在街道第四次全国农业普查工作推进会上的讲话

在〔*〕街道第四次全国农业普查工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕街道第四次全国农业普查工作推进会，主要任务是深入学习贯彻国家、省、市、区关于开展第四次全国农业普查工作的系列决策部署和会议精神，对我街道的普查工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，街道经济发展办的〔*〕同志传达了上级有关精神，业务骨干也围绕普查工作中的技术要点，特别是遥感测量工作进行了系统培训，大家提了一些很有针对性的问题，现场也进行了解答，会议开得很好、很及时、很有必要。参加今天会议的有各村（社区）的书记、普查工作人员以及相关业务骨干，都是我们这次普查工作的中坚力量。希望通过今天的会议，能够让大家进一步统一思想、明确任务、压实责任、凝聚合力，共同为高标准、高质量完成我街道的农业普查任务奠定坚实基础。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业普查的重大战略意义

第四次全国农业普查是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、加快推进农业农村现代化的关键时期，开展的一次重大国情国力调查。它不仅是一项单纯的统计工作，更是一项关乎全局、影响长远的政治任务。全体工作人员必须站在战略和全局的高度，深刻领会和把握这次普查工作的严肃性、重要性和紧迫性。

一是要深刻认识到，这次普查是科学制定"三农"政策、服务国家宏观决策的根本依据。农业普查十年一次，自上次普查以来，我国的农业农村面貌发生了历史性、格局性的深刻变化。新业态、新模式、新技术层出不穷，农村人口结构、产业结构、社会结构持续演变。我们以往掌握的许多数据，已经难以全面、精准地反映当前的发展现状。就我们〔*〕街道而言，近年来在现代都市农业、农文旅融合发展等方面做出了一些探索，也取得了一定成效。但我们的家底究竟有多厚？农业生产经营主体有多少？土地流转和规模化经营的真实情况如何？农村居民的就业、收入和生活条件改善到了什么程度？这些问题，我们不能仅凭估算和感觉，必须依靠全面、系统、准确的普查数据来说话。这次普查的标准时点是2026年12月31日，将全面摸清我街道农业、农村、农民的最新情况，为我们乃至更高层级的党委政府科学研判"三农"发展形势、精准制定乡村振兴战略、优化配置公共资源提供第一手决策参考。没有准确的"数字家底"，高质量发展就是一句空话。

二是要深刻认识到，这次普查是全面推进乡村振兴、加快实现共同富裕的坚实基础。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，其中，全面推进乡村振兴是重要一环。乡村振兴战略的有效实施，离不开精准的数据支撑。通过这次普查，我们可以清晰地描绘出我街道乡村发展的全景图，精准定位发展的优势和短板。例如，哪些村的特色产业基础好，具备打造"一村一品"的潜力？哪些区域的人居环境整治还需要加大投入？农村的养老、教育、医疗等公共服务设施覆盖情况如何？这些普查数据，将成为我们补齐发展短板、优化产业布局、改善民生福祉的"导航图"和"施工图"。它将帮助我们更加科学地规划项目、投放资金，确保每一份投入都能用在刀刃上，真正惠及广大农民群众，在高质量发展的道路上推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

三是要深刻认识到，这次普查是顺应时代发展、推动农业农村现代化的重要契机。当前，以大数据、人工智能、遥感技术为代表的新一轮科技革命正在深刻改变传统农业。这次普查本身就是一次现代科技应用的集中展示。从刚才的培训中大家也能感受到，手持移动终端（PDA）数据采集、无人机遥感测量、数据联网直报等现代化手段的广泛应用，不仅极大地提升了普查的效率和精度，也对我们基层工作者的能力和素质提出了新的更高要求。我们必须主动适应这种变化，把参与普查的过程，当作一次学习新知识、掌握新技能、提升数字化治理能力的过程。通过这次普查，我们要将现代化的调查方法和理念融入到日常工作中，全面提升我街道"三农"工作的科学化、精细化、智能化水平，为推动农业农村高质量发展、实现现代化转型提供强大的数据动能。

二、聚焦关键环节，高标准高质量完成普查各项任务

农业普查工作涉及面广、技术要求高、工作任务重、时间节点紧，是一场不折不扣的硬仗。我们必须牢固树立"质量第一"的理念，以"绣花"功夫抓好每一个环节，确保普查结果经得起历史和人民的检验。

第一，要强化组织领导，构建层层压实的责任体系。强大的组织保障是普查工作顺利推进的根本前提。我们必须建立一个横向到边、纵向到底的责任网络，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。为此，我强调要严格落实"村书记+指导员+普查员"的责任链条。一是村（社区）书记要切实履行"第一责任人"职责。你们是普查工作在基层的"总指挥"，不仅要亲自挂帅、亲自部署，更要深入一线、靠前指挥，统筹协调好辖区内的人员、物资和各项资源，及时研究解决工作中出现的苗头性、倾向性问题，确保普查工作在本村（社区）得到最坚决的贯彻执行。二是普查指导员要发挥好"技术指导员"和"质量监督员"的作用。你们是连接街道普查办和一线普查员的桥梁纽带，既要精通普查方案和业务知识，对普查员进行精准的业务指导和培训，又要严格履行监督职责，对普查的各个环节进行全流程的质量把控，发现问题，及时纠正。三是普查员要当好"信息采集员"和"政策宣传员"。你们是普查工作的基石，是获取源头数据的关键。大家一定要以高度负责的精神，认真学习普查知识，熟练掌握普查技能，严格按照普查方案和工作流程，逐户、逐项、逐指标地开展调查登记，确保采集到的每一个数据都有据可查、真实可靠。同时，在入户调查时，大家也要做好政策的宣传解释工作，争取普查对象的理解、支持与配合。

第二，要严守数据质量，筑牢普查工作的生命防线。数据质量是农业普查的生命线，真实性是普查工作的最高原则。任何环节的疏忽和懈怠，都可能导致数据失真，影响整个普查工作的成败。我们必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，把数据质量控制贯穿于普查工作的全过程。一是把规范流程作为质量控制的基础。从清查摸底、普查区地图绘制，到普查员选聘培训、现场登记，再到数据审核验收，每一个环节都必须严格遵循国家统一的方案和实施细则，决不能简化程序、自作主张。要确保普查工作不重不漏、标准统一、口径一致，全面客观地反映我街道农业农村的实际发展情况。二是把掌握技术作为质量控制的关键。刚才的培训重点讲解了农业普查遥感测量工作，这是本次普查的技术难点之一。利用遥感影像和无人机等现代技术，对农作物的地块类型、种植面积、作物类型进行测量，能够有效克服过去人工丈量误差大、效率低的问题。但这对我们的操作能力也提出了更高要求。大家务必要把培训内容学深悟透，熟练掌握手持终端设备的操作，准确理解各项普查指标的内涵，特别是对于园地套种、混合种植等复杂情况，要严格按照填报规范进行处理，确保源头数据的精准性。三是把严守纪律作为质量控制的保障。所有普查工作人员都必须严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施条例和《全国农业普查条例》，坚守职业道德，恪守保密纪律。要坚持实事求是，坚决杜绝任何形式的弄虚作假行为。对于任何干预普查数据、伪造普查资料的违法违纪行为，我们将坚持"零容忍"态度，发现一起、查处一起，依法依规严肃追究相关人员的责任，确保普查数据真实、准确、完整、可信。

第三，要加强统筹协作，汇聚攻坚克难的强大合力。农业普查是一项复杂的系统工程，不是哪一个部门、哪一个人的单打独斗，必须依靠各方力量的密切配合和协同作战，才能形成"一盘棋"的工作格局。一是强化街道与村（社区）的上下联动。街道普查办要切实担负起牵头抓总的责任，加强对各村（社区）的业务指导、督促检查和后勤保障。各村（社区）也要主动作为，与街道加强沟通对接，建立信息互通、问题共商的有效机制，对于在普查工作中遇到的困难和问题，要及时上报、及时研究、合力解决，决不能让问题积压、矛盾上交。二是促进各部门之间的横向协同。普查工作需要相关部门的通力协作。经济发展办要发挥好主导作用，同时，党政综合办、社区治理办、规划建设办等相关办公室也要立足自身职能，在普查宣传、组织协调、资料提供等方面给予全力支持，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。三是做好广泛的社会宣传和动员。普查的成功离不开广大普查对象的支持和配合。我们要充分