在全区“新官不理旧账”专项整改整治工作推进会上的讲话

在全区"新官不理旧账"专项整改整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全区"新官不理旧账"专项整改整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实中央及省委、市委有关部署要求，对全区专项整改整治工作进行再审视、再动员、再部署。刚才，我们听取了全区深化整治"新官不理旧账"问题工作情况的汇报，对前一阶段的工作有了总体的了解。总的来看，各项工作启动迅速、开局良好，但我们更要清醒地认识到，这项工作是一场必须打赢的硬仗，容不得丝毫松懈和麻痹。下面，结合工作实际，我再讲几点意见，对下一步工作进行再强调、再部署。

一、提高政治站位，深刻认识深化专项整改整治的极端重要性

"新官不理旧账"问题，表面上看是经济纠纷、是历史遗留问题，但根子上是政绩观的偏差和错位，是政治站位不高、宗旨意识不牢、责任担当不强的典型表现。如果任由其蔓延，损害的是党和政府的公信力，侵蚀的是来之不易的营商环境，动摇的是我们高质量发展的根基。全区上下必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一要从践行"两个维护"的政治高度来审视。习近平总书记反复强调，要树立和践行正确政绩观，坚持"功成不必在我，功成必定有我"。解决"新官不理旧账"问题，正是对总书记重要论述最直接、最现实的贯彻落实。这不仅是一项经济任务、一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是检验我们是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的试金石。我们必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以实际行动彰显政治忠诚和政治担当。

二要从优化营商环境的发展高度来把握。营商环境是区域发展的核心竞争力，而政府诚信是营商环境的基石。近年来，省委、省政府将优化营商环境作为"一号改革工程"强力推进，市委、市政府也多次部署，强调要打造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。一个"理旧账"的政府，才能让投资者安心、让企业家暖心。反之，如果承诺不算数、协议成空文、账款无限拖，就会形成"塔西佗陷阱"，再好的政策、再美的蓝图也难以吸引客商、留住企业。我们必须清醒地看到，当前我区经济正处于转型升级的关键时期，每一个项目、每一家企业都至关重要。我们必须通过解决历史遗留问题，重塑政府信誉，向全社会释放"诚信政府"的强烈信号，为高质量发展注入强大信心和动力。

三要从树立正确政绩观的时代高度来理解。我们必须旗帜鲜明地强化"理旧账也是政绩"的鲜明导向。创造新的业绩是政绩，解决历史遗留问题同样是政绩，而且是更需要担当、更考验智慧、更体现党性的潜绩和实绩。不能有"新官不理旧账"的错误思想，不能把"包袱"留给后任。每一笔"旧账"，都曾是群众和企业的"新盼"；每一个遗留问题，都关乎他们的切身利益。我们必须以对历史负责、对人民负责、对发展负责的态度，主动认领、积极作为，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，切实把历史的"欠账"补回来，把发展的"旧账"理清楚，把群众的"心结"解开来。

二、坚持问题导向，全面彻底开展排查摸底与台账建设

解决问题的前提是找准问题、摸清底数。如果情况不明、底数不清，整改整治就如同盲人摸象，无从下手，更谈不上精准施策。全区各级各部门必须坚持问题导向，以"过筛子"的精神，深入开展自查自纠，确保不留死角、不留盲区。

一是要聚焦重点领域，全面系统排查。此次专项整改整治，要紧紧围绕三大重点，进行拉网式、地毯式的排查。一是政策不兑现问题。重点排查在招商引资、助企纾困、人才引进等方面，向社会、企业及个人承诺的各类奖励、补贴、优惠政策，是否存在"只说不兑""开口惠""打白条"等现象。二是合作协议不履行问题。重点排查政府作为一方主体签订的各类战略合作、项目投资、土地出让、工程建设等协议，是否存在因领导更替、规划调整等原因而中止、变更或不履行义务的情况。三是企业账款不清偿问题。重点排查各级机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业、中小企业的货物、工程、服务等各类账款。这方面，市里高度重视，仅2025年就推动清偿企业账款超过11亿元，我们要对标市里的决心和力度，确保我区范围内的拖欠问题得到根本性解决。

二是要建立精细台账，做到底数清晰。排查不能"大概齐""凭感觉"，必须建立详实、准确、动态的工作台账。这个台账要像一本"明白账"，做到"五个清"，即问题主体清、形成时间清、具体事由清、涉及金额清、当前状态清。要实行清单化管理、项目化推进，对排查出的每一个问题，都要逐一登记造册，明确责任单位、责任领导、整改措施和完成时限。要坚决杜绝瞒报、漏报、选择性上报等行为。各单位"一把手"要亲自审核把关，确保台账的真实性、完整性和准确性，为下一步的分类施策、精准销号打下坚实基础。

三是要坚持开门整治，主动接受监督。解决"新官不理旧账"问题，不能自己说自己好，必须敞开大门，主动听取意见。要通过设立举报电话、邮箱，召开企业家座谈会，深入企业走访调研等多种形式，广泛收集问题线索。对于企业和群众反映的问题，要照单全收，认真核实，及时纳入台账管理。同时，要适时将排查情况、整改进度和处置结果向社会公开，主动接受群众和舆论的监督，以公开促落实，以透明保公正，真正让整改整治工作在阳光下运行。

三、强化协同联动，以分类施策精准破解历史遗留难题

"旧账"问题成因复杂、牵涉面广，单靠一个部门、一个单位的力量，往往难以有效解决。必须牢固树立"一盘棋"思想，强化部门协同联动，坚持分类施策、精准破题，形成齐抓共管的强大工作合力。

一是强化统筹协调，拧紧责任链条。区专项整改整治工作领导小组要发挥好牵头抓总的作用，加强统一领导和统筹协调，定期听取汇报，研究解决重大问题。各牵头单位要主动担当，做好本领域的组织协调、督促指导工作。各责任单位要坚决破除本位主义思想，主动对接、靠前履职，积极认领任务，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。财政、审计、司法、发改、工信等部门要立足自身职能，加强政策研究和业务指导，为问题化解提供专业支撑。纪检监察机关要把这项工作作为政治监督的重要内容，全程跟进、精准监督，确保各项部署不折不扣落到实处。

二是坚持分类施策，提升整改质效。要根据问题的性质、成因和复杂程度，实施精准化、差异化的处置策略。对于能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改。比如，一些事实清楚、责任明确、金额不大的欠款，要限期"清零"，绝不能拖延。对于需要持续推进的问题，要明确时间表、路线图。比如，一些分期履行的协议、需要持续兑现的政策，要制定详细的推进计划，明确每个阶段的目标任务和责任人，挂图作战，确保承诺全面兑现。对于历史成因复杂的问题，要逐项研判、一事一策稳妥推进。这些问题往往是"硬骨头"，可能涉及法律诉讼、政策变迁、多方利益博弈等复杂因素，不能简单化处理。要成立工作专班，深入调查研究，找准问题症结，依法依规、合情合理地研究制定解决方案。要敢于担当，更要善于作为，努力寻求各方利益的"最大公约数"，稳妥有序地推动问题化解。

三是注重标本兼治，构建长效机制。解决"新官不理旧账"问题，既要下大力气"还旧账"，更要建章立制"防新账"。要把解决具体问题与完善制度机制结合起来，从源头上预防和杜绝类似问题的再次发生。一要健全决策机制。严格执行"三重一大"集体决策制度，特别是对涉及重大项目投资、重大政策承诺等事项，要进行充分的科学论证、风险评估和合法性审查，确保决策的科学性、连续性和稳定性。二要加强政务诚信建设。将政府履约践诺情况纳入政府绩效考核体系，建立政务失信记录和惩戒制度。政府的每一项承诺都要言必信、行必果，形成一级对一级负责、新老班子无缝衔接的良性工作机制。三要强化预算刚性约束。所有政府投资项目和采购行为，都必须严格依据预算执行，杜绝无预算、超预算安排项目，从源头上斩断形成政府拖欠款的链条。

四、压实主体责任，确保专项整改整治工作取得扎实成效

一分部署，九分落实。工作任务已经明确，关键在于抓好落实。全区各级各部门必须以高度的责任感和使命感，层层压实责任，确保专项整改整治工作