在全县“高效办成一件事”工作推进会议上的讲话

在全县"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"高效办成一件事"工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实县委"八大突破工程"的战略部署，聚焦"营商环境塑优行动"的纵深推进，对全县"高效办成一件事"改革进行再动员、再部署、再加压，确保这项事关全局、利于长远的关键性改革工作提质增效、全面扩面。

刚才，会议通报了全县"高效办成一件事"工作的总体进展情况，相关数据客观反映了我们前一阶段的成效与不足。同时，县发改局、县商务局、县市场监管局等几个关键牵头部门的负责同志，结合各自承担的事项，谈了运行情况、存在问题和下一步的工作打算，讲得都很好，很实在，体现了直面问题的勇气和攻坚克难的决心。希望大家认真学习借鉴，并在会后抓好贯彻落实。

同志们，"高效办成一件事"改革，是优化营商环境的"牛鼻子"，是提升政府治理能力的"试金石"，更是增进民生福祉的"连心桥"。自改革启动以来，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门主动作为、积极探索，围绕企业和群众生产生活中的高频事项，通过流程再造、系统集成和数据共享，的确取得了一些可喜的成绩。例如，我们成功将多个高频事项整合为"套餐式"服务，初步实现了群众跑腿次数减少80%以上，办理时限压缩70%以上的改革目标。我们创新推出的"拿地即开工"等审批模式，也极大地激发了市场主体的活力。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出，也为我们下一步深化改革奠定了坚实基础。

但是，我们必须清醒地认识到，对标省市先进地区，对照县委、县政府的高标准要求，对照企业和群众的急切期盼，我们的工作还存在不少短板和弱项。比如，一些部门之间的数据壁垒尚未完全打破，"信息孤岛"现象依然存在；一些事项的办理流程还不够精简，线上线下融合度有待提高；个别干部"怕担责、不作为"的思想依然存在，服务意识和专业能力亟待加强。这些问题，正是我们今天召开这次会议要着力解决的。下面，结合会议主题和下一步工作，我讲四点意见。

一统一思想认识深刻把握改革的时代价值与现实意义

提高政治站位是做好一切工作的前提。深化"高效办成一件事"改革，绝不仅仅是一项单纯的业务工作，而是一项严肃的政治任务，是检验我们执政为民理念是否牢固、发展思路是否清晰、工作作风是否扎实的重要标尺。

一要从践行以人民为中心发展思想的高度来认识。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让人民群众过上更美好的生活。所谓"高效办成一件事"，核心就是从群众和企业的视角出发，变"部门视角"为"用户视角"，化"政府端菜"为"群众点菜"，最大限度地减少办事的环节、材料、时限和跑动次数。这项改革的成效，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须将心比心、换位思考，把群众的"麻烦事"当成我们自己的"心头事"，用干部的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"和企业发展的"活力指数"。

二要从服务全县高质量发展大局的高度来认识。当前，我县正处在全面落实"八大突破工程"，奋力开创现代化"强优富美"新〔*〕建设新局面的关键时期。营商环境是重要的软实力，也是核心竞争力。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。"高效办成一件事"正是优化营商环境最直接、最有效、最核心的抓手。我们要通过这项改革，努力打造一个审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境高地。只有这样，我们才能在激烈的区域竞争中吸引更多的优质资本、高端项目和优秀人才，为我县实施产业转型、双招双引等重点突破任务注入源源不断的动力为构建"一体两翼、多点联动、港产城融合"的发展格局提供坚实保障。

三要从推进政府治理体系和治理能力现代化的高度来认识。这项改革的本质，是对传统行政管理模式的一场深刻革命，它要求我们打破部门壁垒、重塑审批流程、再造服务体系。这不仅是技术层面的整合，更是思想观念、工作方式和体制机制的系统性重塑。通过改革，倒逼我们政府部门转变职能、提升效能，学会运用数字化、智能化的手段管理社会、服务公众，这对于提升政府的公信力和执行力，加快法治政府、服务型政府建设具有不可估量的推动作用。我们必须把这项改革作为提升自身履职能力的重要契机，主动拥抱变革，在改革的浪潮中锤炼本领、增长才干。

二聚焦关键环节全力破解改革进程中的堵点与难点

改革已经进入深水区，剩下的都是难啃的"硬骨头"。我们必须坚持问题导向，拿出更大的勇气和智慧，聚焦关键环节和核心要素，精准发力、持续攻坚，推动改革不断取得新突破。

一要在线上融合与数据共享上实现新突破。核心原则就是要坚定不移地践行"让数据多跑路、群众少跑腿"。县大数据中心要牵头，各相关部门必须无条件配合，彻底打破部门间的"数据烟囱"和"信息孤岛"。要加快构建全县统一的政务数据共享交换平台，完善数据归集、治理和应用机制，依法依规推动更多高价值数据向政务服务领域汇聚。要以企业和群众办事的实际需求为导向，推动更多事项"一网通办"、"全程网办"，特别是要优化移动端服务，让企业和群众通过手机"点一点"就能办成事，真正享受到数字化改革带来的便利。

二要在流程再造与业务协同上实现新突破。高效办成"一件事"，关键在于"一"。这个"一"不是简单地把几个事项进行物理捆绑，而是要进行化学反应式的流程再造。各牵头部门要发挥主导作用，联合相关审批部门，对所涉及的全部事项进行全链条梳理，大胆地减环节、减材料、减时限、减费用。要全面推行"一窗受理、综合服务"模式，将分散在不同部门的关联事项，整合到政务服务大厅的一个窗口，实现"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"。对于工程建设等复杂事项，要大力推行并联审批、联合踏勘、联合审图、告知承诺等创新举措，将"一次踏勘、一次办结"落到实处，持续巩固和扩大我们的改革成果。

三要在服务延伸与体验优化上实现新突破。政务服务不仅要有速度，更要有温度。我们要持续推动优质服务资源向基层下沉，完善县、镇、村三级联动的政务服务网络，赋予镇街和村级便民服务站更多审批服务权限，打通服务群众的"最后一公里"。要特别关注老年人、残疾人等特殊群体的办事需求，坚定不移地提供绿色通道、预约上门、全程帮办代办等贴心服务，我们已经累计开展上门服务超过600次，这个数字还要继续增加。同时，要充分发挥"办不成事"反映窗口的兜底作用，将其打造成解决疑难杂症的"攻坚站"和检验我们服务成色的"试金石"，确保群众和企业的每一个诉求都能得到及时回应和有效解决，力争实现办结率和满意率两个100%。

三强化担当作为全面压实改革任务落地的主体责任

一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落地，也只是空中楼阁。全县各级各部门必须切实增强责任感和执行力，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保各项改革举措不折不扣地落到实处。

一要压实"一把手"的主体责任。各单位主要负责同志是本单位、本领域推进"高效办成一件事"改革的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要带头学习改革政策，带头深入一线"走流程"，亲身体验办事环节的堵点、难点，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。绝不能当"甩手掌柜"，满足于开会发文，必须一竿子插到底，确保压力层层传导、责任环环相扣。

二要细化工作举宿完善工作机制。要围绕县委、县政府确定的改革任务清单，结合自身实际，进一步制定详尽的实施方案、时间表和路线图。具体要做到"四个化"：一是常态化调度。建立健全定期调度机制，及时掌握进展，协调解决跨部门、跨领域的难题。二是清单化管控。将每一项改革任务分解到岗、量化到人，实行挂图作战、销号管理，做到事事有人管、件件有着落。三是对标化整改。要主动对标先进，找差距、补短板、强弱项，明确整改措施和完成时限，持续迭代升级我们的服务标准和工作流程。四是专业化赋能。要加强对窗口工作人员和业务骨干的培训，不断提升他们的政策理解能力、业务操作能力和沟通服务能力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化政务服务队伍。

三要强化部门间的协同联动。这项改革是一项系统工程，不是任何一个部门能够包打天下的，必须牢固树立"一盘棋"思想。各部门要摒弃本位主义，主动向前一步，做到分工不分家、补台不拆台。牵头部门要敢于担当，主动扛起组织协调的责任；配合部门要积极响应，全力支持，做到同向发力、同频共振。对于工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为现象，要严肃追责问责，决不姑息