在全县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话
在全县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会，时机关键，意义重大。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实近期召开的全国、全省、全市巡视巡察工作会议精神，总结我县上一阶段的巡察工作，对即将开展的十四届县委第十轮巡察进行全面动员和周密部署。刚才，县委常委、纪委书记、监委主任〔*〕同志传达了上级巡视巡察工作会议的核心精神，并对巡察组的同志们进行了巡前集体谈话，提出了明确的纪律要求；县委常委、组织部长〔*〕同志也宣读了本轮巡察组组长、副组长的授权任职和任务分工决定。两位同志的讲话和部署，内容具体，要求明确，我完全同意，希望同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好新时代巡视巡察工作提供了强大的思想武器和行动指南。我们必须清醒地认识到，巡察工作是上级巡视工作的延伸和补充，是党内监督体系的重要组成部分，是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的"尖兵"和"利剑"。站在2026年这个新的历史坐标上，面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展任务，我们比以往任何时候都更需要通过强有力的巡察监督，来保障党中央的决策部署在〔*〕县落地生根、开花结果。
下面，我就扎实开展好本轮巡察，推动全县巡察工作高质量发展，再讲三点意见。
一、深化思想认识，提高政治站位，深刻领会新时代巡察工作的重大意义
思想是行动的先导。做好巡察工作，首要的是解决思想认识问题，必须从政治和全局的高度，深刻把握巡察工作的定位和内涵，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
一要深刻认识巡察是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。巡视巡察的本质是政治监督。其根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部，用实际行动践行对党忠诚。本轮巡察，就是要通过深入一线的"政治体检"，看一看被巡察单位的党组织是否真正把党中央的决策部署和省委、市委、县委的工作要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，是否存在搞变通、打折扣、做选择的现象；看一看领导班子和领导干部是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这既是对被巡察单位的一次全面政治检验，也是对我们巡察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次直接考验。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，始终胸怀"国之大者"，不断筑牢政治忠诚，确保党的领导坚强有力，政令畅通无阻。
二要深刻认识巡察是密切联系群众、厚植党的执政根基的连心桥。人心向背是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民，巡察工作必须站稳人民立场，把发现和推动解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点。习近平总书记强调，要让人民群众感到正风肃纪反腐就在身边。这就要求我们的巡察工作必须深入基层、深入群众，真正把巡察工作做到群众心坎上。近年来，我县持续深化群众身边腐败和不正之风集中整治，始终坚持"人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么"的原则，严肃查处了一批扶贫民生、惠农领域、"三资"管理等方面的"微腐败"问题，取得了阶段性成效。但是，我们也要清醒看到，一些损害群众利益的顽瘴痼疾尚未根除。本轮巡察，明确要求与群众身边腐败和不正之风集中整治相结合，就是要发挥巡察的独特优势，深入田间地头、工厂车间、寻常百姓家，听真话、察实情，着力发现和推动解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众在全面从严治党中有更多的获得感、幸福感、安全感，不断夯实党在基层的执政基础。
三要深刻认识巡察是推进自我革命、营造风清气正政治生态的净化器。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。巡察作为党内监督的利剑，其锋芒所向，就是要破除各类沉疴积弊，净化党内政治生态。回顾我县前几轮巡察，我们发现并推动整改了一批长期存在的问题，比如在一些单位，服务保障中心工作的参谋助手作用发挥不充分，督查督办职能弱化，落实中央八项规定及其实施细则精神不严格，财经纪律执行不到位，作风建设存在短板，选人用人程序不规范等问题。这些问题的解决，有力推动了相关单位的作风转变和效能提升。实践证明，巡察是发现问题、形成震慑的有效手段，更是标本兼治、促进发展的有力抓手。我们要继续用好这把利剑，通过由表及里、由此及彼的深入监督，持续发现问题、传导压力、形成震慑，倒逼各级党组织扛起管党治党主体责任，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让清正廉洁、担当实干在〔*〕县蔚然成风，持续营造和巩固风清气正的良好政治生态。
二、聚焦监督重点，提升监督质效，精准有力擦亮政治巡察的利剑锋芒
巡察工作要取得实效，关键在于精准。如果监督泛化、重点虚化，就如同"大水漫灌"，难以触及要害。本轮巡察，任务重、单位多、领域广，涉及县委办公室、县人大机关、县政府办公室、县政协机关等核心部门，也包括部分县直单位、乡镇、国企和县管学校。我们必须牢牢把握政治巡察的定位，紧盯关键重点，找准监督的切入点和着力点，精准发现问题，有效推动解决，不断增强巡察监督的震慑力、穿透力和推动力。
一是要聚焦"四个落实"，把稳政治监督的核心方向。政治巡察不是业务巡察，我们不能把巡察当成一般的业务检查或者工作督查。必须始终围绕"四个落实"这个纲，从政治高度审视被巡察单位的各项工作。一是重点监督落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况。要看被巡察党组织是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否结合自身职能职责，创造性地推动党中央关于高质量发展、乡村振兴、生态环保、安全生产等重大决策部署在〔*〕县落地见效。二是重点监督落实全面从严治党战略部署情况。要看主体责任和监督责任是否真正压实，是否存在压力层层递减的问题；要紧盯"六项纪律"，关注领导班子特别是"一把手"等重点人、工程项目建设和资源审批等重点事、资金管理使用等重点问题，看是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力这"三大问题"。三是重点监督落实新时代党的组织路线情况。要看领导班子建设、选人用人、干部担当作为、基层党组织建设等方面是否存在突出问题，特别是要关注是否存在选人用人上的不正之风，是否存在基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不强等问题。四是重点监督落实巡视、审计、主题教育发现问题的整改情况。要看被巡察党组织对上次巡察、审计等反馈的问题，是否真改实改、全面整改，是否存在"纸面整改""选择性整改"等问题，坚决防止问题反弹回潮。
二是要贯通"两个整治"，体现人民至上的价值取向。本轮巡察的一个鲜明特点，就是与正在全县深入开展的群众身边腐败和不正之风集中整治工作紧密结合。巡察组要主动作为，把集中整治作为本轮巡察的重中之重，带着任务下去，带着线索回来，带着成果交账。一方面，要精准发现问题线索。要深入基层一线，广泛听取群众意见，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域，紧盯项目审批、资金拨付、资源分配等关键环节，着力发现一批群众反映强烈、社会影响恶劣的"蝇贪蚁腐"问题线索，特别是对那些在惠民资金上动歪脑筋、在集体"三资"管理上伸黑手、在项目建设中搞利益输送、在服务群众中"吃拿卡要"的人和事，要深挖彻查，绝不放过。另一方面，要推动解决突出问题。对于巡察中发现的普遍性、倾向性问题，要及时向县委和相关职能部门反映，提出治本建议，推动开展专项治理。比如，我县之前开展过的纠治违规执法专项整治、冬季供暖问题专项整治等，都是通过发现一个问题、解决一类问题的有效实践。我们要通过巡察，监督推动各级有关部门动真碰硬，下大力气解决一批顽瘴痼疾，真正办成一批群众可感可及的实事。
三是要创新方式方法，增强巡察监督的实际效果。新形势下的巡察工作，面临许多新情况新问题，靠老办法、旧套路是行不通的。必须与时俱进，不断创新巡察的方式方法，提升发现问题的能力和水平。一要坚持依规依纪依法。巡察是严肃的政治任务，必须严格按照党章党规和巡视工作条例赋予的权限、方式、程序开展工作，做到不越位、不缺位、不错位。要熟练运用个别谈话、调阅资料、受理信访、下沉调研等多种方式，综合运用多种手段，确保巡察工作经得起历史和实践的检验。二要善于运用现代技术。要主动适应信息化、大数据时代的要求，加强与纪检监察、组织、审计、信访、政法等部门的数据共享和信息互通，善于从海量数据中发现疑点、找到突破口，为巡察工作插上科技的翅膀。三要突出分类施策。本轮巡察对象类型多样，既有党政机关，也有企事业单位。要坚持实事求是，针对不同单位的性质、特点和职能，制定个性化的巡察方案，精准"画像"，不能"一个方子抓药"，确保监督的针对性和实效性。
三、强化责任担当，锻造过硬队伍，汇聚形成巡察工作的强大合力
巡察工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、要求高。要圆满完成本轮巡察任务，必须加强党的领导，强化协同联动，建强巡察队伍，切实凝聚起做好巡察工作的强大合力。
一是压实各方责任，构建"一盘棋"的工作格局。做好巡察工作，不是巡察组一家的事，而是全县各级党组织的共同政治责任。一要把县委的主体责任扛起来。县委将坚定不移地把巡察工作摆在突出位置，加强对巡察工作的全面领导。县委巡察工作领导小组要认真履行组织实施责任，加强统筹谋划、组织协调和督促指导，及时研究解决巡察工作中遇到的重大问题。二要把被巡察单位的配合责任担起来。被巡察单位党组织要本着对党负责、对事业负责、对干部负责的态度，自觉接受监督，积极支持配合巡察组工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，为巡察组开展工作创造良好条件。对干扰、阻挠巡察工作的行为，要依规依纪严肃处理。三要把相关部门的协作责任尽起来。纪委监委、组织、宣传、政法、审计、财政、信访等部门要树立"一盘棋"思想，主动为巡察工作提供支持，做好信息互通、线索移交、成果运用等工作，形成监督合力。
二是加强队伍建设，打造忠诚干净担当的巡察铁军。巡察干部是党的卫士，是纪律的部队，自身建设必须从严从实。巡察组代表县委开
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