在街道2026你那二季度安全生产和消防安全工作会议上的讲话

在〔*〕街道2026年二季度安全生产和消防安全工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开街道二季度安全生产和消防安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻近期全国安全生产视频会议精神深刻分析当前我们面临的安全生产形势，全面部署下一阶段的重点工作。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。越是经济回稳向好，越要守牢安全发展的底线。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，以"时时放心不下"的责任感紧绷安全之弦

今年以来，全国的安全生产形势保持了总体稳定，事故总量、重大事故和较大事故均有下降，但局部地区、重点行业领域的风险依然突出，整体形势依然严峻复杂。根据应急管理部的数据,2026年上半年，全国发生各类生产安全事故11076起，死亡8870人。这组冰冷的数字，每一例背后都是一个破碎的家庭，都给我们敲响了震耳欲聋的警钟。特别是进入二季度，各类生产经营活动进入旺季，加上夏季高温、汛期等季节性因素影响，风险隐患交织叠加，安全生产的压力有增无减。

从近期全国发生的一些典型事故来看，无论是湖北武汉的起重伤害事故，还是黑龙江齐齐哈尔的养老院火灾，亦或是江苏响水的坍塌事故都暴露出一些地方和单位在责任落实、风险排查、应急准备等方面仍然存在明显的短板和漏洞。这些事故的教训极为深刻，充分说明了安全生产工作容不得丝毫的麻痹松懈和侥幸心理。

回到我们〔*〕街道，我们必须清醒地认识到，我们辖区内企业形态多样，既有传统工业企业，也有大量的小微商户；人口密度大，老旧小区、高层建筑、群租房并存；新业态、新模式不断涌现，这些都给我们的安全监管工作带来了前所未有的挑战。在今年上半年的排查整治中，我们累计检查各类场所超过450家次，排查出各类安全隐患185项，下达整改通知单160余份。截至目前，隐患整改完成率达到了92%，但余下的8%都是难啃的"硬骨头"，涉及产权复杂、整改成本高、思想认识不到位等深层次问题。这些悬而未决的隐患，就是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑"。

我们必须深刻反思，工作中是否存在思想上的"疲劳期"？是否存在监管上的"盲区"？是否存在执行上的"温差"？部分企业主体责任悬空，安全投入不足，员工培训走过场；个别部门和社区干部存在"老好人"思想，执法失之于宽、失之于软；少数群众安全意识淡薄，对身边的风险隐患习以为常、视而不见。这些问题如果不能得到彻底解决，安全防线就无从谈起。因此，全体同志必须把思想和行动统一到中央和省市区的决策部署上来，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，时刻保持如履薄冰的警觉，把安全生产这根弦绷得紧而又紧。

二、聚焦核心任务，以"钉钉子"的精神抓好贯彻落实

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出硬招实招，把各项工作抓实、抓细、抓到位。

第一，精准推进"六化"建设，打造基层治理的"〔*〕样板"。"六化"建设，即网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化，是夯实基层安全基础、破解监管难题的治本之策。这项工作不能停留在口号上，必须转化为实实在在的行动和成效。

一要织密"网格化、全员化"管理网络。要进一步优化现有的安全生产网格，确保每一寸土地、每一个生产经营单位都有人管、有人看、有人负责。要推动安全责任全员化，不仅是企业法定代表人、安全管理员的责任，更要让每一名员工都成为安全生产的"吹哨人"和责任人。社区网格员要常态化开展入户宣传和巡查，真正打通安全监管的"最后一米"。

二要提升"专业化、实体化"运作水平。安全监管是一项专业性极强的工作。要加强街道安监队伍建设，通过引进专业人才、加强业务培训等方式，打造一支懂业务、会检查、敢执法的专业队伍。要推动安全生产办公室实体化运行，确保有专门的办公场所、有齐全的装备设施、有充足的工作经费，使其真正成为统筹协调、监督指导全街道安全生产工作的坚强堡斥。

三要活用"数字化、手册化"赋能手段。要充分利用现代信息技术，构建街道级安全生产智慧监管平台，对重点企业、重点部位实现24小时在线监测和风险预警，让数据多跑路、人员勤跑腿。同时，要针对不同行业、不同岗位的特点，编制简明扼要、图文并茂的安全生产"口袋书"和应急处置手册，让企业主和一线员工一看就懂、一学就会，知道"什么不能做""应该怎么做""遇到危险怎么办"。特别是在多业态混合经营场所、"厂中厂"、高层建筑、文物建筑等重点区域，执法、建设、社事等部门要先行先试，力争在年内培育出1-2个可复制、可推广的"六化"建设示范点，形成具有〔*〕特色的样板。

第二，扎实开展专项整治，清除存量风险的"顽瘴痼疾"。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须以"零容忍"的态度，对重点领域和薄弱环节开展深度攻坚。

一是要深化"厂中厂"和多业态混合场所治理。这类场所产权关系复杂、管理责任不清，极易成为安全监管的"法外之地"。要开展地毯式排查，彻底摸清底数，建立"一厂一档""一户一策"台账。重点整治违规改扩建、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、危化品存储不规范等突出问题。要强化出租方的安全管理责任，明确其对承租单位安全生产状况的监督义务，严防"以包代管""只收租金不问安全"的现象。

二是要狠抓高层建筑和城中村消防安全。高层建筑体量大、功能复杂、人员密集，一旦发生火情，后果不堪设想。要重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气管理是否规范、物业服务企业履职是否到位。对城中村、群租房、"三合一"场所，要坚持铁腕整治，严厉打击违规住人、堵塞"生命通道"等行为，坚决防止小火酿成大灾。

三是要巩固电动自行车全链条整治成效。近期全国多地发生因电动自行车违规停放、充电引发的火灾事故，教训惨痛。必须开展"回头看"，防止问题反弹。要疏堵结合，一方面推动充电桩、停放棚等基础设施建设，满足群众合理需求；另一方面要加大执法力度，严查电动自行车"进楼入户""飞线充电"等行为。要压实物业和村（居）委会的管理责任，形成群防群治的良好格局。

当前正值全国第25个"安全生产月"，今年的主题是"人人讲安全、个个会应急--排查整治风险隐患"。我们要借此契机，将专项整治与宣传教育、应急演练紧密结合。要组织开展贴近实战的消防演练和应急疏散演练，让群众和企业员工真正掌握基本的逃生自救技能。要深入开展安全宣传"五进"活动营造全社会关心安全、参与安全的浓厚氛围。

第三，全面压实各方责任，构建协同共治的"安全共同体"。安全生产工作不是哪一个部门、哪一个人的事，而是一项系统工程，必须齐抓共管、形成合力。

一要层层压实责任链条。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要