在街道全国文明城市建设工作专题培训会上的讲话

在〔*〕街道全国文明城市建设工作专题培训会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开〔*〕街道全国文明城市建设工作专题培训会，这既是一次对标看齐的"学习会"，也是一次查漏补缺的"诊断会"，更是一次凝心聚力的"动员会"。今天参会的，有我们街道党群服务中心的同志，有奋战在创建一线、我们最可亲可敬的各社区书记和工作人员。首先，我代表街道党工委、办事处，对各位的到来表示热烈的欢迎！同时，我们特别荣幸地邀请到了〔*〕区文明办的业务骨干专家，为我们进行专题授课和精准指导。在此，让我们以热烈的掌声，对〔*〕区文明办长期以来对我街道工作的关心和支持，对专家同志的倾囊相授，表示最衷心的感谢！

同志们,2026年是我市创建全国文明城市的决战决胜之年，也是本轮创建周期的关键节点。我们必须清醒地认识到，创建全国文明城市，已经进入了标准更高、要求更严、竞争更激烈的全新阶段。今天的会议，目的就是要深入学习领会中央和省、市、区关于文明城市建设的最新精神和测评标准，聚焦我们〔*〕街道当前工作中存在的短板弱项和顽瘴痼疾，通过系统性的培训和靶向性的指导，切实提升我们一线工作人员的业务能力和实操水平，推动辖区文明城市建设工作朝着标准化、精细化、常态化的方向迈进，为我市打赢这场创建攻坚战贡献〔*〕街道的硬核力量。

下面，结合今天的培训主题和下一步的工作，我讲三点意见。

一、提高站位，凝聚共识，深刻认识新时代文明城市建设的重大意义

创建全国文明城市，绝不仅仅是为了争一块牌子、得一份荣誉，它是一项涉及经济社会发展全局、关系千家万户幸福安康的系统工程、民心工程和发展工程。我们全体同志必须从战略和全局的高度，深刻理解和把握其丰富的内涵与重大的意义。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。城市的核心是人，创建文明城市的出发点和落脚点，始终是为了人民。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。文明城市创建的过程，就是我们回应群众关切、解决民生难题、增进民生福祉的过程。从老旧小区改造到背街小巷整治，从农贸市场升级到公共秩序维护，从提升环境卫生质量到丰富群众文化生活，每一项指标、每一条标准，都与群众的衣食住行息息相关。抓创建，就是抓民生、抓服务、抓发展。我们必须将创建工作作为检验我们"我为群众办实事"成效的试金石，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让辖区居民在创建过程中看到变化、得到实惠，不断增强获得感、幸福感和安全感。

第二，这是提升城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。全国文明城市测评体系，被誉为城市管理的"考试大纲"。它涵盖了城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面，构成了一套科学、系统、完整的城市治理评价标准。对标这套体系推进工作，能够有效引导我们发现城市管理中的深层次矛盾和体制机制障碍，倒逼我们以"绣花功夫"推进城市精细化管理。近年来，特别是进入2026年以来，城市管理的数字化、智慧化转型趋势愈发明显。文明城市创建，正是我们顺应这一趋势，引入大数据、人工智能、物联网等现代技术，构建"一网统管"智慧治理新模式，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的最佳契机。我们必须把创建过程作为提升自身治理能力的"练兵场"，在破解难题中积累经验，在攻坚克难中提升本领。

第三，这是增强辖区综合竞争力和文化软实力的现实需要。文明是城市最亮的底色，也是最硬的内核。一座城市的文明程度，直接决定了它的吸引力、凝聚力和竞争力。一个干净整洁、秩序井然、和谐友善的城市环境，不仅能让本地居民安居乐业，更能吸引高端人才、优质资本和重大项目纷至沓来。我们〔*〕街道地处中心城区，区位优势明显。我们更应该通过文明城市创建，不断优化营商环境，擦亮城市名片，将文明的"软实力"转化为发展的"硬支撑"，为辖区经济社会高质量发展注入源源不断的强大动力。我们必须认识到，创建的投入，从长远看，是效益最高、回报最大的战略性投资。

二、对标对表，靶向施策，全力攻克创建工作中的瓶颈和顽疾

刚才，区文明办的专家已经结合最新的2026年《全国文明城市测评体系》和辖区工作实际，为我们进行了系统、深入的讲解。新的测评体系，据了解，考核标准更严、测评方式更活、竞争压力更大，新增重点项目占比高达38.4%，并且全面推行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态管理模式。这意味着创建工作已经没有"暂停键"，永远在路上。我们必须摒弃一切侥幸心理和松懈思想，拿起"放大镜"，对照测评这把"度量衡"，精准查找我们工作中的"病灶"，靶向施策，坚决整改。

第一，聚焦"面子"和"里子"，在环境秩序综合治理上实现新突破。环境秩序是文明城市的"第一张脸"，也是测评中最直观、最容易失分的环节。我们必须坚持问题导向，下足苦功、硬功、细功。

一要实施全域洁净行动。要彻底消除卫生死角，不仅要盯住主次干道、商业街区这些"面子"工程，更要深入背街小巷、老旧小区、城中村结合部这些"里子"地带。针对"牛皮癣"小广告、暴露垃圾、乱堆乱放等顽疾，要建立网格化巡查、随手拍上报、专业化处置、常态化督导的闭环管理机制。特别是垃圾分类工作，要作为硬任务来抓，通过智能化设施和精细化监管，确保分类投放、分类收集、分类运输的每一个环节都落到实处。

二要实施交通秩序整治行动。要紧盯机动车乱停乱放、非机动车逆行闯灯、共享单车无序投放等突出问题。一方面，要协同交管部门，加大执法力度，运用AI摄像头等技术手段实现非现场精准执法。另一方面，要深挖潜力，合理规划增设停车泊位，引导居民文明停车。同时，要加强对行人的文明劝导，让"红灯停、绿灯行、斑马线前讲礼让"成为全民自觉。

三要实施市容市貌提靓行动。要严格落实"门前三包"责任制，确保沿街商铺、单位门前干净、整洁、有序。要加大对出店经营、占道经营、流动摊贩的规范管理力度，堵疏结合，划定专门区域，实现城市"烟火气"与"文明风"的和谐共生。对于破损的市政设施、残缺的公益广告、污损的建筑外立面，要建立快速发现和修复机制，确保城市景观的完整与美观。

第二，聚焦"硬件"和"软件"，在市民文明素养培育上展现新作为。市民是城市的主人，市民的文明素养是城市文明的灵魂。创建为民，更要靠民。我们必须内外兼修，在提升市民文明素养和全社会参与度上下更大功夫。

一是要让文明宣传"声"入人心。要改变过去拉横幅、贴标语的单一模式，充分运用"两微一端"等新媒体平台，创作群众喜闻乐见的宣传作品。要深入社区、学校、企业，开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动，将社会主义核心价值观、市民文明守则等内容，通过故事化、生活化的方式，融入居民的日常生活。要让每一次宣传，都成为一次触及灵魂的文明洗礼。

二是要让志愿服务"遍地开花"。要大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，建强街道、社区两级新时代文明实践所（站）。要围绕扶老助残、环境保护、文明劝导、文化惠民等领域，打造一批有特色、有影响力的志愿服务品牌项目。要完善志愿者注册、培训、激励、保障机制，吸引更多居民加入志愿者队伍，让"有时间做志愿者、有困难找志愿者"成为社会新风尚。

三是要让文明实践"蔚然成风"。要持续开展"文明家庭""文明楼栋""最美〔*〕人"等评选活动，用身边事教育身边人，树立可亲、可信、可学的道德标杆。要针对公共场所吸烟、随地吐痰、损坏公物、不文明养宠等不文明行为，组织开展专项治理和劝导活动，形成强大的舆论监督氛围。通过持续不断的引导和培育，使文明内化为人们的情感认同和行为习惯。

第三，聚焦"过程"和"结果"，在对标测评精准达标上拿出新举措。测评工作是对我们创建成效的最终检验。我们必须把迎检工作作为一门科学来研究，一个系统工程来推进，确保在"大考"中少失分、不失分、得高分。

一是把测评标准"吃透"。会后，各社区、各部门要立即组织再学习、再消化，确保每一位工作人员都对测评体系的内容、标准、方法了然于胸。要将188条测评标准逐条分解，落实到具体单位、具体岗位、具体个人，形成一本清清楚楚的"责任账"。我们不仅要知道"考什么"，更要深究"为什么这样考"，从而在日常工作中精准对标、精准发力。

二是把问题台账"做实"。要坚持举一反三，针对日常巡查、上级督导、媒体曝光和群众反映中发现的问题，建立详实的问题台账、责任台账和整改台账。要实行"销号"管理，明确整改时限、标准和责任人，完成一项、销号一项。要建立"错题本"制度，对高频扣分点位、常态化管理难点进行重点分析、专题研究，从根源上找原因，从机制上堵漏洞，防止同类问题反复出现。

三是把档案材料"做优"。材料申报是测评的重要组成部分，是静态展示我们工作成果的关键。要指定专人负责，严格按照测评体系的要求，对创建工作中的文件、图片、视频等资料进行系统收集、整理、归档。档案材料要力求真实、规范、完整，既要全面反映工作过程，又要突出特色亮点，做到图文并茂、数据详实、逻辑清晰，经得起任何检验。

三、创新驱动，常态长效，奋力开创文明城市建设工作新局面

同志们，文明城市创建是一场只有起点、没有终点的"马拉松"，既需要决战决胜的冲刺，更需要久久为功的坚守。我们必须从"运动式"创建向"常态化"建设转变，从"突击性"整治向"长效化"管理转型，真正让文明成为〔*〕街道最鲜明的特质。

第一，要以机制创新保障常态长"治"。好的机制是工作常态长效的根本保障。我们必须着力构建一套科学管用、衔接配套的制度体系。

一是要完善责任落实机制。要进一步强化"一把手"负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、全社会共同参与的"大创建"格局。要将创建任务层层分解，把责任压实到每个网格、每个点位、每个人头，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二是要健全