在全县数字政府和政务服务能力提升工作推进会议上的讲话
在全县数字政府和政务服务能力提升工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县数字政府和政务服务能力提升工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述，认真落实市委市政府的决策部署，特别是传达学习〔*〕市长在全市数字政府和政务服务能力指标分析报告上的重要批示精神，全面分析我县当前面临的严峻形势，精准查找存在的短板弱项，安排部署下一阶段的攻坚任务。刚才，〔*〕同志通报了我县2026年5月份各项指标的完成情况，问题摆得很清楚，数据看得很揪心，相信大家听了以后，都和我一样，心情十分沉重。
参加今天会议的，都是全县各级各部门的主要负责同志。可以说，数字政府建设和政务服务工作抓得好不好，在座的各位是关键。希望大家都能以清醒的头脑、务实的作风，认真听、仔细想，把会议精神领会透、把责任压力传导好、把工作任务落实掉。下面，我讲三点意见。
一、正视危机，认清形势，深刻理解推进数字政府建设的极端重要性
数字政府建设和政务服务工作，看似是技术层面的操作，实则是对政府治理能力的一场深刻革命，是衡量我们执政效能、检验营商环境成色的核心标尺，更是我们直面群众、服务市场主体的前沿窗口。做好这项工作，意义重大，责任如山。
首先，这是践行"两个维护"的政治要求。习近平总书记高瞻远瞩，深刻指出"没有信息化就没有现代化"，并就建设网络强国、数字中国作出了一系列重要论述，强调要"加快数字中国建设，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展"。这为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委省政府、市委市政府也多次召开专题会议，部署推进数字政府改革建设。特别是近期，〔*〕市长亲自在全市的指标分析报告上作出重要批示，措辞严厉、要求明确，充分体现了市委市政府对此项工作的高度重视和志在必得的决心。我们必须提高政治站位，将思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，把数字政府建设作为一项严肃的政治任务来抓，不折不扣地推动各项要求在〔*〕落地生根。
其次，这是推动高质量发展的现实需要。当前，区域竞争日趋激烈，已经从过去拼政策、拼资源，转向了拼环境、拼服务。数字政府和服务能力，就是营商环境最直接、最核心的体现。一个地方的政务服务平台好不好用、办事流程顺不顺畅、数据共享彻不彻底，直接决定了企业和群众的获得感、满意度，也直接影响着资本、技术、人才等高端要素的流向。可以说，数字政府是"软实力"，更是"硬支撑"。如果我们在这条新赛道上起步晚了、走得慢了，就可能错失发展的良机，甚至在未来的竞争中被边缘化。我们必须清醒地认识到，抓数字政府建设，就是抓发展、抓未来，必须将其作为赋能全县经济社会高质量发展的关键一招，全力抓紧抓好。
第三，这是回应群众期盼的民心工程。政府数字化转型的最终目的，是为了让数据多跑路、群众少跑腿，让政务服务更聪明、更贴心、更便捷。随着社会的发展，人民群众对政府服务的期待越来越高，不仅要求能办事，更要求办好事、办快事、办成事。从"一网通办"到"一件事一次办"，从"最多跑一次"到"一次都不跑"，这些都是群众最真切的期盼。我们手中的权力是人民赋予的，我们的工作就是要为人民服务。如果我们的系统壁垒重重，办事指南含糊不清，线上办理处处碰壁，那就是对人民群众期盼的辜负，就是我们工作的失职。因此，我们必须站稳人民立场，以群众满意不满意、方便不方便作为我们工作的出发点和落脚点，用实实在在的改革成效，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
然而，与这些重要意义和迫切要求形成鲜明对比的，是我县当前不容乐观的严峻形势。刚才通报的5月份指标情况，可以说是给我们敲响了警钟。在全市的最新排名中，我县的总体位次出现了大幅度下滑，多项关键指标亮起了"红灯"，被市里点名通报，局面十分被动。比如，在"服务成效度"和"指南精准度"这两项直接关系群众体验的核心指标上，我们已经滑落到全市的末端梯队。网上可办率、全程网办率、电子证照应用广度等指标也远远落后于兄弟县区。这些冰冷的数据背后，反映出的是我们工作中存在的深层次问题。
一是思想上的"松懈病"。有的同志认为，数字政府建设是软任务，抓一抓、动一动就行，缺乏"跳起来摘桃子"的劲头；有的存在侥幸心理，觉得指标排名有上有下很正常，对暴露出的问题视而不见，缺乏一抓到底的韧劲；还有的甚至产生了畏难情绪，面对数据壁垒、系统整合这些"硬骨头"，习惯于"等靠要"，缺乏攻坚克难的锐气。这些松懈思想、侥幸心理，是阻碍我们工作前进的最大绊脚石，必须坚决摒弃。
二是行动上的"中梗阻"。问题表现在数据上，根子在工作落实上。长期以来，我们一些部门的"数据孤岛""信息烟囱"问题非常突出。各自为政、互不联通，数据资源成了部门的"私有财产"，不愿共享、不真共享、选择性共享的问题屡见不鲜，导致跨部门、跨层级的业务协同效率低下。群众和企业办一件事情，需要跑几个部门、登录几个系统、重复提交多套材料，所谓的"一网通办"在实际操作中变成了"一网通看""一事多办"，这严重影响了改革的整体效能和政府的公信力。
三是机制上的"牛栏关"。我们的工作机制还不够健全，责任链条存在脱节。一些牵头部门统筹协调力度不够，一些责任单位主体责任落实不到位，部门之间推诿扯皮、联动不畅。同时，我们的督查考核机制也没有真正"长出牙齿"，对于工作不力、排名落后的单位，板子没有打到具体人身上，导致压力传导层层递减，工作要求难以落实到位。
同志们，问题不容回避，形势催人奋进。我们已经没有退路，必须以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，拿出刮骨疗毒的勇气，下定壮士断腕的决心，迎难而上，坚决扭转当前的被动局面。
二、靶向发力，精准施策，坚决打好数字政府建设的翻身仗
面对短板和差距，我们不能怨天尤人，更不能坐而论道，唯一的出路就是直面问题、靶向发力，逐项梳理、逐条整改、逐个销号。各级各部门要立即行动起来，对照市里的通报和我们今天的会议要求，全面打响一场数字政府和政务服务能力提升的攻坚战。
一要聚焦指标短板，全力攻坚补弱。评估指标是我们工作的"指挥棒"，也是我们查找问题的"放大镜"。排名落后，根源就在于各项指标支撑不力。各部门必须牢固树立"指标意识"，把提升指标作为当前最紧迫的任务。一是要逐项分析研判。会后，各单位要立即组织专门力量，对照5月份的评估报告，将本单位、本领域所有涉及的指标，特别是失分严重、排名靠后的弱项指标，逐一建立台账，把问题的原因分析透彻，把提升的路径研究明白。二是要制定攻坚方案。要坚持"一把手"亲自抓，分管领导具体抓，明确时间表、路线图和责任人，形成切实可行的整改提升方案。方案要细化到具体事项、量化到具体目标，确保每一项指标都有人盯、有人管、有人促。三是要实行销号管理。对排查出的所有问题，要建立整改清单，完成一项、销号一项。县政府办公室要牵头建立全县的"一本账"，实行"红黄绿"三色预警管理，对进展缓慢的单位及时预警、挂牌督办，确保在最短时间内补齐短板、迎头赶上。
二要破除数据壁垒，深化共享应用。数据不通，百事不畅。打通数据壁垒是数字政府建设最关键、也是最艰难的一步，我们必须下定决心，坚决啃下这块"硬骨头"。一是把数据资源"亮出来"。要开展全县政务数据资源大普查，彻底摸清家底。在此基础上，抓紧编制我县的政务数据共享责任清单，明确每个部门的数据共享范围、方式、责任和义务，从制度上破解"不愿共享、不敢共享"的难题。二是把系统平台"联起来"。要强力推进各部门业务系统与全县一体化政务服务平台的深度对接和数据整合。对于各类垂直系统，要积极向上级部门争取接口，实现数据实时回流。对于部门自建的系统，凡是能整合的必须限期整合，凡是能打通的必须立即打通，坚决消除新的"信息孤岛"。三是把数据价值"用起来"。数据的生命力在于应用。我们要以企业和群众办事需求为导向，大力推进数据在不动产登记、项目审批、民生服务等高频领域的深度应用，通过数据共享和流程再造，实现更多事项"免证办""智能批"，让数据真正为企业减负、为群众增利。
三要优化业务流程，提升服务效能。数字政府建设绝不是简单地把线下业务搬到线上，而是要以此为契机，对传统的政务流程进行一次系统性、革命性的重塑。一是坚持用户思维。我们要彻底改变过去"政府有什么、群众用什么"的供给模式，转向"群众要什么、政府给什么"的需求模式。要组织力量，深入企业、深入群众，广泛听取意见，了解他们在办事过程中的堵点、痛点和难点，从用户的视角出发去审视和优化我们的服务流程。（Web
二是深化流程再造。要聚焦企业全生命周期和个人全生命周期中的高频事项，大力推进"一件事一次办"改革。牵头部门要发挥好统筹作用，打破部门界限，通过减环节、减材料、减时限、减跑动，真正实现"一窗受理、一网通办、一次办结"，让企业和群众感受到实实在在的便利。三是提升平台体验。县大数据中心要加强对我县政务服务网、APP等平台的运维管理，不断优化界面设计，简化操作流程，提升系统稳定性和响应速度。同时，要加强对窗口工作人员的业务培训，确保线上线下服务标准统一、业务协同顺畅，杜绝出现"线上办不了、线下不给办"的两头堵问题。
三、扛牢责任，健全机制，为打赢翻身仗提供坚强组织保障
任务已经明确，关键在于落
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