在区人民检察院传达学习二十届四中全会精神专题会议上的讲话

在〔*〕区人民检察院传达学习二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神,研究部署我院的贯彻落实工作。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京隆重举行,听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已于昨日受权发布了全会公报。

这次全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图,是引领全国各族人民奋力书写中国式现代化新篇章的纲领性文件。全会公报思想深邃、内涵丰富,深刻阐明了新发展阶段的重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的检察工作提供了根本遵循和行动指南。全院上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面,我就结合我院工作实际,讲三点意见。

一、提高政治站位高度,准确理解全会的深远意义

学习贯彻四中全会精神,首要在于深刻领会其精神实质和时代价值,从政治和全局的高度把握其对检察工作提出的新使命、新要求。

第一,要深刻认识全会是引领未来的政治宣言。全会审议通过的"十五五"规划建议,不仅是未来五年的发展蓝图,更是我们党治国理政方略在中国式现代化新征程上的具体化、系统化。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭全局的卓越能力。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",确保检察工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。我们要将学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想贯通起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央的决策部署在〔*〕检察工作中不折不扣得到落实。

第二,要深刻认识全会是推动发展的行动纲领。"十五五"时期是我国全面建成小康社会后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。全会提出的发展目标、指导原则和重大举措,聚焦于推动高质量发展,构建新发展格局。高质量发展离不开高水平安全,更离不开高质量的法治保障。检察工作是法治建设的重要组成部分,服务经济社会高质量发展是检察机关的重大政治责任和法律责任。全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,建设中国特色社会主义法治体系。这就要求我们必须更加自觉地将检察工作融入经济社会发展大局,找准服务"十五五"规划实施的切入点和着力点。例如,围绕建设现代化产业体系,我们就需要加大对知识产权的司法保护力度;围绕推进全国统一大市场建设,我们就需要依法平等保护各类市场主体合法权益,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪;围绕绿色转型,我们就需要持续做优做实生态环境领域的公益诉讼检察。必须将全会擘画的宏伟蓝图转化为检察履职的"施工图",以法治"含金量"提升发展"含金量"。

第三,要深刻认识全会是深化改革的强大动力。全会强调,要坚定不移推进全面深化改革。党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新时代,部署了深化司法体制改革的宏伟蓝图。党的二十大报告则进一步要求"加强检察机关法律监督工作"。二十届四中全会必将在已有基础上,对包括司法体制改革在内的各领域改革作出新的战略部署。检察改革是司法体制改革的重要组成部分,我们必须要有"逆水行舟、不进则退"的紧迫感。要对标全会关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求持续深化司法责任制综合配套改革,健全检察权运行制约监督体系,完善"四大检察"法律监督新格局,以改革之力破解发展之困,以机制之活激发队伍之能,推动〔*〕检察工作现代化迈出更坚实的步伐。

二、忠实履行法律监督职责,切实维护社会公平正义

学习贯彻全会精神,关键在于落到实处、见到实效。我们要将全会精神转化为推动检察工作高质量发展的强大动力,聚焦主责主业,在能动履职中展现新担当、新作为。

第一,以更高标准服务区域发展大局。"十五五"时期是〔*〕区转型升级、跨越发展的关键期。我们要主动对标区委区政府的中心工作和发展战略,提供更加精准、有力的司法服务和保障。一是要全力优化法治化营商环境。要依法审慎办理涉企案件,严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规,落实好宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押司法理念。对于企业经营中出现的轻微违法行为,多采用检察建议、合规考察等方式,帮助企业"治未病",最大程度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。二是要坚决维护经济金融安全。要严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、串通投标等严重扰乱市场秩序的犯罪,积极参与重点行业领域风险防范化解工作,守护好人民群众的"钱袋子"。三是要主动护航创新驱动发展。针对我区产业特点,要加大对侵犯商业秘密、专利、商标等知识产权犯罪的打击力度,通过发布典型案例、开展法治宣传等方式,提升全社会知识产权保护意识,激发创新活力。

第二,以更实举措践行司法为民宗旨。全会描绘的宏伟蓝图,最终目标是为了让人民群众过上更美好的生活。检察机关作为人民的检察院,必须始终站稳人民立场,努力解决好人民群众的急难愁盼问题。一是做优刑事检察,守护社会安宁。要始终保持对严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪的高压态isc,同时,深入推进扫黑除恶常态化,严惩群众反映强烈的"黄赌毒""盗抢骗"等多发性侵财犯罪,不断增强人民群众的安全感。在办案中,要全面准确贯彻证据裁判规则,坚守防止冤假错案底线,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。二是做强民事检察,化解矛盾纠纷。要加强对生效民事裁判、调解书及执行活动的精准监督,重点关注虚假诉讼、民间借贷、劳动争议等领域的突出问题,努力让人民群众在每一起民事案件中感受到公平正真心。要深化支持起诉工作,为农民工、残疾人、老年人等特殊群体维权提供帮助。三是做实行政检察,促进依法行政。要聚焦土地征收、房屋拆迁、社会保障等重点领域,加强对行政诉讼和非诉执行的监督,促进"官"民争议实质性化解,以个案监督推动类案治理,助力法治政府建设。四是做好公益诉讼检察,守护公共利益。要继续聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、个人信息保护等法定领域,稳妥拓展安全生产、未成年人保护等新领域,用好诉前检察建议,必要时依法提起诉讼,守护好〔*〕的绿水青山和百姓的餐桌安全。

第三,以更新理念推进检察工作现代化。推进国家治理能力现代化,对检察履职能力提出了更高要求。我们必须与时俱进,以理念变革引领检察工作高质量发展。一是要全面深化"高质效办好每一个案件"的新时代检察工作基本价值追求。办案质量是检察工作的生命线。全体检察人员要牢固树立精品意识,不仅要确保案件办理在事实上、法律上无懈可击,还要注重"三个效果"的有机统一,努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一的最优办案效果。二是要大力推进"数字检察"战略。要深刻认识到大数据、人工智能等现代科技是提升法律监督能力的重要引擎。我们要加强数字检察思维培养,积极运用已有的数据模型开展类案监督和溯源治理,同时,鼓励干警结合办案实践,探索创建更多符合〔*〕实际的法律监督模型,让监督办案从"人海战术"向"数据赋能"转变,实现法律监督"由点到面"的突破。

三、强化队伍建设管理,全面锻造过硬检察铁军

贯彻落实好四中全会精神,关键在人,关键在有一支忠诚干净担当的高素质专业化检察队伍。必须坚持严管和厚爱相结合,锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

第一,突出政治建设,铸牢忠诚检魂。检察机关首先是政治机关,政治性是第一属性。要始终把党的政治建设摆在首位,坚持党对检察工作的绝对领导。要巩固深化主题教育成果,持续加强理想信念教育和对党忠诚教育。要严