在全镇城市精细化管理工作推进会上的讲话

在全镇城市精细化管理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇城市精-化管理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，全面传达学习全县城市精-化管理集中攻坚行动的相关会议与文件精神，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、细化举措，以更大的决心、更强的力度、更实的作风，全面提升我镇的市容市貌、集镇治理和人居环境整体水平。

参加今天会议的有各相关单位抽调的骨干力量，以及各村、社区的党支部书记。大家都是奋战在集镇管理第一线的指挥员和战斗员，肩负着建设美丽〔*〕、提升群众生活品质的重要使命。可以说，这次会议既是一次思想动员会，也是一次任务部署会，更是一次责任落实会。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识城市精-化管理工作的重大意义

城市是人民的城市，人民城市为人民。做好城市工作，是推动经济社会高质量发展、满足人民群众对美好生活向往的必然要求。刚才，我们集体学习了习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，这一重要论述，深刻阐明了城市工作的重大意义、根本宗旨和目标任务，为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在全局和战略的高度，深刻领会其精神实质，准确把握其核心要义，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来。

第一，深刻认识到，推进城市精-化管理是一项必须完成的政治任务。城市管理水平直接体现着一个地区的治理能力和执政水平。县委、县政府决定在全县范围内开展城市精-化管理集中攻坚行动，这是立足全县发展大局作出的一项重大决策部署。〔*〕镇作为全县的重要组成部分，我们的集镇面貌不仅关系到自身的形象，更关系到全县的整体形象。我们必须旗帜鲜明讲政治，不折不扣地贯彻执行好上级的各项要求，切实扛起属地管理和行业管控的主体责任，以实际行动诠释对党忠诚、为民负责的政治担当。

第二，深刻认识到，推进城市精-化管理是推动高质量发展的迫切需要。环境就是生产力，形象就是竞争力。一个干净、整洁、有序的集镇环境，是吸引人才、集聚资源、优化营商环境的重要基础。回顾过去几年，我们〔*〕镇的经济社会发展取得了长足进步，但客观来看，我们的集镇"颜值"与我们的发展"内涵"还不完全匹配。根据2025年的数据统计，我镇的商业活力指数较上年增长了6.7%，但因环境问题引发的商户投诉率也同比上升了2.1%。这说明，管理上的短板已经开始制约我们的发展。我们必须清醒地认识到，抓精-化管理就是抓发展、抓营商环境，只有把"面子"和"里子"都做好，才能为〔*〕镇的长远发展注入更强劲的动力。

第三，深刻认识到，推进城市精-化管理是回应人民群众期盼的民心工程。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着生活水平的提高，大家对居住环境的要求也越来越高，期盼更整洁的街道、更通畅的交通、更有序的市场。根据我们2026年第一季度开展的民意调查显示，群众反映最强烈的问题中，"环境卫生差"和"停车难、停车乱"占比超过了45%。这些问题直接影响着群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的"急难愁盼"作为我们工作的出发点和落脚点，下大力气解决好这些"家门口"的问题，用我们干部的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。

二、正视问题，找准短板，准确把握当前面临的严峻形势

近年来，在全镇上下的共同努力下，我镇的集镇管理工作取得了一定成效，主次干道的清洁度、绿化覆盖率等指标稳步提升。特别是自2025年以来，我们开展了多次专项整治行动，解决了一批历史遗留问题，集镇面貌有了一定的改观。这些成绩值得肯定。但是，我们更要清醒地看到，与上级的要求相比，与先进地区相比，与人民群众的期盼相比，我们的工作还存在不小的差距。问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须敢于揭短亮丑，勇于正视问题，把问题找准、把症结摸透，才能靶向施策、精准发力。

从今天的会议分析和日常掌握的情况看，当前我镇在集镇管理方面存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

一是在镇容秩序上，乱象依然突出。占道经营、出店经营现象屡禁不止，特别是在早晚高峰期和农贸市场周边，商贩随意摆摊设点，严重影响了道路通行和市容市貌。沿街商铺的广告牌匾、电子显示屏等设置不规范，"牛皮癣"小广告随处可见，清理之后又反复出现，治理效果不持久。这些问题不仅破坏了集镇的整洁美观，也扰乱了正常的市场经营秩序。

二是在环境卫生上，盲区依然存在。主次干道虽然有专人清扫，基本能保持洁净，但背街小巷、城乡结合部、居民小区等区域，仍然是"脏乱差"的重灾区。生活垃圾清运不及时、垃圾桶周边污水横流、建筑垃圾和杂物乱堆乱放等现象时有发生。一些卫生死角长期得不到清理，滋生蚊蝇，影响群众健康。根据我们对生活垃圾填埋场监测项目的数据分析，我镇的生活垃圾产生量在2025年下半年同比增长了4%，这给我们末端处理带来压力的同时，也反向说明我们前端的清扫保洁和垃圾分类工作仍有巨大提升空间。

三是在设施管护上，短板依然明显。集镇部分基础设施建设标准不高、维护不及时。比如，部分人行道板破损、路灯不亮、公共厕所卫生状况不佳、排水管网堵塞等问题，群众反映较为集中。这些看似"小事"的设施问题，却直接关系到群众的出行便利和生活品质，是我们管理工作中需要下大力气补齐的短板。

四是在交通秩序上，顽疾依然难治。车辆乱停乱放问题尤为严重，机动车、非机动车占用人行道、盲道、消防通道的现象普遍存在，不仅造成交通拥堵，更埋下了严重的安全隐患。停车场规划建设滞后，现有停车位供给严重不足，是导致这一问题的客观原因，但管理手段单一、执法力度不够也是重要因素。

五是在风貌管控上，合力依然不足。沿街建筑立面风格杂乱，防盗窗、空调外机安装不规范，部分商户私自搭建雨棚、遮阳棚，严重影响了街道的整体风貌。我们在推进风貌管控工作中，常常遇到部门协同不够、群众思想不通等难题，导致工作推进缓慢，难以形成统一、协调的沿街景观。

这些问题，既有历史欠账的原因，也有管理机制不健全、责任落实不到位、群众参与度不高等主观原因。它们相互交织、成因复杂，是影响我们集镇形象的"顽瘴痼疾"，也是我们这次集中攻坚行动必须啃下的"硬骨头"。全镇上下必须进一步增强忧患意识和责任意识，下定决心，迎难而上，坚决扭转当前这种被动局面。

三、聚焦重点，突出关键，坚决打赢城市精-化管理攻坚战

这次全县城市精-化管理集中攻坚行动，为我们提供了一个解决上述问题的有利契机。我们必须紧紧抓住这个机会，对照行动方案要求，结合我镇实际，聚焦重点区域、关键环节，精准发力、综合施策，确保攻坚行动取得实实在在的成效。具体来说，要做到"三个坚持、三个新"。

第一个是坚持系统治理，在全面覆盖上实现新突破。城市精化管理是一项系统工程，必须坚持全域整治、标本兼治的理念，从过去的"点上治理"向"全域美丽"转变，彻底消除管理盲区和死角。

一是要聚焦"点"，狠抓重点区域整治。主次干道、沿街商铺、集镇出入口、农贸市场、学校周边、背街小巷等区域，是展示集镇形象的"窗口"，也是问题易发多发的重点部位。各相关单位、各村（社区）要对这些重点区域进行地毯式排查，建立问题清单和整治台账。要集中力量，常态化开展乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营的集中整治，发现一处、整治一处、巩固一处，确保重点区域环境秩序得到根本性好转。

二是要连接"线"，强化沿路沿线管控。集镇的道路是连接各个区域的"动脉"。要加强对主次干道及沿线两侧的管理，严格落实"门前五包"责任制，确保沿线环境干净、立面整洁、秩序井然。同时，要统筹推进道路沿线的绿化、亮化、美化工作，打造一批街景优美、特色鲜明的示范街区，以线带面，提升集镇的整体品位。

三是要拓展"面"，深化全域环境提升。在抓好建成区治理的同时，要将管理的触角延伸到城乡结合部、村庄内部等更广泛的区域。要结合人居环境整治工作，一体推进农村垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等工作，实现集镇管理与乡村治理的有效衔接，构建全域覆盖、城乡一体的精-化管理新格局。

第二个是坚持精准施策，在常态长效上展现新作为。精-化管理，贵在"精"，重在"细"，核心在于常态长效。我们不能满足于搞几次"运动式"的大扫除，必须在建章立制、创新管理上下功夫，推动集镇管理从"突击整治"向"常态治理"转变。

一是把网格化管理机制落到实处。这是实现精-化管理的基础。要进一步优化和完善我镇的网格划分，确保每个网格都有明确的责任单位、责任人和具体的管理标准。各村（社区）书记是本辖区网格管理的第一责任人，要切实负起责任，组织好网格员队伍，加大日常巡查频次，及时发现和处置问题。镇里将建立网格化管理信息平台，要求各网格每日上报整治数据和巡查日志，实现问题的快速上报、精准派单和高效处置，真正做到"小事不出网格，大事不出社区"。

二是把督查考核"指挥棒"作用发挥到位。没有严格的督查考核，再好的部署也会落空。镇党委、政府将成立专项督查组，采取"四不两直"的方式，对各单位、各村（社区）的工作落实情况进行常态化督导检查。我们将建立"日巡查、周通报、月点评、季考核"的制度，将考核结果与年度评优评先、干部绩效等直接挂钩。对于工作推进不力、问题反弹严重的单位和个人，要严肃追责问责，通过强有力的考核督查，倒逼责任落实、工作见效