在县委常委会(扩大)会议暨三季度工作总结会议上的讲话

在〔*〕县委常委会(扩大)会议暨三季度工作总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会(扩大)会议暨三季度工作总结会议,主要任务有三项:一是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央的最新决策部署上来;二是全面复盘总结前三季度工作,认真落实省委、市委"大干70天、决胜四季度"的号令要求,分析研判当前我们面临的形势与挑战;三是安排部署第四季度重点工作,动员全县上下以决战决胜的姿态,为圆满完成全年经济社会发展目标任务全力冲刺,为"十四五"规划画上圆满句号,为"十五五"规划谋好篇、开好局。

刚才,会议通报了第三季度全县经济运行和项目建设情况,宣读了"效能之星"和"慢作为"单位名单,〔*〕同志对下步重点工作作了具体部署,几位分管县领导同志围绕争先进位作了很好的发言,〔*〕开发区、〔*〕局作了表态发言,讲得都很好,体现了知耻后勇、奋起直追的决心。希望大家认真领会,关键要抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、客观总结成绩,清醒认识挑战,进一步坚定决胜四季度的信心决心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定高质量发展首要任务,迎难而上、承压奋进,推动经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

回顾前三季度,我们的"稳"的基础更加坚实。经济运行稳健恢复。我们牢牢稳住经济基本盘,前三季度,全县实现地区生产总值(GDP)同比增长6.5%,高于全市平均水平0.5个百分点;规模以上工业增加值增长8.2%,固定资产投资增长10.1%,社会消费品零售总额增长9.5%,主要经济指标稳居全市第一方阵,发展的"压舱石"分量更足。民生保障稳固兜牢。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,民生领域财政支出占比超过80%,城镇新增就业超额完成时序任务,城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和7.2%。社会大局保持稳定。我们树立底线思维,扎实推进安全生产、信访维稳、风险防范等各项工作,社会治理效能不断提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

回顾前三季度,我们的"进"的动能更加强劲。项目建设势头强劲。我们牢固树立"项目为王"的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干,1-9月,全县新签约亿元以上项目35个,协议总投资超200亿元。〔*〕新能源产业园、〔*〕智能制造基地等一批重大项目从蓝图变为现实,为县域经济高质量发展注入了源头活水。产业升级步伐加快。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,传统产业加快转型,新兴产业蓬勃发展,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到45%,产业结构更趋优化,发展的"含金量"更高。营商环境持续优化。我们创新开展"企业服务周"等特色活动,建立"有事必应、无事不扰"的服务机制,"以心换心"为企业排忧解难,市场主体活力得到有效激发,全县新增市场主体数量同比增长超过15%。

回顾前三季度,我们的"好"的态势更加彰显。城乡面貌焕然一新。我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,城市更新行动有序实施,一批断头路被打通,老旧小区改造惠及万家。美丽乡村建设串珠成链,农村人居环境整治成效显著,"绿水青山就是金山银山"的理念在〔*〕大地化为生动实践。干部作风持续向好。我们深入开展作风建设,大力整治"躺平""佛系"等不良风气,今天通报表扬"效能之星"、通报批评"慢作为"单位,就是要树立实干实绩的鲜明导向。全县广大党员干部在招商引资一线、项目建设现场、乡村振兴战场挥洒汗水,展现了新时代〔*〕干部的良好风貌。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照全年目标任务,对照高质量发展要求,对照人民群众的期盼,我们的工作中还存在不少短板和弱项。主要表现在:一是经济持续回升的基础尚不牢固。从数据看,部分经济指标虽然总体向好,但增速边际放缓,完成全年预期目标仍有不小压力。特别是工业增长后劲、投资接续支撑等方面还存在薄弱环节。二是项目建设的质效有待提升。大项目、好项目储备仍然不足,部分签约项目落地慢、开工迟,投资强度和产出效益没有完全达到预期,项目从"纸上"落到"地上"的转化率需要进一步提高。三是消费市场的潜力未能充分释放。传统消费领域复苏缓慢,新兴消费热点培育不足,消费场景单一,居民消费意愿和能力仍受到多重因素制约。四是少数干部的作风仍需锤炼。正如刚才通报的"慢作为"单位,一些干部安于现状、不思进取,存在"等、靠、要"思想,工作推一推动一动,甚至推也不动,这种状态与当前"大干70天、决胜四季度"的紧张氛围格格不入。

对于这些问题,我们必须高度重视,坚持问题导向,拿出刮骨疗毒的勇气和精准有效的措施,切实加以解决。现在距离年底只剩下不到两个月的时间,已经是百米赛跑的最后冲刺阶段。全县上下必须把思想和行动迅速统一到县委的决策部署上来,丢掉幻想、摒弃懈怠,以"人一之、我十之"的拼劲和"时时放心不下"的责任感,全力以赴、奋力一搏,坚决打赢这场收官之战。

二、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,牢牢把握高质量发展的正确方向

最近,全党全国的一件大事,就是党的二十届四中全会的胜利召开。这次全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话,系统总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的主要工作,科学擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,深刻阐述了一系列事关党和国家事业长远发展的重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。

全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一要深刻领会精神实质,在学深悟透中统一思想。要原原本本学、全面系统学、联系实际学,深刻领会全会的重大历史意义和现实指导意义,准确把握全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求。特别是要深刻理解和把握中央对当前国际国内形势的科学判断,深刻理解和把握"十五五"时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二要紧密结合〔*〕实际,在对标对表中找准方位。学习贯彻全会精神,不能停留在口号上,必须与〔*〕的实际紧密结合。要把〔*〕的发展放到全国、全省、全市的大局中去思考和谋划,胸怀"国之大者",看看我们的优势在哪里、短板是什么、机遇有哪些。全会提出的加快发展新质生产力、全面深化改革开放、促进城乡融合和区域协调发展、加强生态文明建设等重大部署,都与我们的工作息息相关。我们要逐条对照、深入研究,把中央的政策红利转化为推动〔*〕现代化建设的生动实践和丰硕成果。

三要科学谋划未来发展,在高点定位中绘好蓝图。全会精神为我们科学编制"十五五"规划指明了方向。当前,我县的"十五五"规划编制工作已经启动。各级各部门要以全会精神为总纲领、总指导,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要坚持开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持人民主体地位统一起来。要与国家、省、市的"十五五"规划做好紧密衔接,确保我县的规划既能"上接天线",又能"下接地气"。我们编制的规划,绝不能是简单的数字拼凑和文字堆砌,而必须是一份符合〔*〕发展实际、充分体现人民意愿、能够引领未来五年乃至更长时期高质量发展的宏伟蓝图。

三、聚焦关键环节,发起最后冲刺,坚决打赢年度收官攻坚战

目标已经明确,号角已经吹响。决战决胜四季度,任务艰巨,责任重大。全县上下要牢固树立"一盘棋"思想,紧盯目标、倒排工期、挂图作战,确保各项工作任务圆满完成。

第一,要以冲刺的姿态抓项目、扩投资,筑牢经济增长的"压舱石"。发展是硬道理,项目是硬支撑。必须牢固树立"项目为王"理念不动摇,以项目建设的"加速度"带动经济发展的"新热度"。一要提速项目建设。对所有在建项目,要全面梳理进展情况,逐一明确剩余工程量的时间节点和责任人。要继续发扬"特事特办、急事急办"的精神,强化水、电、气、地等要素保障,推动〔*〕高端装备制造产业园、〔*〕生物医药基地等重点项目能快则快,尽快形成更多实物工作量。二要狠抓招商引资。招商引资是经济工作的生命线。要聚焦我县新材料、高端装备制造等主导产业,精准绘制"招商地图",变"大水漫灌"为"精准滴灌",着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的"顶天立地"的大项目。县级领导要带头走出去,各招商小分队要发扬"钉钉子"精神,力争在最后两个月再突破一批优质项目。三要优化企业服务。要把"企业服务周"等特色活动做实做细做深,变"企业找政策"为"政策找企业"。各级干部要主动上门、靠前服务,真心实意帮助企业解决融资、用工、市场开拓等实际难题,真正做到"随叫随到、服务周到、说到做到",让企业家在〔*〕投资放心、发展安心、生活舒心。

第二,要以精准的举措促消费、活市场,点燃内需潜力的"新引擎"。消费是拉动经济增长的最终动力。必须紧抓年终岁尾的有利时机,多措并举刺激消费,把被抑制的消费潜力充分释放出来。一要营造浓厚消费氛围。要精心策划"迎新春"欢乐购物节、"暖冬"美食嘉年华、电商直播带货节等系列主题活动,整合商场、超市、餐饮、文旅等各类资源,形成联动效应,最大限度激发居民的消费意愿。二要加大政策支持力度。要继续用好消费券、购车补贴、家电以旧换新等政策工具,发挥财政资金"四两拨千斤"的作用。要积极培育夜间经济、假日经济等新的消费增长点,打造一批有特色、有人气的消费新场景,让群众有地方愿消费、能消费、乐消费。三要稳定大宗商品消费。要抓住年底汽车、家电、家居等传统消费旺季,鼓励企业开展大力度促销活动,支持住房刚性和改善性需求,稳住消费市场的基本盘。

第三,要以万全的准备守底线、防风险,绷紧安全稳定的"生命弦"。发展决不能以牺牲安全为代价。越是冲刺收官的关键时期,越要树牢底线思维,坚决守住经济增长、民生保障、安全稳定、社会