在全县文旅产业高质量发展推进会上的讲话
在全县文旅产业高质量发展推进会上的讲话
同志们、各位业界的朋友们：
今天，我们在这里召开全县文旅产业高质量发展推进会，时机关键，意义重大。再过几天，我们即将迎来一年一度的暑期旅游高峰。这是对我们全县文旅服务承载能力的一次年度大考，更是一扇展示〔*〕形象、激活发展潜能的黄金窗口。刚才，晋文同志汇报了暑期文旅活动的总体筹备情况，卫健体局、文旅局等几个专班牵头单位和重点乡镇的负责同志也分别作了很好的发言，听了之后，我深受鼓舞，也对我们接下来的工作充满了信心。
参加今天会议的，有我们县四套班子的领导同志，有各乡镇、城区和县直单位的负责同志，还有我们文旅战线上的企业家、经营者和行业代表。可以说，推动〔*〕文旅产业发展的骨干力量都到齐了。我们召开这次会议，目的非常明确，就是要统一思想、凝聚力量、明确任务，动员全县上下以决战决胜的姿态，抢抓机遇、乘势而上，全力推动我县文旅产业品质实现新提升、发展迈上新台阶，坚定不移地把文旅产业培育成为〔*〕县域经济的战略性支柱产业和惠及全县人民的民生幸福产业。
下面，我结合大家的发言和当前的工作形势，讲六点意见。
一、统一思想深化认识，以更高站位提升发展能力
思想是行动的先导。文旅产业看似是"吃喝玩乐"的软产业，实则是考验一个地区综合实力的硬指标。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识其重要性，不断提升我们驾驭这项工作的能力。
一方面要持续提升认知能力。要坚持把学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及对山西工作的重要讲话重要指示精神，作为我们思考问题、谋划工作的根本遵循。当前，我们正处在"十五五"规划开局的关键时期。国家已经明确提出，在"十五五"期间要聚焦文化强国、旅游强国建设的核心目标。这为我们指明了前进方向。我们必须清醒地认识到，发展文旅产业不是权宜之计，而是长远大计；不是锦上添花的"选修课"，而是关乎转型发展的"必修课"。全县各级领导干部要自觉对标省委、市委对文旅工作的各项部署要求，真正做到思想上高度重视、行动上高度自觉，深刻理解文旅产业在拉动消费、促进就业、赋能乡村振兴、提升区域形象等方面的乘数效应。
另一方面要全面提升工作能力。空有热情和重视，没有专业的能力和方法，工作就容易陷入低水平重复。我们必须承认，与先进地区相比，我们在景区景点的精致度、业态内容的丰富度、配套设施的完善度、服务保障的精细度、宣传营销的精准度等方面，还存在明显的短板。这就要求我们的干部，特别是分管领导和一线工作人员，必须加快知识更新、能力重塑。一要提升市场判断能力，精准把握游客的消费心理和行为变化；二要提升设计审美能力，让我们的景区、民宿、文创产品都充满艺术感和吸引力；三要提升创意策划能力，能够策划出有爆点、有亮点、能"出圈"的文旅活动；四要提升专业运营能力，懂得如何将资源优势转化为市场优势和经济优势；五要提升服务保障能力，让每一位游客都能感受到家一般的温暖和便捷；六要提升应急处突能力，确保在面对客流高峰和突发事件时能够从容应对、处置得当。只有全面补齐这些能力短板，我们才能以更高标准、更实举得动文旅产业实现真正意义上的高质量发展。
二、凝聚共识协同作战，以更强担当形成发展合力
文旅产业是一个综合性极强的产业，关联度高、覆盖面广，单靠任何一个部门、一个乡镇单打独斗，都难以形成气候。必须牢固树立"全县一盘棋"的思想，构建起齐抓共管、协同发力的工作格局。
一要强化政府统筹抓落实力度。发展文旅产业是县委、县政府的重大决策部署，绝不能停留在口号上。各分管副县长要切实担负起牵头抓总的责任，定期调度、一线指挥，及时协调解决项目推进、要素保障等方面的难点堵点问题。各职能部门要坚决破除本位主义思想，自觉围绕文旅发展这个中心、服务全县工作这个大局，立足本部门职能，主动作为、靠前服务，积极整合政策、资金、项目等资源力量，为文旅发展赋能。发改、财政、自然资源、交通、住建等部门，都要把支持文旅发展作为分内之事，协同培育康养、体育、农业、教育等文旅关联产业，不断完善产业生态链条。
二要强化文旅部门专业指导能力。文旅局作为行业主管部门，要当好全县文旅发展的"参谋部"和"指导员"。要紧紧围绕A级景区全覆盖这个目标，对已经获评的3A级景区，要逐一进行"回头看"，全面梳理在功能布局、服务设施、管理运营等方面存在的短板弱项，形成问题清单、责任清单、整改清单，一项一项交办给相关乡镇，督促整改到位。对于下一步计划重点打造的景区，必须坚持规划先行、策划引领，从项目立项之初就高标准介入，严把品质关，绝不能再走先建设后规划的老路。
三要强化国运公司市场运营能力。国运公司作为我县文旅产业市场化运营的主平台，必须加快从"管理型"向"经营型"转变。要坚持以游客和市场的需求为根本导向，紧紧跟上当前文旅消费的新趋势、新变化，不能再满足于卖门票、当"甩手掌柜"。要深耕沉浸式、互动式、体验式的文旅业态，改变过去单一的观光模式。要精准定位不同客群，分类打造满足老年人需求的康养度假产品，满足青少年需求的研学旅行产品，以及满足年轻人需求的休闲娱乐、网红打卡产品，形成多元化的产品供给体系，全方位提升综合运营的核心竞争力。
四要强化各乡镇基础配套能力。乡镇是全域旅游的基石和主战场。各乡镇党委书记要亲自抓、负总责，不能有"等靠要"的思想。要将文旅发展与乡村振兴的各项重点工作紧密结合起来，统筹抓好特色农业种植、农产品产销对接、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作，为发展乡村旅游打下坚实基础。要深入挖掘盘活农村的闲置宅院、校舍、厂房等资源，通过政策引导、市场运作，全力补齐发展康养、旅居、培训、研学等新业态的功能短板，真正夯实农文旅融合发展的根基。
五要强化党群部门和社会各界参与作用。文旅发展没有局外人，人人都是参与者、建设者。组织、宣传、统战等党群部门，要主动对标全县文旅发展大局，立足自身职能，找准服务的切入点和发力点。工会、共青团、妇联等群团组织，要充分释放联系群众的资源优势，组织开展各类志愿服务、技能培训、文化活动，为文旅产业发展注入更多活力。同时，要积极引导社会各界力量广泛参与，大力倡导和培育"全民导游"理念，鼓励每一位〔*〕人民都成为家乡的宣传员、代言人，在全社会厚植热爱家乡、建设家乡的浓厚情怀，凝聚起全民共建共享文旅产业的磅礴力量。
三、内外兼修互联互通，以更宽视野实现联动发力
身处全域旅游时代，我们绝不能关起门来"自娱自乐"，必须打开格局、拓宽视野，在更大范围内整合资源、借势发展。
一要立足全省发展大局来举旗。我们要清醒地认识到，〔*〕的发展离不开全省的大战略。我们要主动把〔*〕的文旅发展，放到全省能源转型、产业升级、县域经济高质量发展的大盘子中去谋划，特别是要在全省服务业高质量发展中找准定位、主动作为，全力争当排头兵、打造示范样板。只有站位高了，我们的目标才能更远大，获得的资源和支持才能更多。
二要融入全市文旅体系来布局。要紧扣市委关于文旅发展的总体部署，特别是围绕"怡然〔*〕、甜美城市"这一品牌，推动我县所有的景区、景点、旅游线路全面融入全市的文旅体系建设中去。要加强与兄弟县市的联动合作，共同开发跨区域的精品旅游线路，实现客源互送、品牌共塑、市场共享，在全市的文旅版图中彰显〔*〕分量。
三要借势高端平台来引流。要清醒地认识到，单靠我们自己的力量去宣传推介，声量有限、成本很高。我们必须学会"借船出海"，主动搭乘省、市举办的各类文旅宣传推介活动的快车，积极参与国际性的体育赛事和文化交流活动，借力造势、吸引流量，在更高的平台上展示"最美〔*〕红"的独特魅力，跑出〔*〕文旅发展的加速度。
四要建强县域内部微循环。在积极对外联动的同时，更要修炼好"内功"。〔*〕最大的优势，就是我们宝贵的红色资源和得天独厚的气候生态。这"一红一绿"，是我们必须牢牢抓住的拳头产品。在此基础上，各乡镇、各景区要立足自身的资源禀赋和文化特色，突出差异化主题，精心打造属于自己的核心业态，避免同质化竞争。比如，有的村可以做红色文化体验，有的村可以做农耕文化展示，有的村可以做康养静心，形成"一村一品、一镇一韵"的全域文旅生态，让游客在〔*〕县域内就能体验到丰富多彩、各具特色的旅行。
五要创新方式方法来宣传。在信息爆炸的时代，"酒香也怕巷子深"。我们必须彻底改变过去那种依赖传统媒体、开几次推介会的宣传模式。要用好新媒体这个最大的增量，在抖音、快手、小红书等平台建立我们的官方宣传矩阵，策划有网感、接地气、能引发共鸣的短视频和话题。要舍得投入，有意识地培养我们本土的"文旅网红"，同时积极对接，想方设法吸引国内知名的"大明星""大V"来〔*〕采风、打卡，通过他们的影响力，全面提升〔*〕文旅的知名度和美誉度。
四、树牢品牌久久为功，以更恒久的耐心持续发力
品牌是文旅产业的灵魂和核心竞争力。一个好的品牌，能够直抵人心，产生强大的号召力。我们提出的"温暖的城市，回家的旅行"这一文旅品牌，经过近几年的培育，已经初见成效。实践证明，这个定位是准确的，是符合游客情感需求的。
我们必须深刻理解，这个品牌绝不仅仅是一句宣传口号，它需要我们用无数具体而微的行动去填充、去诠释。游客感受到的"温暖"，可能来自志愿者一个真诚的微笑，可能来自一杯免费的热茶，也可能来自景区一处人性化的无障碍设施。游客体验到的"回家"，可能是在一间特色民宿里感受到的淳朴民风，也可能是在"那年〔*〕"特色街区里找到的乡愁记忆。
因此，我们必须树牢长期思维，坚持久久为功，像爱护自己的眼睛一样爱护这个品牌。要抓紧科学编制我县文旅产业的中长期发展规划，将品牌建设的理念贯穿于城乡规划、项目建设、社会治理的方方面面。我们要持续围绕这个品牌深耕细作，努力把〔*〕打造成一座宜居、美好、时尚、浪漫的城市，让每一位来到这里的游客，都能发自内心地感觉到温暖，愿意停下来、住下来，甚至来了就不想离开。当游客的口碑成为我们最好的广告时，〔*〕文旅就真正成功了。
五、深化融合守正创新，以更强劲的动能激发发展活力
活力是产业发展的生命力所在。当前，我县文旅产业正处在从量变到质变的关键阶段，必须通过深化改革、鼓励创新，全面激发各方面的活力。
一是大力推进文旅深度融合，激发产业活力。要坚决落实好县委提出的"六个十"部署要求，以"文旅+"和"+文旅"的思路，推动文旅产业与农业、工业、体育、康养、教育等产业的深度融合，催生新业态、延伸产业链、提升附加值。要下大力气抓好文创产品的开发，深入挖掘〔*〕的文化元素，设计生产出一批有特色、有品质、游客愿意带回家的伴手礼。
二是要充分激发全民创业创造的活力。文旅产业的发展，最终要靠千千万万的市场主体。我们要进一步优化营商环境，落实好各项优
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