在全镇深化营商环境突破年工作推进会上的讲话

在全镇深化营商环境突破年工作推进会上的讲话

同志们，企业家朋友们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全镇"深化营商环境突破年"工作推进会，主要任务是深入贯彻落实县委"644"总体布局和"6+13"工作体系，系统总结前一阶段我们优化营商环境与企地共建工作的成效与不足，精准分析当前面临的新形势、新挑战，并就下一步如何凝聚共识、深化合作、破解难题进行全面部署。参加今天会议的有镇政府、派出所的负责同志，我们辖区内各油气企业的负责人，以及各村的党支部书记。可以说，这是一次关系到我镇未来经济社会发展全局、关系到每一家企业切身利益、关系到每一位村民福祉的重要会议。在此，我代表镇党委、政府，向各位的到来表示热烈的欢迎，向长期以来关心、支持和参与〔*〕镇建设发展的企业家朋友们，表示衷心的感谢！

营商环境是市场经济的"培育之土"，是市场主体的"生命之氧"，更是区域发展的核心竞争力。县委将今年确定为"深化营商环境突破年"，既是立足长远发展的战略考量，也是破解当前发展瓶颈的现实需要。我们〔*〕镇作为油气资源重镇，油气产业是我们经济的支柱，企地关系是我们发展的基石。服务好、保障好企业发展，就是服务全镇的发展大局；企业履行好社会责任、实现高质量发展，就是对〔*〕镇发展的最大贡献。因此，我们今天坐在一起，就是要开诚布公、坦诚交流，把问题摆在桌面上，把责任扛在肩膀上，共同探讨如何打造一流的营商环境，构建"企地一家亲"的和谐发展新格局，为奋力谱写〔*〕镇高质量发展新篇章注入强劲动力。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩正视问题，深刻认识优化营商环境的极端重要性

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕"深化营商环境突破年"这一主题，主动作为，攻坚克难，我们在服务企业、化解矛盾、推动项目等方面取得了一定的成绩。例如，我们建立的政企定期沟通机制初步见效，一批历史遗留的企地矛盾得到有效化解，企业生产经营的外部环境总体保持了平稳有序。这些成绩的取得，离不开在座各位的共同努力，是镇村干部主动服务的结果，更是我们企业家朋友们理解支持、辛勤付出的结果。

但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和问题。刚才的会议议程中，我们系统梳理了当前油气企业在发展过程中与地方对接时存在的一些突出问题，这些问题虽然发生在少数企业、个别环节，但影响的是整个油区的营商环境和发展生态。我们必须以"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心，予以正视和解决。

一是发展理念的对接还不够规范。部分企业在作业程序上存在"先上车后补票"的现象，特别是涉及井场外的作业，未能提前履行规范的报备沟通程序。这种"自我感觉良好"的作业方式，看似抢得了时间、提高了效率，实则为后续的矛盾纠纷埋下了隐患，极易引发群众的误解和抵触，最终反而增加了沟通成本，影响了工程进度。

二是社会责任的履行还不够到位。我们的油气企业，作为地方经济的重要贡献者，根植于〔*〕镇这片沃土。然而，个别企业"只开采、少反哺"的思想依然存在。企业的发展离不开地方提供的资源、人力和环境保障。当企业在获取经济效益的同时，如何更好地回馈地方、带动群众增收、参与公益事业、支持基础设施建设，这是衡量一个企业社会责任感的标尺，也是决定企业能否行稳致远的关键。

三是环保责任的落实还不够严格。绿水青山就是金山银山。党的二十大报告中明确指出，要推进美丽中国建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。然而，我们在日常巡查中发现，随意倾倒生产垃圾、废弃物的现象仍时有发生，部分作业场地环境管理粗放。这些行为不仅破坏了我们赖以生存的生态环境，触碰了环保法规的"高压线"，更损害了企业的社会形象，与高质量发展的要求背道而驰。

四是基础设施的修复还不够及时。油气生产过程中，大型设备和车辆对乡村道路的损耗是客观存在的。道路是经济发展的动脉，更是群众生产生活的命脉。一些企业在道路使用后，未能及时、有效地进行修复和养护，导致道路坑洼不平、群众出行困难，怨言颇多。这看似是小事，却直接影响到群众的切身利益，影响到企地关系的和谐。

同志们，朋友们，这些问题绝非危言耸听。它们像生长在我们发展肌体上的"毒瘤"，如果不及时切除，必将侵蚀我们发展的根基，阻碍我们前进的步伐。全镇上下，无论是我们的党员干部，还是企业家朋友，都必须从战略和全局的高度，深刻认识到优化营商环境是事关〔*〕镇生死存亡的"生命线工程"，是推动高质量发展的"必由之路"，是践行以人民为中心发展思想的"核心要义"。我们必须彻底摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，以"归零"的心态、"冲刺"的姿态、"决战"的状态，全力以赴投入到这场攻坚战中来。

二、明确责任担当作为，凝聚企地共建的强大合力

优化营商环境、深化企地共建，不是一方的独角戏，而是需要政府、企业、村社乃至每一位群众共同参与的"大合唱"。责任必须明确，任务必须落实。接下来，我分别对各村党支部和各油气企业提出具体要求。

首先，对我们各村党支部，我想强调三个"要"。

一要守土尽责，强化服务保障。各村党支部书记是优化营务环境的"第一责任人"和"一线战斗员"。大家要深刻认识到，服务保障好油气企业，就是服务本村的经济发展，就是为村民创造更多的就业机会和增收渠道。你们要主动担当作为，把服务企业生产、协调企地关系作为份内之责、应尽之功，变"企业找我"为"我找企业"，当好企业的"店小二"和"服务员"。要主动了解企业在生产经营中遇到的困难，积极协助企业做好政策处理、用地协调、用工组织等工作，为企业发展扫清障碍、铺平道路，真正筑牢我们镇域经济高质量发展的根基。

二要严守底线，净化发展环境。一个地方的发展环境，好比空气，清新才能吸引人，污浊只会让人窒息。各村党支部必须旗帜鲜明地向一切破坏营商环境的行为"亮剑"。要坚决杜绝"吃拿卡要"等违纪违法行为，这是我们绝不能触碰的"高压线"，一旦发现，镇党委、纪委将从严从重、一查到底，绝不姑息。同时，要加强对村民的教育和引导，依法依规化解矛盾纠纷，教育群众通过正当渠道反映诉求，坚决杜绝和打击任何形式的恶意阻工、强买强卖、强揽工程等行为，用法治的力量为企业发展"保驾护航"。

三要快速响应，畅通沟通渠道。村级组织处在企地关系的最前沿，是信息传递和矛盾化解的"第一道关口"。各村党支部书记要当好发现问题、解决问题的"前哨兵"。要建立健全与辖区内企业的常态化沟通联系机制，可以是一个月一次的座谈会，也可以是一个实时的微信群。要确保信息渠道畅通无阻，对企业反映的问题、群众提出的诉求，第一时间响应、第一时间上报、第一时间协同处置。绝不能让小事拖大、大事拖炸，要努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线。

其次，对我们各油气企业，我也想提出三点希望和要求。

一是要规范作业，主动报备沟通。无规矩不成方圆。规范是高效的前提，是安全的基础，更是和谐的保障。我们真心希望各企业能够进一步增强程序意识和规则意识。特别是对于所有涉及井场外的作业项目，务必提前与属地村委会和镇政府相关部门沟通，并严格按照规定履行备案程序。这不仅仅是一个流程，更是对地方的尊重，是对群众知情权的保障。主动沟通，提前介入，可以有效避免因信息不对称而引发的各类纠纷，让我们的项目在阳光下运行，在和谐中推进。

二是要严守规矩，落实环保责任。企业是环境保护的责任主体。保护我们〔*〕镇的绿水青山，是我们在座每一家企业的法定责任，也是义不容辞的社会责任。我们要求各企业必须像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境，严格遵守环保法律法规，将环保理念贯穿于生产经营的全过程。要彻底杜绝随意倾倒垃圾、废液等破坏环境的行为，加强对生产废弃物的规范化处理。镇政府将联合环保部门，加大日常监管和执法力度，对环保不达标、整改不到位的企业，依法依规进行严肃处理。

三是要防范风险，压实安全主体责任。安全生产是企业的生命线，是发展的底线，任何时候都不能有丝毫松懈。各企业必须牢固树立"安全第一、预防为主"的理念，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和应急预案。特别是当前已进入汛期，各类风险隐患交织叠加。刚才会上我们专门印发了《关于切实做好汛期油气生产道路维护保障工作的函》，请大家务必高度重视，抓好落实。要加强与镇、村以及其他企业之间的应急联动，一旦发生突发情况，必须在第一时间报告，并迅速启动应