在全镇校外培训及托管机构安全工作专题会议上的讲话

在全镇校外培训及托管机构安全工作专题会议上的讲话

同志们，各位负责人：

今天，我们在这里召开全镇校外培训及托管机构安全工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于校外安全工作的最新决策部署，全面分析当前我镇校外培训及托管领域面临的安全形势，总结经验、直面问题，并对下一阶段的安全管理工作进行再动动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇成人校、消防办、文体站的负责同志，以及全镇所有在册的校外培训机构、托管机构的负责人。可以说，今天在座的每一位，都是我们〔*〕镇青少年儿童校外安全防线的第一责任人，肩负着重要的使命和沉甸甸的责任。

刚才，〔*〕同志传达了上级部门关于校外安全工作的最新指示精神，为我们指明了工作的方向和重点；〔*〕同志结合大量真实案例，为我们进行了一场内容详实、发人深省的消防安全专题培训，专业性和警示性都很强；〔*〕同志全面总结了近期我镇校外安全管理的总体情况，肯定了成绩，也毫不避讳地指出了当前存在的短板与风险，并对下一阶段的重点工作提出了明确、具体的要求。我都完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校外安全工作的极端重要性

安全问题，尤其是涉及到青少年学生的生命安全问题，从来都不是小事，而是事关社会稳定、家庭幸福的"国之大计、党之大`计"。校外培训和托管机构作为学校教育的重要补充，承载着数以千计家庭的期盼与信任，更关系到我们全镇成百上千名孩子的健康成长。因此，我们必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，来深刻认识抓好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是必须认识到，这是践行"人民至上、生命至上"理念的根本要求。每一个孩子都是一个家庭的希望和未来，他们的安全牵动着千家万户的心。一旦发生安全事故，对孩子是不可逆转的伤害，对家庭是毁灭性的打击，对社会则会造成难以估量的负面影响。因此，把安全放在一切工作的首位，是我们的第一职责，也是我们必须坚守的职业道德底线。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须以"时时放心不下"的责任感，将安全工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

二是必须认识到，这是推动行业规范健康发展的必然选择。近年来，从国家到地方，对校外培训及托管行业的监管力度持续加大，"双减"政策的深入推进，以及《校外培训管理条例》等一系列法规文件的酝酿和出台都清晰地表明，规范化、标准化、法治化是行业发展的唯一出路。而安全，正是所有规范的基石。一个连基本安全都无法保障的机构，不可能获得家长和社会的认可，更不可能在日趋严格的监管环境中生存下去。可以说，安全是"1"，其他所有发展都是后面的"0"，没有了安全这个"1"，一切都将归零。

三是必须认识到，这是维护我镇社会和谐稳定的重要基石。当前，我镇经济社会发展态势良好，各项事业稳步推进，这离不开一个安全、稳定、有序的社会环境。校外培训及托管机构覆盖面广、涉及人员多，其安全状况直接影响着社会公众的安全感。近年来，全国各地因校外机构安全隐患引发的事故教训是极其深刻的，每一次事故都为我们敲响了警钟。我们必须清醒地看到，我镇的校外安全管理工作虽然取得了一定成效，但基础仍不牢固，风险隐患依然存在。正如刚才〔*〕同志分析的那样，一些机构还存在消防设施配备不全、疏散通道不畅、安全制度不完善、应急演练走过场等问题。这些问题如果得不到及时、彻底的解决，就如同埋下的"定时炸弹"，随时可能引爆，破坏我们来之不易的稳定局面。

二、聚焦突出问题，全面构建安全风险的坚固防线

安全工作来不得半点虚功，必须下绣花功夫，抓细抓实。针对当前我镇校外培训及托管领域存在的薄弱环节和风险点，各机构负责人必须亲自挂帅，亲自研究，亲自部署，以最坚决的态度、最有力的措施，全面构建起一道横向到边、纵向到底的坚固安全防线。

一是要把主体责任压得更实，真正做到守土有责、守土尽责。各机构的法定代表人、主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负总责。要建立健全"层层负责、人人有责、各负其责"的安全工作责任体系，将安全责任明确到每一个岗位、每一个环节、每一个员工。要坚决杜绝"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的形式主义。责任制不能只挂在墙上、写在纸上，更要落实在行动中、体现在效果上。镇相关职能部门将加大督查力度，对那些责任不落实、措施不到位、整改不彻底的机构，我们将依法依规严肃处理，绝不姑息。

一是消防安全。要严格检查消防设施器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否保持畅通，用火用电用气管理是否规范，是否存在违规使用易燃可燃材料装修装饰等问题。二是要把隐患排查抓得更细，真正做到防患未然、除患务尽。隐患险于明火，防范胜于救灾。各机构必须立即行动起来，对照相关法律法规和安全标准，开展一次全方位、无死角、拉网式的安全隐患自查自纠。排查的重点，要聚焦以下几个方面：二是建筑安全。要检查房屋结构是否存在安全隐患，是否存在违章搭建、改变建筑主体结构等行为。三是食品安全。对于提供餐饮服务的托管机构，必须严格遵守食品安全管理规定，从采购、储存、加工到留样，全流程规范操作，确保孩子们"舌尖上的安全"。四是安防建设。要加强人防、物防、技防建设，配齐安保人员，完善视频监控系统和一键报警装置，严格执行访客登记和出入管理制度，严防社会闲散人员和不法分子进入，同时要加强对从业人员的背景审查，确保队伍的纯洁性。

三是要把制度建设建得更牢，真正做到有章可循、规范运行。规范是安全的保障。各机构要以此次会议为契机，全面梳理和完善内部安全管理制度。要建立并严格执行日常安全巡查制度、隐患排查台账管理制度、安全教育培训制度、应急值班值守制度等一系列规章制度。特别是隐患排查台账管理，必须形成"排查-登记-评估-整改-复查"的闭环管理机制。对于排查出的每一个隐患，都要明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保问题有人管、整改有跟踪、结果有反馈，做到件件有着落、事事有回音。

四是要把应急能力练得更强，真正做到临危不乱、有效应对。再完善的制度、再先进的设备，如果人不会用、不会操作，也无法在关键时刻发挥作用。提升应急处置能力，关键在于常态化的教育培训和实战化应急演练。各机构必须严格按照规定，定期组织开展应急疏散演练。根据上级部门和消防法规的要求，要确保每季度至少组织一次面向全体工作人员的初起火灾扑救和疏散逃生演练，每半年或者在新班开课前，必须组织一次面向全体学生的安全培训和应急疏散演练。演练绝不能图形式、走过场，要预设真实场景，全员参与，严肃对待。演练结束后，还要及时进行复盘总结，评估演练效果，查找不足，持续优化应急预案，确保在突发状况下，能够第一时间启动应急响应，科学、有序、高效地组织疏散和自救互救，最大限度地保障师生生命安全。

三、强化协同联动，全力保障各项工作部署落地见效

安全管理是一项系统工程，需要政府、机构、社会、家庭多方参与、协同共治。镇党委、政府将始终把校外安全工作摆在突出位置，持续加大监管和支持力度。

一是政府部门要强化监管执法。镇成人校、消防办、文体站等相关部门要认真履行监管职责，加强协作配合，形成监管合力。下一步，我们将按照既定部署，持续开展常态化的安全督导检查和不定期的专