在2026年全市老干部工作推进会上的讲话稿
在2026年全市老干部工作推进会上的讲话稿
同志们：
大家好！今天，我们在这里召开2026年全市老干部工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于老干部工作的最新指示精神，总结过去一段时期我市在老干部服务领域的探索与实践，分析当前面临的新形势、新挑战，并就如何全面推进我市老干部服务工作迈向精准化、个性化新阶段，进行系统性的研究和部署。今天的会议，既是一次回顾总结会，更是一次凝聚共识、明确方向、加压奋进的动员会。
下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，总结经验，我市老干部服务工作在精准化、个性化探索中取得初步成效
过去的一年，特别是自2025年全市老干部工作会议明确提出要"以精准精细为导向"开展服务工作以来，市委、市政府高度重视，全市各级老干部工作部门和相关单位紧密协作，聚焦老干部最关心、最直接、最现实的利益问题，积极探索服务新模式、新路径，推动老干部服务工作由"普惠式"向"精准化"转变，取得了一系列值得肯定的成绩。
一是精准服务理念初步树立。全市老干部工作系统普遍认识到，随着老干部队伍结构、需求层次的深刻变化，传统"大水漫灌"式的服务已难以满足新时代的要求。大家开始积极践行"一人一策"的服务理念，通过结对联系、建立信息档案等多种方式，努力为每一位老干部提供更加贴心、更具温度的服务。截至2025年底，我们已为全市超过〔*〕名高龄、独居、重病等特殊困难离休干部建立了初步的"一人一策"服务档案，为实现服务的精准对接奠定了基础。
二是服务资源整合初见成效。我们着力盘活和优化现有服务资源，努力实现效益最大化。一方面，充分发挥了市老干部活动中心和老年大学的主阵地作用。目前，市老干部活动中心拥有各类团体协会12个，会员超过2000人；市老年大学开设了60多个班级，拥有在册学员3000余人。这些阵地不仅为老干部提供了学习和娱乐的场所，更成为我们掌握老干部思想动态和个性化需求的重要窗口。另一方面，我们积极与卫健部门沟通协调，有效利用了全市医疗机构为老年人开通的就医绿色通道资源极大地便利了老干部的寻医问药。
三是服务模式创新初步探索。我们认识到，精准化服务离不开信息化手段的支撑。过去一年，我们开始着手构建和完善服务管理信息平台，尝试对老干部群体的基本信息、健康状况、服务需求等进行数据化管理，为精准统计与分析提供了可能。同时，部分单位还探索了"先教学后活动"的新模式，通过兴趣小组等形式，满足老干部多样化的精神文化需求，提升了服务的吸引力和参与感。这些探索虽然还处在起步阶段，但为我们未来的工作打开了新的思路。
四是经费保障机制初步夯实。市委、市政府始终将老干部工作摆在重要位置，在财政预算中给予了有力支持。例如，市委组织部预算中包含了专门的"老干部工作经费"项目，用于保障老干部队伍建设和服务工作。市老干部活动中心2024年的运行经费项目预算就达到了120万元，这为我们开展各类服务保障和文体活动提供了坚实的物质基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足。比如，"一人一策"的覆盖面还不够广，动态更新机制尚未完全建立；各部门之间的信息壁垒依然存在，资源整合的深度和广度有待加强；服务供给与老干部的真实需求之间还存在一定的"供需错配"现象；服务队伍的专业化水平与日益增长的个性化服务需求还不完全匹配。这些问题，正是我们下一步需要重点研究和解决的。
二、分析形势，认清挑战，深刻把握推进老干部服务精准化、个性化的时代必然性
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断，同样深刻地适用于老干部工作领域。推进服务工作的精准化、个性化，不是我们主观臆造的口号，而是应对新形势、解决新问题的必然选择，是推动老干部工作高质量发展的必由之路。
首先，这是应对老干部队伍结构变化的必然要求。当前，我市离退休干部队伍普遍进入了高龄期和高发病期并存的"双高期"。老同志们的经历、学识、健康状况、家庭环境、兴趣爱好千差万别。有的同志身体康健，渴望在社会发展中继续发光发热；有的同志年事已高，需要的是细致入微的生活照料和医疗护理；还有的同志精神上存在孤独感，迫切需要情感慰藉和人文关怀。面对如此复杂多元的群体，任何"一刀切"的服务模式都将是无效的。只有深入了解每个人的具体情况，精准掌握他们的核心诉求，才能把服务做到老同志的心坎上。
其次，这是满足老干部对美好生活新期待的必然要求。随着社会的发展和生活水平的提高，老干部们的服务需求已经从过去以物质保障为主，转向了物质与精神并重，更加注重生活品质、健康长寿和精神愉悦。他们不仅关心"两项待遇"的落实，更加关心能否享受到便捷优质的医疗服务，能否参与丰富多彩的文体活动，能否实现老有所学、老有所乐、老有所为的价值追求。这种从"生存型"向"发展型"需求的转变，对我们的服务供给提出了更高、更精、更细的要求。
再次，这是提升老干部工作质效的必然要求。老干部工作资源是有限的，如何将有限的资源用在"刀刃"上，发挥出最大效益，是衡量我们工作水平的重要标尺。精准化服务，其核心要义就是通过精确识别、精确分析、精确匹配，实现服务资源与服务对象需求的最佳结合，避免资源浪费和无效投入。通过精准化、个性化服务，我们可以更有效地解决老干部面临的"急难愁盼"问题，真正把党和政府的关心关怀落到实处，从而不断提升老干部们的获得感、幸福感和安全感。
最后，这是落实上级决策部署、推动治理能力现代化的必然要求。近年来，从中央到地方，各级党委政府反复强调要加强和改进老干部工作，提升服务的智能化、精细化、个性化水平。这不仅是对老干部工作部门的具体要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。将精准化、个性化理念贯穿于老干部服务的全过程，本身就是一种治理能力的体现，是检验我们工作理念是否先进、工作方法是否科学、工作作风是否扎实的试金石。
因此，全市各级老干部工作者必须站在时代的高度，充分认识到推进服务工作精准化、个性化的极端重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，以改革创新的精神，奋力谱写我市老干部工作的新篇章。
三、明确任务，狠抓落实，奋力开创我市老干部服务精准化、个性化新局面
做好2026年及今后一个时期的老干部服务工作，必须牢牢把握"精准化、个性化"这个核心，以数据为基础，以需求为导向，以资源整合为保障，系统性地重塑我们的服务理念、服务模式和服务体系。具体来说，要重点抓好以下三个方面的工作。
第一个方面，要以"数据赋能"为核心，构建精准画像体系。精准服务的前提是精准掌握情况。没有精准的数据，就没有精准的服务。
一要全面升级动态化"一人一策"信息库。要在现有工作基础上，将"一人一策"工作从部分特殊困难群体，逐步扩展到所有离休干部和有特殊需求的退休干部。档案内容不能仅仅停留在姓名、年龄、住址等基本信息，必须涵盖健康状况、家庭结构、子女情况、兴趣特长、主要困难、服务需求等数十个维度的动态信息，真正做到"一人一档、一档一策"。要明确专人负责，确保信息每年至少更新两次，重大变化随时更新。
二要建立健全多维度需求采集机制。要变"坐等上门"为"主动问需"，综合运用定期走访、电话问询、问卷调查、座谈交流、家属访谈等多种方式，常态化、制度化地收集老干部的需求信息。要鼓励工作人员与老干部结成"一对一"联系对子，在日常的嘘寒问暖中捕捉个性化需求。对于收集到的需求，要建立台账，分级分类，明确责任人和办结时限，形成"收集-分析-交办-反馈"的闭环管理。
三要探索打造一体化智慧服务平台。要积极与大数据、卫健、民政、社保等部门对接，争取打通数据壁垒，将我们的"一人一策"信息库与全市的医疗健康、养老服务、社会救助等数据库进行关联。长远目标是构建一个"信息化+老干部工作"的智慧平台，能够实现需求预警、服务推荐、资源调度、成效评估等功能，用科技手段为精准服务插上翅膀。
第二个方面，要以"需求导向"为牵引，创新个性服务供给。掌握了需求，关键在于如何有效满足。我们必须从供给侧发力，提供更加多元化、定制化的服务产品。
一是要分类施策，提供"菜单式"生活服务。根据老干部的健康状况和自理能力，将服务对象大致分为"活力型""自理型""半失能型"和"失能型"四类。对于"活力型"老干部，重点是搭建平台，组织他们参与社会治理、志愿服务、建言献策等活动，满足其"老有所为"的愿望。对于"自理型"老干部，重点是丰富其精神文化生活。对于"半失能"和"失能"老干部，则要将服务重心放在生活照料、康复护理和上门服务上，协调解决他们日常生活中遇到的实际困难。
二是要医养结合，打造"定制式"健康服务。健康是老干部最关心的头等大事。我们要深化与市内主要医疗机构的合作，在用好现有就医绿色通道的基础上，探索签订更加具体的服务协议。比如，能否为离休干部和高龄退休干部提供"一对一"的家庭医生签约服务？能否每年组织针对性的专项体检，并由专家进行"一对一"的报告解读？能否为有需要的老干部建立电子健康档案，进行长期的慢病管理和健康指导？这些都是我们努力的方向。
三是要丰富内涵，推出"浸润式"精神文化服务。要继续做大做强老年大学和老干部活
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