贯彻2026年全国粮食和物资储备工作会议精神的有力举措，也是对全省粮食和物资应急保障体系的一次实战检验和全面动员。刚才，我们共同观摩了模拟强烈地震及次生洪涝灾害背景下的应急响应与处置全过程。整个演练组织周密、衔接紧凑、处置得当，展现了较高的专业素养和协同作战能力，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的预期目标。在此，我结合本次演练，谈三点看法。

一、提高政治站位，深刻领会应急保障工作的极端重要性

防灾减灾、应急保障，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局。做好这项工作，必须站在全局和战略的高度，深化思想认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

第一，这是贯彻国家战略部署的政治任务。2025年底召开的全国粮食和物资储备工作会议，将"着力强化应急物资保障"作为2026年乃至"十五五"时期的重点工作进行部署，明确要求全系统要统筹好发展和安全两件大事，全面提升国家储备实力和应急保障能力。这充分体现了党中央、国务院对粮食和物资储备安全保障工作的高度重视。组织应急演练，就是将会议精神从文件落到地面，将政治要求转化为具体行动，是检验我们是否忠诚履职、担当作为的试金石。

第二，这是立足〔*〕省情的现实考验。〔*〕地处三大高原交汇地带，地理环境复杂，生态环境脆弱，是全国自然灾害最为严重的省份之一。特别是地震、洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害频发、多发、并发的特征十分突出。就在今年1月26日，我省〔*〕州〔*〕县发生的5.5级地震，再一次为我们敲响了警钟。根据历年的自然灾害综合风险普查评估报告，我省中南部地区一直是多种灾害的高风险区域，部分县区综合减灾能力依然薄弱。面对如此严峻的形势，我们必须坚持底线思维、极限思维，将应急演练作为常态化、制度化的工作来抓，做到宁可备而不用，不可用时无备。

第三，这是践行初心使命的责任担当。"国之大者，粮安为先"。在突发灾害面前，粮食和应急物资就是受灾群众的"定心丸"，是维护社会稳定的"压舱石"。能不能在第一时间将帐篷、棉被、食品、饮用水等急需物资精准、高效地送到群众手中，直接体现着党和政府的执政能力和为民情怀。我们这支队伍，肩负着守护全省人民"粮袋子"和"物资库"的神圣职责。平时多一分准备，战时就多一分胜算；平时多流一分汗水，关键时刻就能为群众少添一分危难。

二、客观总结成效，充分肯定应急演练取得的积极成果

本次演练科目设置贴近实战，流程设计科学合理，参演单位和人员精神饱满、反应迅速，总体上是成功的，主要体现在三个方面。

一是指挥调度体系运转高效。演练从灾情信息接报、分析研判，到启动应急预案、下达调运指令，再到省、市、县三级储备库点的梯次响应，整个指挥链条反应灵敏、指令清晰、传导顺畅。这表明，经过多年建设，我省粮食和物资储备应急指挥体系是健全的，信息报送和决策响应机制是行之有效的。

二是协同联动能力显著增强。应急保障是一项复杂的系统工程，单靠一个部门、一个单位无法完成。本次演练，粮食和物资储备部门内部省、市、县三级纵向联动紧密，与应急管理、交通运输等横向部门的协作配合顺畅，形成了统一指挥、分工负责、协同作战的良好局面，充分展现了"全省一盘棋"的大应急格局。

三是实战处置本领有效提升。全体参演人员以临战姿态投入演练，严格按照操作规程执行物资清点、出库、装车、运输、交接等各个环节，做到了忙而不乱、井然有序。特别是在模拟道路损毁、交通受阻等复杂情况下，能够迅速启动备用路线方案，展现了队伍过硬的业务素质和灵活应变的实战能力。

三、聚焦短板弱项，全面筑牢应急保障体系的坚实防线

肯定成绩的同时，更要清醒地看到演练中暴露出的问题和存在的不足。应急保障能力建设永远在路上，必须坚持问题导向，在补短板、强弱项上持续用力，推动我省应急保障能力再上新台阶。

（一）要在预案体系的精细化上再下功夫。预案是应急行动的纲领。要以本次演练为契机，对全省各级、各类应急预案进行一次全面复盘和修订。一方面，要增强预案的针对性，针对地震、洪涝、地质灾害等不同灾种，以及我省不同区域的灾害特点，细化响应程序、明确处置措施，杜绝"一本预案管所有"。另一方面，要强化预案的可操作性，将责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员，将流程明确到每个步骤、每个环节、每个时限，确保预案在关键时刻能够真正用得上、行得通、见实效。

（二）要在应急队伍的专业化上再求突破。人是应急保障能力的核心要素。要建立常态化的培训和演练机制，不仅要加强常规操作技能的训练，更要加强对现代物流管理、信息化调度平台应用、复杂灾情研判等新知识、新技能的培训，着力打造一支既懂业务、又懂技术，既能指挥、又能实操的专业化应急骨干队伍。要特别关注基层一线和偏远地区应急力量的建设，确保应急响应的"最后一公里"畅通无阻。

（三）要在物资储备的科学化上再做文章。物资储备是应急保障的物质基础。一要优化储备布局。必须依据全省自然灾害风险区划，结合交通路网、人口分布等因素，对我省应急物资储备库点的布局进行再评估、再优化。要加快推进类似〔*〕（〔*〕）国家区域性交通应急装备物资储备中心这样的关键节点建设，并在灾害高风险区适度增加前置储备，缩短物资调运半径。二要调整储备结构。要动态分析历次灾害的物资需求，及时调整储备物资的品种、数量和标准。既要备足帐篷、棉衣被等传统生活救助物资，也要根据需要增加高原型应急食