在全县2026年创建全国县级文明城市工作安排部署会议上的讲话

在全县2026年创建全国县级文明城市工作安排部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县2026年创建全国县级文明城市工作安排部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面落实中央城市工作会议和全国精神文明建设表彰大会精神，总结前一阶段的创建工作，分析当前面临的形势和挑战，安排部署下一阶段的重点任务。今天参会的，有县委、县政府的各位领导同志，也有各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志，大家都是我们创建工作的中坚力量和骨干分子。可以说，这是一次统一思想、凝聚共识的动员会，也是一次明确任务、压实责任的誓师会。

创建全国县级文明城市，是县委、县政府立足〔*〕县发展全局，顺应全县人民期盼作出的一项重大决策部署。这块"金字招牌"不仅是反映一个地区整体文明水平的综合性最高荣誉，更是衡量一个地方物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展水平的重要标尺。抓好文明城市创建，对于提升城市品位、优化发展环境、增进民生福祉、激发干部群众干事创业热情，都具有不可估量的重要作用。当前，我们正处在奋力冲刺的关键时期，即将迎来国家的抽查测评，时间紧迫、任务艰巨。我们必须以志在必得的决心、决战决胜的姿态，精准施策、固强补弱，全力打好这场创建攻坚战，为全县经济社会高质量发展注入强劲的精神动力。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

自创建工作启动以来，在全县上下的共同努力下，我们的城市面貌发生了可喜的变化，基础设施日益完善，环境卫生持续改善，市民文明素质和社会文明程度稳步提升，群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。这些成绩的取得，凝聚了全县广大干部群众的心血和汗?，值得我们充分肯定。

但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照创建全国县级文明城市的崇高荣誉，对照人民群众对美好生活的热切向往，我们的工作还存在不少短板和弱项。这些问题不仅是创建工作的"绊脚石"，更是我们必须啃下的"硬骨头"。

一是思想认识的深度仍有欠缺。部分单位和干部对创建工作的重要性、复杂性和长期性认识不足，存在"一阵风""运动式"的错误观念，认为创建只是为了应付检查、拿一块牌子，缺乏久久为功的恒心和韧劲。有的单位"各扫门前雪"，协作意识不强，没有真正树立全县"一盘棋"的大局观，导致工作合力未能完全形成。

二是城市管理的精度仍有不足。我们在"面子"上做了不少文章，但在"里子"上下的功夫还不够。比如，一些老旧小区、背街小巷、城乡结合部仍然是环境卫生的薄弱环节，乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的现象屡禁不止。农贸市场、沿街商铺的经营秩序有待进一步规范，"门前三包"责任制落实不到位。交通管理方面，车辆乱停乱放、行人闯红灯等不文明现象依然存在，精细化管理水平亟待提升。根据调研情况，我县在农村生活垃圾、污水处理等环保基础设施方面仍然存在不少短板弱项，历史欠账较多，这些都是我们必须正视并加快解决的问题。

三是群众参与的广度仍有差距。创建为民、创建惠民、创建靠民，是文明城市创建的出发点和落脚点。目前，我们的宣传发动工作还不够深入，群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率还有很大的提升空间。如何将创建过程变为凝聚民心、汇集民智、发挥民力的过程，真正让每一位市民都成为创建的参与者、监督者和受益者，是我们必须深入思考和破解的课题。

四是应对新挑战的准备仍有不足。我们必须高度关注，《创建全国县级文明城市指标体系》已经发布。新版体系标准更高、要求更严，更加注重常态长效，更加突出群众的满意度和参与度。测评方式也发生了深刻变化，不定期、多批次、"四不两直"的实地测评方式，意味着任何时候的松懈麻痹都可能导致前功尽弃。面对这些新形势、新要求，如果我们还停留在旧的思维定式和工作方法上，就必然会在激烈的竞争中败下阵来。

全县各级各部门必须深刻认识到，创建工作已经到了逆水行舟、不进则退的冲刺阶段。我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全面压实工作责任，着力补齐短板弱项，切实巩固创建成效，全力保障国家抽查测评顺利通过。

二、聚焦重点，精准发力，全面掀起创建工作的新高潮

打赢创建攻坚战，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格对标《创建全国县级文明城市指标体系》的最新要求，找准主攻方向，集中优势兵力，在重点领域和关键环节上实现新突破。根据当前我县的实际情况，要重点聚焦五大领域，推动创建工作提质增效。

第一，聚焦城市建设与精细管理，在提升环境品质上实现新突破。优美整洁的城市环境是文明城市的"面子"，也是群众幸福生活的"底子"。必须下足"绣花"功夫，推动城市管理从粗放式向精细化转变。一要深化市容环境整治。要对主次干道、背街小巷、公园广场、建筑工地等重点区域进行拉网式排查和常态化保洁，彻底清除卫生死角。要加大对乱贴乱画、乱泼乱倒、占道经营等行为的整治力度，确保市容环境干净、整洁、有序。二要加快补齐设施短板。要持续推进老旧小区改造工程，完善水、电、路、气、讯等基础设施，增设停车位、充电桩、健身器材等便民设施。要优化公共厕所、垃圾中转站、母婴室等公共服务设施的布局和管理，让城市更有温度。三要提升农贸市场品质。农贸市场是城市文明的重要窗口。要严格按照标准，对全县农贸市场进行提质升级，规范场内经营秩序，改善硬件设施和环境卫生，建立健全长效管理机制，让"菜篮子"拎得更舒心、更放心。

第二，聚焦交通秩序与公共安全，在塑造文明风尚上实现新突破。交通秩序是城市文明的直观体现，公共安全是城市运行的底线。必须坚持综合施策，管治并举，全力营造安全、畅通、文明、和谐的交通环境和社会环境。一是要大力整治交通乱象。公安、交通等部门要协同发力，加大对机动车乱停乱放、不礼让行人，非机动车逆行、闯红灯，行人乱穿马路等突出问题的执法和劝导力度。要科学优化交通信号配时和道路标志标线，提高道路通行效率。二是要广泛开展文明交通行动。要深入推进文明交通宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，引导广大市民自觉遵守交通法规，摒弃交通陋习，让文明出行成为全社会的共识和行动自觉。三是要全力守牢安全底线。要全面排查整治食品药品、消防、建筑施工、燃气等重点领域的安全隐患，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。

第三，聚焦公共服务与民生改善，在增进群众福祉上实现新突破。文明城市创建的根本目的在于惠民利民。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断提升公共服务水平。一是要优化政务服务。要深化"放管服"改革，持续优化营商环境，提升窗口单位服务效能，做到流程更简、效率更高、服务更优，让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心。二是要丰富文化生活。要加强图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施建设和免费开放，广泛组织开展群众性文化体育活动，满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。三是及时解决群众诉求。要畅通群众诉求表达渠道，用好12345政务服务便民热线等平台，对群众反映的急难愁盼问题，要第一时间响应、第一时间办理、第一时间反馈，做到民有所呼、我有所应，以实实在在的成效赢得群众的信赖和支持。

第四，聚焦社区小区与基层治理，在夯实文明根基上实现新突破。社区是城市的基本单元，是创建工作的基础和落脚点。必须把工作重心下移，推动创建工作在基层落地生根。一是要加强社区精细治理。要健全党组织领导下的社区治理体系，完善物业管理机制，着力解决小区环境脏乱差、车辆停放无序、邻里矛盾纠纷等问题。要加强社区网格化管理，确保创建任务落实到人、责任到岗。二是要深化志愿服务活动。要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全志愿服务体系，广泛发动党员干部、社区居民、青年学生等群体参与到文明引导、环境保护、扶老助残等志愿服务中来，让"志愿红"成为〔*〕县最温暖的底色。三是要营造和谐邻里关系。要以社区为平台，组织开展"我们的节日"等主题活动，评选"最美家庭""文明楼栋"，促进邻里之间相识、相知、相助，共同建设守望相助、和睦融洽的美好家园。

第五，聚焦思想道德与文明培育，在厚植城市底蕴上实现新突破。市民的文明素质是城市的灵魂。必须坚持培育和践行社会主义核心价值观，持续加强思想道德建设，不断提升市民文明素养和全社会文明程度。一是要强化价值引领。要充分利用各类宣传阵地，持续深化社会主义核心价值观宣传教育，使其内化于心、外化于行。要加强公益广告的刊播和管理，让城市的大街小巷成为传播文明的生动课堂。二是要选树先进典型。要深入挖掘和宣传我们身边的道德模范、〔*〕好人等先进事迹，用榜样的力量感召群众、带动社会，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。三是要抓好未成年人思想道德建设。要全面落实立德树人根本任务，加强学校、家庭、社会"三结合"教育网络建设，深入开展"扣好人生第一粒扣子"等主题实践活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

此外，各相关部门还要高度重视网络申报材料的整理和提交工作。这项工作是创建测评的重要组成部分，是对我们工作成效的系统检阅。必须指定专人负责，严格按照指标体系要求，精心收集、整理、审核、归档，确保所有材料真实准确、规范完整、及时高效，绝不能因为材料问题而影响创建大局。

三、强化担当，狠抓落实，凝聚攻坚克难的强大合力

创建全国县级文明城市是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，绝非一朝一夕之功，更不是哪一个部门的"独角戏"。全县上下必须牢固树立"一盘棋"思想，拧紧责任链条，强化协同联动，形成上下一心、齐抓共