在2026年秸秆禁烧工作会议上的讲话

在2026年秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在〔*〕结束后就立即召开这个会议,说明秸秆禁烧迫在眉睫,非常紧急,非常重要。刚才,闫县长对禁烧工作进行了安排部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我就抓好秋季秸秆禁烧工作再强调三点:

一、吸取教训,高度警醒

今年夏季,省委、省政府就秸秆禁烧工作作出了严肃安排,我们经过不懈努力,取得了一定成绩,特别是城区没有感觉到明显烟雾,市民给予好评,工作值得肯定。但是,由于部分乡镇重视不够,措施不力,导致出现火点后,无法控制。乔新江市长、郑志强副市长先后到我县督导,省市督导组在我县不间断督导,县政府还被省农业厅约谈。应当说,教训非常深刻。

秋收在即,大家又要投入到禁烧工作中去,必须要高度重视,迅速行动,把秋季秸秆禁烧工作抓实抓牢。一方面,秋季的禁烧形势很严峻。8月18日,省政府召开了全省秋季秸秆禁烧和综合利用电视电话会,省、市领导都对秸秆禁烧工作进行了安排,要求各地高度重视,认真落实。9月7日下午,市督导组已经到我县开始督导,要求我们发现问题及时上报,对发现火点的乡镇(办事处)必须处理到位。另一方面,秋季的禁烧政策很严厉。当前,从中央到地方都加大了大气环境质量治理保护力度,大家要转变秋季秸秆比夏季少、工作时间分散、任务相对较轻的错误认识,根据省里通知精神,今年秋季仍执行夏季秸秆禁烧政策:一是开展问责约谈。凡发现5个以上秸秆着火点的,约谈着火县(市、区)政府的主要负责人;凡发现10个以上秸秆着火点的,约谈省辖市政府的分管负责人,以及着火县(市、区)政府的主要负责人;凡发现20个以上秸秆着火点的,约谈省辖市政府的主要负责人,以及着火县(市、区)政府的主要负责人。二是实施经济处罚。以省环保厅提供的秸秆焚烧着火点数和精确着火地点为依据,以县(市、区)为单位,每一个着火点,省财政直接扣拨相关县(市、区)财力50万元。同时,市里还对每个火点再加扣5万元。三是实行通报制度。省秸秆禁烧和综合利用办公室每天对全省各地秸秆焚烧情况、处罚情况等实时通报。四是实施行政处罚。对无视约谈问责,再次成为约谈对象的,将对所辖区域内的建设项目实施环评限批,并对主要负责人及相关责任人给予行政纪律处分。大家务必提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感,把秸秆禁烧和综合利用工作作为当前重中之重的大事来抓,投入足够力量,疏堵结合,依法管理,实现不烧的目标。

二、总结经验,狠抓落实

各乡镇(办事处)要认真总结夏季禁烧工作经验,对一些符合实际,管用有效的措施要继续坚持下去,对存在的不足和疏漏要及时弥补。

一要抓宣传。要通过宣传车、张贴标语、向农户发放宣传单等多种形式,扩大禁烧宣传面。特别是宣传车,各乡镇(办事处)要增加数量,增大频率,加大舆论宣传力度,从转变农民群众的观念入手,掀起全方位的宣传攻势,努力营造浓厚舆论氛围,提高禁烧知晓率。要组织干部下基层,与农民交朋友,向农民讲道理,做通群众思想工作,与农户签订禁烧承诺书,使禁烧成为自觉行动;新闻宣传媒体要立即行动起来,及时曝光焚烧行为,尤其要曝光一些反面典型,使他们不敢烧、不想烧、不愿烧。同时,把农机手群体作为宣传引导的重要对象,落实秸秆粉碎装置加装补贴,发挥粉碎抛撒回田在秸秆禁烧疏导工作中的主渠道作用,粉碎彻底、避免复燃。

二要抓责任。根据县委、县政府研究意见,今年秋季,我们实行秸秆禁烧包保责任,扩大包保县直单位范围,包保部门对所包保乡镇(办事处)的禁烧工作负连带责任。各包保县级领导要重视起来,经常深入所包保乡镇(办事处)督导检查。包保部门要选派干部驻乡镇(办事处)帮促,切实履行职责,落实包保责任,会同所包保乡镇(办事处)共同抓好禁烧工作。同时,要落实应急人员并配备工具,一旦发现秸秆焚烧现象,要迅速有效地加以制止和扑灭。

三要抓查处。要进一步加大执法力度,尤其对"第一把火",要从严从快查处,坚决拦头刹风。县公安局和各乡镇(办事处)派出所要认真落实,不要应付,该罚款的要罚款,该拘留的要拘留,否则,将严肃追究相关责任人的责任。

四要抓督查。各督导督查组要切实履行职责,深入乡镇(办事处),坚守岗位,将每天督查中发现的案例及时准确上报督导组和禁烧办。县禁烧办要及时通报督查情况。县督查局对发生秸秆焚烧的责任人要处理到位。凡在督导督查中发现包乡、包村干部不在岗不尽责,以及乡村干部带头焚烧秸秆或发现群众焚烧不制止的,必须处理到位。请各督导组、督查组务必尽职尽责,凡是督查人员不尽职尽责的也要处理到位。

三、加强领导,强化保障

一要组织到位。秸秆禁烧和综合利用实行的是属地管理原则,各乡镇(办事处)政府是责任主体,主要领导是第一责任人。各乡镇(办事处)要切实加强对禁烧工作的领导,抽调工作能力和责任心强的同志,制定周密措施,层层传导压力,狠抓责任落实,做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标"五到位"。

二要配合到位。科技、农业、农机、畜牧等部门要积极开展秸秆综合利用,大力推广相关技术,充分发挥示范带动作用;环保、气象等部门要加强沟通联系,做好相关协调工作;对在禁