在2026年全镇防汛工作专题会议上的讲话
在2026年全镇防汛工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作专题会议。会议的主要任务,是深入传达学习和全面贯彻落实区委〔*〕书记6月22日亲临我镇实地调研防汛工作时的重要讲话精神,对我镇当前及今后一个时期的防汛工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇二级班子全体成员以及各相关科室的负责同志。大家都是我镇防汛工作的组织者、指挥者和具体实施者,肩负着守护全镇人民群众生命财产安全的重要使命。
现在是2026年6月24日,我们已经正式进入了主汛期。气象部门预测,今年的气候形势异常复杂,极端天气事件可能呈现多发、频发、强发的态势。就在前几天,我镇经历了一场突如其来的强降雨过程,部分点位的瞬时雨量接近甚至超过了历史极值。这场暴雨,既是对我们防汛工作体系的一次实战检验,也为我们敲响了振聋发聩的警钟。在应对过程中,我们的一些干部同志能够闻汛而动、冲锋在前,展现了应有的责任与担当;但同时,也必须清醒地看到,我们在风险排查、应急响应、人员管控等环节依然存在着不容忽视的短板和漏洞。
两天前,区委〔*〕书记专程来到我们〔*〕镇,深入一线检查指导防汛工作,从政治和全局的高度,对我镇的防汛形势进行了深刻分析,对下一步工作提出了明确、具体的要求。〔*〕书记的讲话,思想深邃、内涵丰富,既有对我们过往工作的肯定,更有对未来工作的殷切期望和严格要求,为我们做好当前和今后一个时期的防汛工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须不折不扣地把〔*〕书记的讲话精神领会深、领会透,坚决彻底地把各项工作要求落到实处、见到实效。下面,我结合〔*〕书记的讲话精神和我镇的实际情况,讲四点意见。
一、提高政治站位,以最高标准筑牢防汛安全思想堤坝
防汛工作,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,是一项绝对不容有失的重大政治任务。〔*〕书记在调研中反复强调,必须深刻领会"人民至上、生命至上"的总要求。这八个字,重逾千钧,是我们一切工作的出发点和落脚点。全镇上下,特别是我们在座的各位领导干部,必须站在捍卫人民根本利益、巩固党的执政根基的政治高度,来认识和把握防汛工作的极端重要性。
一要坚决破除麻痹思想。近年来,我镇虽然也经历过几次汛情考验,但总体上有惊无险,未发生重大人员伤亡和财产损失。这种局面,一方面得益于我们前期的工作基础,但另一方面,也容易让一些同志产生麻痹松懈的情绪,认为风险离我们很远,天灾不会恰好降临到自己头上。这种思想是防汛工作最大的敌人。我们必须清醒地认识到,我镇地处山区,河道纵横,地质条件复杂,特别是近年来随着旅游业的快速发展,大量民宿、度假区、临水栈道依山傍水而建,新的风险点位不断涌现。面对这些客观存在的风险,任何一丝一毫的麻痹大意,都可能带来无法挽回的惨痛后果。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把困难和问题想得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些。
二要坚决摒弃侥幸心理。防汛工作,防的是万一,靠的是万全。绝对不能把人民群众的生命安全寄托在"也许""可能""大概"之上。〔*〕书记提出的"三个不怕、四个宁可"的防灾工作理念,我们必须深刻领会、坚决执行。"三个不怕",就是不怕麻烦、不怕辛苦、不怕担责。"四个宁可",就是宁可十防九空,不可失防万一;宁可备而不用,不可用而无备;宁可听到骂声,不能听到哭声;宁可把工作做在前面,不能把后悔留在后面。这种理念,体现的是对人民生命安全高度负责的担当精神。全镇各级干部都要把这种理念内化于心、外化于行,以"时时放心不下"的责任感,把各项防范措施抓得紧而又紧、实而又实。
三要坚持底线思维和极限思维。所谓底线思维,就是要守住不发生群死群伤事故这条底线。所谓极限思维,就是要把情况设想得最严重,按照防御超常规、特大洪水的标准来完善我们的预案、配置我们的资源、组织我们的力量。我们不能仅仅满足于应对类似2021年7月18日那样的强降雨,更要考虑到降雨强度、范围、持续时间都远超历史记录的极端情况。只有做最坏的打算,才能有最好的结果。各村、各单位要立即对自身的防汛预案进行一次审视,看看是否充分考虑了极端情况下的通信中断、电力中断、交通中断等问题,确保在任何情况下都能有效应对。
二、聚焦关键环节,以最实举措织密全域防汛责任网络
〔*〕书记要求我们,要"一村一策"开展风险排查,精准划定防控重点。这为我们指明了工作的核心方法。防汛工作千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把有限的资源和精力投入到最关键、最薄弱的环节上去。
一是要把风险隐患排查整改抓到底。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查工作不能搞形式、走过场,必须深入到每一个角落。各包村领导、各村书记主任要亲自带队,组织力量对辖区内的河道、漫水桥、临水栈道、民宿度假区等重点风险点位进行再排查、再梳理。这次排查,不能仅仅是看一看、转一转,而是要建立详细的台账,明确每一处风险点的具体位置、风险等级、影响范围、威胁人口,并逐一制定管控措施和应急预案。对于排查出的问题,要建立清单、销号管理,能立即整改的,要立行立改;暂时不能整改的,要设置醒目的警示标识,并安排专人24小时盯守,确保风险始终处于可控状态。
二是要把监测预警和应急响应抓到位。信息是决策的生命线。我们要牢固树立"早预警、早转移、早管控"的前置理念。一方面,要健全上下游雨情联动通报机制。我镇许多河道的洪水具有"过境山洪"的特点,上游下雨,下游短时间内就可能洪峰过境。镇防汛指挥部要加强与气象、水文以及上游乡镇的沟通联系,确保第一时间获取精准的雨情、水情信息。另一方面,要把预警信息传递到"最后一米"。要充分利用应急广播、微信群、手机短信、铜锣大喇叭等一切有效手段,确保预警信息能够在最短时间内覆盖到所有受威胁的群众、游客和经营主体。预警发出后,各级应急响应必须闻令而动。特别是要克服在险情面前的慌乱无序问题。前几天的暴雨中,有些点位就出现了指挥不畅、行动迟缓的现象。会后,全镇要立即组织一次复盘,以本次暴雨处置经历为鲜活案例,组织镇村工作人员认真总结经验教训,把应急流程、岗位职责、处置权限等问题再明确、再细化,确保一旦险情发生,大家都能各司其职、协同作战、有序应对。
一是要统筹力量,强化巡查劝导。要整合镇村干部、景区管理人员、民宿经营者、志愿者等多方力量,组建联合巡查队,在预警发布后和降雨期间,对河道、桥梁、栈道等重点区域进行不间断巡查,坚决制止汛期临水围观、戏水、垂钓等危险行为,对不听劝阻的,要果断采取强制措施。二是要坚决果断,提前组织转移。要充分利用山洪到来前的"汇流窗口期",按照预案要求,坚决果断地组织危险区域的群众提前转移。转移工作必须做到应转尽转、不落一户、不漏一人。特别是对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体,要有专门的预案和帮扶责任人。三是要把重点区域人员管控抓到严。确保人员安全是防汛工作的核心。汛期管住人,是硬道理。三是要加强对游客的引导管理。我镇是旅游重镇,汛期游客众多且流动性大,管理难度高。各村、各景区、各民宿要常态化开展进山劝导,在线上线下各个渠道,向游客反复宣传短时暴雨和过境山洪的巨大风险,引导他们主动远离河道、山谷等危险区域,不在非开放区域活动。
三、系统查漏补缺,以最强保障夯实防汛减灾物质基础
硬件设施和物资储备,是打赢防汛硬仗的基础和保障。〔*〕书记要求我们系统补齐防汛硬件短板,这同样切中了我镇的要害。我们必须坚持问题导向,下大力气补短板、强弱项。
一是细化完善村级防汛专项预案。预案是行动的纲领。各村的防汛预案不能千篇一律,必须紧密结合本村的实际情况,做到"一村一策",甚至"一沟一策"。预案要明确具体的风险点位、预警信号、转移路线、安置地点、责任人员。特别是要明确每一座桥梁的专属管控责任人,这个责任人必须是具体的、有名有姓的干部或党员,并向社会公示。一旦预警发布,专属责任人必须第一时间到岗到位,组织设置警戒线、封锁桥梁、劝阻涉水过桥等危险行为,确保绝对安全。
二是全面加强防汛物资储备管理。兵马未动,粮草先行。镇村两级要立即对现有的防汛物资储备进行一次全面盘点,对缺失、老化、损坏的物资要立即补充更新。要按照"宁防百日空,不放一日松"的原则,备足备齐铁锹、沙袋、编织袋、救生衣、手电筒、发电机、水泵等常规抢险物资。同时,还要考虑到人员转移安置的需求,储备足够的饮用水、食品、药品、棉被等生活物资。物资管理要做到专人负责、专库存放、定期维护,并建立清晰的台账,确保关键时刻拿得出、用得上。
三是积极谋划防汛设施长远建设。防汛工作既要立足当前,更要着眼长远。我们要聚焦避险能力的长效提升,主动向上级部门汇报沟通,积极申请"平急两用"避险设施的建设指标。我们要学习借鉴先进地区的经验,探索打造一批"平时作为旅游接待中心、民俗文化展室,汛期可迅速转换为转移安置点"的多功能避险场所。这样的设施,既能在平时服务于我们的旅游产业发展,又能为群众提供一个安全、舒适、有保障的避险环境,全面提升我镇的集中安置保障能力。这是利长远、惠民生的大事,相关科室要抓紧研究,拿出切实可行的方案。
四、健全长效机制,以最大合力凝聚协同作战强大力量
防汛工作是一项复杂的系统工程
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