在乡镇乡村振兴常态化帮扶重点工作会议上的讲话

在〔*〕镇乡村振兴常态化帮扶重点工作会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全镇乡村振兴常态化帮扶重点工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市、县关于全面推进乡村振兴的决策部署，总结回顾我镇前一阶段的帮扶工作，全面分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段的重点任务。参加今天会议的有县政协周副主席，县直各帮扶单位的分管负责同志，镇党政班子成员、全体干部职工，各村（居）党支部书记，以及奋战在乡村振兴一线的驻村第一书记们。可以说，这是一次承前启后、继往开来的关键会议，也是一次统一思想、凝聚共识、压实责任的动员会议。

2026年，是国家"十五五"规划的开局之年，也是我们巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年。站在新的历史起点上，做好常态化帮扶工作，不仅是重大的政治任务，更是关乎全镇发展大局和群众福祉的民生工程。我们必须以清醒的头脑认识肩负的使命，以坚定的决心扛起时代的重任，以务实的作风推动工作的落实。

刚才，相关同志通报了全镇前期的帮扶工作情况，客观总结了我们取得的成效，也深刻指出了存在的短板与弱项。过去几年，在县委、县政府的坚强领导下，在各帮扶单位的大力支持下，在全镇上下的共同努力下，我们的脱贫攻坚成果得到了有效巩固，乡村面貌发生了喜人变化，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们看到，特色产业从无到有、从小到大，油茶基地绿了山头，太子参产业富了百姓；我们看到，基础设施日益完善，硬化路通到了家门口，安全水流进了千万家；我们看到，乡村治理水平不断提升，文明新风吹遍了田野乡间。这些成绩的取得，凝聚着在座各位的心血和汗水，也为我们接续奋斗奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们更要正视问题、直面挑战。通过前期的摸排调研和今天的通报，我们必须清醒地认识到，我镇乡村振兴工作仍然存在一些不容忽视的短板弱项。比如，防止返贫的动态监测机制还不够灵敏，数据共享和预警能力有待加强，存在"事后补救"的风险；特色产业的链条还不够长、不够强，产品附加值不高，抵御市场风险的能力较弱，科技赋能的作用没有得到充分发挥；基础设施和公共服务领域还存在欠账，与人民群众对美好生活的向往还有差距；乡村治理体系的效能还需进一步提升，部分群众的内生动力仍显不足，存在"干部干、群众看"的现象。这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的着力点和突破口。全镇上下必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气，以"时时放心不下"的责任感，把问题找准、把根源挖深、把对策定实。

下面，围绕做好当前和今后一个时期的乡村振兴常态化帮扶工作，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新发展阶段的总体要求

做好新时代的乡村振兴工作，首要的是把准方向、看清大势。我们必须把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来，紧紧围绕"巩固拓展脱贫攻坚成果、推进兴业强县富民、提升乡村建设水平、加强和改进乡村治理"这四项总体要求，系统谋划、一体推进。

一是要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固成果是全面推进乡村振兴的前提和基础。我们必须清醒认识到，一些脱贫群众的家庭基础依然薄弱，抵御风险的能力不强，稍有松懈就可能返贫致贫。因此，必须保持帮扶政策的总体稳定，持续用力、久久为功，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是要把推进兴业强县富民作为核心驱动。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。我们必须坚持把产业发展摆在突出位置，因地制宜、精准施策，做大做强特色优势产业，推动农村一二三产业融合发展，让农村的资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断拓宽群众增收致富的渠道，为乡村振兴注入源源不断的内生动力。

三是要把提升乡村建设水平作为重要支撑。乡村建设是乡村振兴的硬件基础，直接关系到农村的宜居程度和农民的生活品质。我们必须坚持规划先行，统筹推进乡村基础设施建设和公共服务提升，持续改善农村人居环境，既要"面子"新，更要"里子"实，努力建设"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美丽宜君、和美乡村。

四是要把加强和改进乡村治理作为根本保障。治理有效是乡村振兴的基石。一个和谐稳定、充满活力的乡村社会，是实现全面振兴的必要条件。我们必须坚持党建引领，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发广大农民群众的主人翁精神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴提供坚强的组织保障和良好的社会环境。

这四项总体要求，是一个相互联系、相互促进的有机整体，我们必须全面理解、准确把握，并将其不折不扣地贯穿于常态化帮扶工作的全过程、各方面。

二、聚焦四大重点，精准施策推动帮扶工作提质增效

蓝图已经绘就，关键在于落实。全镇上下要紧扣目标任务，聚焦重点领域和关键环节，下足"绣花"功夫，推动各项工作落地生根、开花结果。

第一，坚决筑牢返贫防线，在守住安全底线上下更大功夫。

防止返贫动态监测和帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心举措。我们必须织密织牢这张"安全网"，确保小康路上"一个都不能少"。

一要健全"早发现"的预警机制。我们要充分利用现代信息技术，积极探索构建如"电力大数据+防返贫"监测预警平台之类的数字化工具，整合民政、医保、教育、人社等部门数据资源，建立覆盖全镇农户的防返贫监测信息库。通过大数据比对分析，对可能存在返贫风险的家庭进行自动预警、亮灯提示。同时，要压实网格员、村组干部、驻村工作队的日常排查责任，通过线上预警与线下走访相结合的方式，做到对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体的风险隐患第一时间发现、第一时间上报。

二要完善"早干预"的响应机制。一旦发现风险预警，镇、村两级要迅速启动核查程序，在规定时限内完成入户核实、民主评议、公示公告等流程，做到应纳尽纳、应扶尽扶。对于因病、因灾、因学等突发性因素导致的返贫风险，要开辟"绿色通道"，简化程序，先行救助，后补手续，确保救助的及时性和有效性。

三要落实"早帮扶"的精准机制。要坚持"缺什么、补什么"的原则，为每一户监测对象量身定制帮扶方案，"一户一策"精准化解风险。一是强化开发式帮扶，对有劳动能力的监测对象，优先通过产业带动、就业扶持、技能培训等方式，激发其内生发展动力，从根本上增强其"造血"功能。二是强化兜底性保障，对无劳动能力或弱劳动能力的监测对象，要及时足额落实低保、特困供养、临时救助、医疗救助等综合性社会保障政策，确保其基本生活不出问题。

第二，全力做强特色产业，在夯实增收根基上下更大功夫。

产业是发展的根基，是群众增收的源泉。我们必须立足本镇的资源禀富，做好"土特产"这篇文章，推动特色产业从"星星之火"发展成"燎原之势"。

一是把产业规模做起来。我们要聚焦毛辣果、太子参、油茶这三大特色产业，持续发力、深耕细作。要稳步扩大种植面积，特别是要盘活农村闲置的土地资源和山林资源，像我们已经发展的400余亩油茶基地一样，通过"党支部+合作社+农户"等模式，引导群众流转土地、入股分红，推动产业向规模化、集约化方向发展，形成规模效应。

二是把产业链条接起来。要着力破解农产品"产强销弱、加工程度低"的难题。一方面，要向上游延伸，加强与科研院所的合作，引进优良品种和先进种植技术，建设标准化、绿色化生产基地。另一方面，要向下游拓展，积极引进或培育农产品加工企业，发展精深加工，开发系列产品，提升产品附加值。同时，要大力发展农村电商、直播带货等新业态，打通线上线下销售渠道，让我们的好产品卖出好价钱。

三是把科技支撑强起来。科技是农业现代化的翅膀。我们要用好科技特派员这支重要力量。各帮扶单位要积极对接，为我镇的特色产业"请名医""聘专家"。科技特派员不仅要"身入"基层，更要"心入"基层，要深入田间地头，手把手地为群众解决育种、栽培、病虫害防治等技术难题，把先进的理念、技术和管理模式带到农村，真正成为产业发展的"科技参谋"和农民致富的"技术管家"。

第三，加快补齐发展短板，在优化人居环境上下更大功夫。

建设宜居宜业和美乡村，是广大农民群众的殷切期盼。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是加快完善基础设施。要以实施乡村建设行动为抓手，持续加大投入，重点推进几项工程。一要推进高标准农田建设，完善田间道路、灌溉和排水系统，提高农业综合生产能力。二要实施农村道路畅通工程，加快村组道路的硬化、亮化和安防设施建设，打通群众出行的"最后一公里"。三要巩固提升饮水安全成果，加强对供水设施的管护和水质监测，确保群众喝上安全水、放心水。

二是持续整治人居环境。要以"两清两改两治理"为重点，常态化开展村庄清洁行动。要健全"户分类、村收集、镇转运、县处理"的农村生活垃圾收运处置体系，大力推进农村"厕所革命"，有效治理生活污水，彻底清理卫生死角和乱堆乱放。要将环境整治与村规民约相结合，引导群众养成良好的卫生习惯，变"要我整洁"为"我要整洁"，共同建设干净、整洁、有序的美丽家园。

三是稳步提升公共服务。要着眼于城乡基本公共服务均等化，推动教育、医疗、养老、文化等资源更多地向农村倾斜。要加强村级综合服务设施建设，完善服务功能，让群众办事不出村。要积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富农民群众的精神文化生活，让乡村既有"颜值"，更有"气质"。

第四，持续深化乡村治理，在凝聚振兴合力上下更大功夫。

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。我们必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。

一是建强基层战斗堡垒。要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，切实发挥村党组织在乡村治理中的领导核心作用。要选优配强村"两委"班子，特别是村党组织书记这个"领头雁"。要加强党员的教育管理，引导广大农村党员在产业发展、乡风文明、基层治理中亮身份、作表率，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。