在全县“群腐”和学习教育集中整治工作调度会上的讲话

在全县"群腐"和学习教育集中整治工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"群腐"和学习教育集中整治工作调度会，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的重要部署，听取前一阶段工作进展，分析当前面临的形势和问题，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关县领导和单位负责同志分别汇报了分管领域和牵头工作的进展情况、存在问题及下一步打算，讲得都很好，问题找得准，措施也比较实。下面，我结合大家的发言，再讲几点意见。

这次会议分为两个阶段，聚焦两大主题，一是群众身边不正之风和腐败问题集中整治，二是树立和践行正确政绩观学习教育集中整治。这两个主题，看似是两条线，实则是一个有机整体。整治"群腐"问题，是践行正确政绩观最直接、最现实的体现；树立正确政绩观，则是从源头上铲除"群腐"问题滋生土壤的根本保证。全县各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到，抓好这两项工作，事关我们党的执政根基，事关〔*〕县的长远发展，事关全县人民的切身利益，是一场必须打赢的硬仗。

第一部分以雷霆之势涤荡基层风气坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战

群众身边不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层的信任度，侵蚀的是党的执政根基。自集中整治工作开展以来，全县上下闻令而动、积极作为，取得了一定阶段性成效。但我们必须清醒地看到，当前整治工作依然面临严峻复杂的形势，一些深层次、顽固性问题尚未得到根本解决，稍有松懈就可能反弹回潮。我们必须以高度的政治自觉，打一场攻坚战、持久战。

一要充分认清形势，在深化整治上保持高度的政治自觉

思想是行动的先导。深化集中整治，首先要解决思想认识问题。当前，个别同志身上还存在一些模糊认识和错误心态。有的认为整治工作抓了一段时间，可以"歇歇脚、松口气"了，产生了松懈思想；有的面对一些历史遗留的"硬骨头"，认为"水太深、搞不定"，产生了畏难心态；有的则满足于开了会、发了文，工作浮于表面，缺乏务实履职的干劲。这些思想和心态都是集中整治工作的大敌，必须坚决予以纠正。全县上下要深刻把握集中整治工作的极端重要性、政治性和紧迫性，把思想和行动统一到上级的决策部署上来。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。我们要认识到，群众的"小事"就是我们的"大事"，群众的"痛点"就是我们工作的"重点"。解决好群众身边的"蝇贪蚁腐"，就是厚植党的执政基础。我们必须拿出攻坚克难的拼劲、紧盯不放的韧劲、务实履职的干劲，以"永远在路上"的执着，全力打赢这场攻坚战。

二要聚焦重点任务，以超常举措推动整治工作决战决胜

打蛇打七寸，做事抓关键。集中整治不能"撒胡椒面"，必须聚焦重点、靶向发力，形成强大震慑，取得可感可及的成效。

一是要把信访化解作为检验整治成效的"试金石"。信访是社情民意的"晴雨表"，是群众监督的"直通车"。当前，我们受理的信访举报中，仍有相当一部分反映的是基层干部的不正之风和腐败问题。各乡镇、各部门要建立台账、倒排工期、挂图作战，对存量信访件进行大起底、大梳理，对新增信访件要即接即办、快查快结。党委（党组）书记要带头包案，亲自研究、亲自协调，啃下最硬的骨头。要坚持标本兼治，不能就案办案，要通过一个案件的办理，推动一个领域、一个地方的系统治理，真正做到案结事了、事心双解。

二是要把重点领域作为深化整治的"主战场"。要紧盯重点项目和民生实事，聚焦群众反映强烈的突出问题，实施精准打击。在乡村振兴领域，要严查惠农补贴、集体"三资"管理、土地征收、产业项目中的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，确保每一分钱都用在刀刃上。在教育医疗领域，要重点整治校园食品安全、教辅材料违规收费以及医疗服务中存在的过度检查、滥用耗材、收受"红包"等乱象，守护好孩子们的健康和患者的权益。在养老社保领域，要严厉打击骗取套取养老保险金、侵占挪用困难群众"救命钱"的行为。这些领域的问题，直接关系到群众的切身利益，必须以"零容忍"的态度，发现一起、查处一起、曝光一起。我们的目标，就是要通过集中整治，形成一批可检验、可展示的标志性成果，让群众看到实实在在的变化。

三是要把点面结合作为深入整改的"组合拳"。在严查个案、解决具体问题的"点"上突破的同时，更要注重系统施治、整体推进的"面"上拓展。各行业主管部门要切实履行好监管责任，针对本行业、本系统存在的普遍性、倾向性问题，开展专项治理，深挖问题根源，健全制度机制，堵塞监管漏洞。要推动监督力量下沉，发挥村（居）务监督委员会、廉情监督员等基层监督"探头"作用，构建横向到边、纵向到底的监督网络，让腐败分子无处遁形。

三要持续压实责任，以过硬作风确保整治工作取得扎实成效

集中整治工作能不能取得实效，关键在责任落实。必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保压力传导到位、任务落实到位。

一是党委主体责任要压紧压实。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，书记作为"第一责任人"，必须亲自挂帅、靠前指挥。要把集中整治工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决工作中的重大问题和具体困难。不能当"甩手掌柜"，不能只是简单批示了事，要真正把担子扛在肩上、把任务抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是部门监管合力要凝聚形成。纪检监察机关要发挥好牵头抓总和组织协调作用，加强统筹调度，强化监督执纪问责。同时，这绝不仅仅是纪委一家的事，而是全县上下的共同责任。各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想，加强沟通对接，实现信息共享、力量整合、成果共用。财政、审计、农业农村、教育、卫健等相关职能部门，要认真履行行业监管责任，敢于较真碰硬，主动发现问题线索，及时移送纪检监察机关，形成齐抓共管、协同作战的强大合力。

三是督查考核机制要严格执行。动员千遍，不如问责一次。县委将把集中整治工作纳入年度党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考核的重要内容。县纪委监委、县委督查室要采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对各乡镇各部门整治工作进展情况的常态化监督检查。对工作推进不力、敷衍塞责、成效不明显的，要及时约谈提醒；对问题整改不到位、群众反映强烈的，要严肃追责问责，并通报曝光，以铁的纪律保障整治工作落地见效。

第二部分牢固树立和践行正确政绩观以实干实绩推动〔*〕县高质量发展行稳致远

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到我们事业的兴衰成败。刚才，县纪委监委、县委政研室等单位汇报了学习教育集中整治的情况。这项工作与"群腐"整治一体两面，是思想根源和行为表现的关系。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性，以刀刃向内的勇气，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这个根本问题。

一要提高政治站位，在思想认识上再深化再提升

政绩观的偏差，根子在于思想认识的偏差。全县各级党员干部要自觉把个人工作融入全县发展大局，从"国之大者"的高度来审视和谋划工作。要明白，我们追求的发展是惠及全体人民的高质量发展，我们创造的政绩必须是经得起历史、实践和人民检验的实绩。要坚决摒弃那种急功近利、好大喜功的短期行为，坚决反对那种只重显绩不重潜绩、只顾当前不顾长远的错误观念。要始终以求真务实、真抓实干的作风履职尽责，多做打基础、利长远、惠民生的实事，甘当"铺路石"，多做"潜功"。这既是对党负责，也是对历史和人民负责。每一名干部都要时刻叩问自己，我们的工作出发点是不是为了人民？我们的决策是不是符合客观规律？我们取得的成效是不是实实在在？通过持续深入的学习和思考，以坚定的政治自觉，把正确的政绩观内化于心、外化于行。

二要坚持问题导向，在精准查摆上再聚焦再发力

查摆问题是整改落实的前提。如果问题找不准、找不实，整改就会偏离方向，学习教育就会流于形式。各级各部门要严格对照上级最新部署要求，严格落实"三个对照"查摆标准，全方位、深层次、无死角开展自查自纠。

一是对照党中央精神和省委市委决策部署，深入查摆在贯彻执行上是否存在打折扣、搞变通、做选择，是否存在"上有政策、下有对策"等问题。要看我们的发展思路、工作举措是否与上级要求完全对表对标，是否存在错位和偏差。

二是对照人民群众的急难愁盼，深入查摆是否存在脱离实际、脱离群众，搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"，是否存在漠视群众利益、对群众呼声置若罔闻等问题。要多到基层走一走，多听群众心里话，看看我们的工作是不是真正解决了群众的烦心事、揪心事。

三是对照高质量发展的内在要求，深入查摆是否存在寅吃卯粮、盲目举债、统计造假等违背客观规律的错误行为，