在市水利系统风险隐患排查专题部署会上的讲话

在〔*〕市水利系统风险隐患排查专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市水利系统风险隐患排查专题部署会，主要任务是深入贯彻落实省委主要领导同志的重要批示精神，以及全省防汛防台暗访督导发现问题整改落实推进会的部署要求，对当前及今后一个时期我市水利系统的风险隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关处室和单位的负责同志作了发言，分析了当前存在的问题，提出了下一步的工作思路，我都同意。下面，结合省里的最新要求和我市的实际情况，我再强调三点意见。

一、正视问题短板，以最高站位绷紧防汛安全之弦

安全是水利工作的生命线，防汛安全更是重中之重。然而，近期省〔*〕厅组织的防汛防台暗访督导，却给我们敲响了警钟。暗访中暴露出的问题，虽然具体表现形式各异，但根源直指我们的思想认识不到位、责任链条没压实、工作作风不扎实。这些问题绝非孤立个案，而是我们工作中长期存在的顽瘴痼疾的集中体现。全市水利系统必须深刻警醒，把别人的问题当作自己的问题来审视，把潜在的风险当作已经发生的事故来对待，坚决摒弃任何麻痹思想和侥幸心理。

当前，我们面临的防汛形势极其严峻复杂。今天是2026年6月10日，我市已全面进入主汛期。根据省水文管理中心的预测,2026年全省水文年景总体偏差，极端强降水和洪水事件可能多发频发。钱塘江中上游等流域发生洪水的概率较大。这样的天气背景，叠加我们自身存在的风险隐患，就如同在干柴之上又添了烈火，稍有不慎，就可能引发难以预料的严重后果。我们必须清醒地认识到，防汛工作中的任何一个微小疏漏，都可能演变成一场灾难，对人民群众的生命财产安全造成无法挽回的损失。

深刻反思这次暗访暴露出的问题，究其本质，是三个"顽疾"在作祟。一要戒除"惯性麻痹"的顽疾。部分同志常年从事防汛工作，容易产生经验主义，认为年年防汛、年年平安，把隐患排查当作是"例行公事"，检查走了、表格填了、会议开了，就以为万事大吉。这种思想上的"疲劳驾驶"，是安全生产的最大敌人。二要戒除"侥幸过关"的顽疾。总觉得极端天气是小概率事件，不会那么巧就发生在自己管辖的区域；总认为过去没出事，现在也不会出事。这种把希望寄托于运气的心理，是对党和人民事业的极度不负责任。三要戒除"形式主义"的顽疾。在隐患排查中，满足于"水过地皮湿"，检查不深入、不细致；在问题整改上，满足于"纸上整改""口头落实"，缺乏一抓到底的韧劲和较真碰硬的精神。这些问题，归根结底是政治站位不高、宗旨意识不强的表现。全市水利系统的各级领导干部，必须把这次省厅暗访督导当作一次深刻的党性教育和作风洗礼，以刮骨疗毒的勇气，对思想和工作中存在的"病灶"进行一次彻底的"大扫除"，真正把"人民至上、生命至上"的理念刻在骨子里、落实在行动上。

二、聚焦关键领域，以最实举措筑牢安全度汛之基

隐患险于明火，防范胜于救灾。打赢防汛主动仗，基础在于全面、深入、彻底的风险隐患排查。必须坚持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节，常态化开展"拉网式""地毯式"的排查，做到全域过筛、不留死角、不留盲区。这次排查整治工作，不能再满足于一般化的要求，必须拿出更具体、更深入、更管用的硬核措施。

一是要突出排查重点，确保靶向精准。水利工程点多面广线长，排查工作必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要重点紧盯"三大区域"。其一是病险工程区域。浙江省内部分防洪工程建设年代久远，存在安全隐患我们要对全市所有水库、山塘、堤防、水闸等水利工程进行全面"体检"，特别是对那些三类、四类坝，以及历次检查中发现存在问题的工程，要加密巡查监测频次，落实专人盯防。其二是在建工程区域。水利工程建设工地是安全生产事故的高发地，必须严格督导施工单位落实度汛方案和应急预案，加强对深基坑、高边坡、脚手架、临时工棚等重点部位的安全监管，确保施工安全和工程度汛安全。其三是薄弱环节区域。小流域山洪、地质灾害易发区是我们的防御短板，要会同自然资源、气象等部门，加强联合会商和风险研判，完善监测预警体系，确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人。

二是要提升排查能力，确保深入见底。隐患排查的质量，关键在于排查人员的能力和水平。省厅会议明确指出，要加强对基层业务能力的培训，让镇、村一级真正掌握风险隐患"查什么、怎么查"。这是一个非常重要且紧迫的任务。市局相关处室要牵头，尽快组织编制通俗易懂、操作性强的基层隐患排查指导手册和标准化图册，明确不同类型工程和设施的检查标准、关键要点和评判依据。要分级分类组织开展业务培训，通过专家授课、现场教学、案例剖析等多种形式，把一线的网格员、水管员、巡查员都培训成懂业务、会检查的"内行人"。同时，要充分运用现代科技手段，推广"智慧治水"成果，利用无人机、在线监测、大数据分析等技术，构建"人防+技防"的立体化排查网络，提升排查的效率和精准度。

三是要健全排查机制，确保常态长效。风险隐患是动态变化的，排查工作绝不能"毕其功于一役"，必须建立常态化、制度化的长效机制。要严格落实我市已经制定的《〔*〕市水利局安全风险分级管控制度（试行）》构建起安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。要健全"日巡查、周报告、月调度"的工作机制，确保日常巡查不断线、问题发现不隔夜、信息报送不迟滞。要建立跨部门信息共享和联动排查机制，打破信息壁垒，形成监管合力。要鼓励和发动社会力量参与监督，设立举报电话和奖励制度，让风险隐患在人民群众的"汪洋大海"中无处遁形，真正实现从"要我安全"到"我要安全"的根本性转变。

三、强化闭环整改，以最严责任扛起担当作为之责

查出问题是能力，解决问题才是水平和担当。如果排查出的问题不能得到及时有效的整改，那么排查本身就失去了意义，甚至会造成更坏的影响。必须建立从问题发现、交办、整改、核查到销号的全链条、闭环式管理体系，以钉钉子精神抓好整改落实，确保所有问题隐患见底清零。

一是要实行清单管理，做到责任全覆盖。对排查发现的所有问题隐患，无论是省里交办的、市级发现的，还是县、镇自查的，都必须逐一建立台账，形成"问题清单、责任清单、整改清单"三张清单。每一项问题都要明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和应急预案，严格做到"五落实"。这个责任必须是具体的，要直接落实到具体岗位、具体人员，坚决杜绝"责任悬空"、层层推诿的现象。各区、县（市）水利部门主要负责同志是本地区隐患整改的第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，确保整改工作有力有序推进。

二是要坚持立行立改，做到整改全闭环。问题整改必须突出一个"快"字和一个"实"字。对于能够