在集团作风建设专项整治动员部署会上的讲话

在〔*〕集团作风建设专项整治动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,聚焦的主题是"力戒形式主义官僚主义,推动党风政风持续向优向好"。这个主题分量很重,既是攻坚战,更是持久战。习近平总书记反复告诫全党,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。对于集团这样一家企业而言,形式主义官僚主义不仅仅是一个作风层面的顽疾,更是危害安全生产、阻碍经营创效、腐蚀干部队伍的深层隐患。风气不正,队伍就没有凝聚力;作风不实,再好的决策部署都会在层层空转中打折扣、走过场。

当前,集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块面临资源条件变化和安全环保的双重压力,电力板块在新型电力系统建设中加速转型,化工板块在激烈的市场竞争中奋力突围。在这种不进则退的关口,我们没有丝毫容错的空间,更容不下半点虚假的泡沫。我们必须以刮骨疗毒的勇气向形式主义官僚主义宣战,以踏石留印的劲头把优良作风树立起来。今天,我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识力戒形式主义官僚主义的极端重要性

什么是形式主义?就是重形式轻内容、重过程轻结果、重表面轻实质,用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。什么是官僚主义?就是脱离实际、脱离群众,高高在上、滥用权力,当官做老爷。在我们能源行业,这两种作风流毒更甚,其后果更具致命性。

第一,形式主义官僚主义是安全生产的大敌。我们的行业特性决定了这里没有"差不多",只有"零容忍"。在安全管理上搞形式主义,搞花拳绣腿,就是在拿职工群众的生命开玩笑。有的单位隐患排查走马观花,制度规程满墙挂但就是不落地,安全培训走过场搞应付,这种种行径,都是在给事故的发生"开绿灯"。我们讲安全是最大的政治,那么铲除安全生产中的形式主义就是最严肃的政治任务。

第二,形式主义官僚主义是经营创效的漏洞。经营工作来不得半点虚假。如果我们的报表数据是"填"出来的,降本增效是"喊"出来的,技术指标是"凑"出来的,那么企业就会在虚假的泡沫中迷失方向。官僚主义导致决策脱离实际,不深入市场调研就拍脑袋上项目;形式主义导致执行流于表面,不去解决实际问题而是忙着推卸责任。在当前煤电化运市场竞争白热化的背景下,作风上的虚浮和做派上的推诿,每一分钟都在浪费企业的宝贵资金,降低企业的核心竞争力。

第三,形式主义官僚主义是队伍凝聚力的腐蚀剂。职工群众看干部,最反感的就是"说得多、干得少""调门高、落实少"。搞形式主义,会让职工觉得在欺骗;搞官僚主义,会让职工感到在弄权。一旦干部在职工心中失去了威信,队伍就会变成一盘散沙。我们讲党群干群关系是鱼水关系,而形式主义官僚主义就是把鱼往岸上逼、把水往外倒。只有坚决摒弃这两种歪风,才能真正赢得职工群众的信赖和拥护。

二、正视当前形式主义官僚主义的突出表现

查摆问题是解决问题的前提。当前在集团一些单位和干部身上,形式主义官僚主义呈现出一些新的表现形态,必须逐一剖析、精准画像。

一是安全检查走马观花、流于形式。这可以说是最大的隐患。有的干部下矿区是为了"刷脸"而不是"找茬",前呼后拥走一圈,既发现不了问题,也不敢指出问题。有的安全检查变成了翻资料、看台账,只要台账做得漂亮、汇报写得精彩,现场管理一塌糊涂也能过关。这种检查不仅起不到监督作用,反而助长了基层弄虚作假的风气。重痕迹轻实绩,把留痕当落实,把做了当做好了。

二是以文件落实文件、以会议落实会议。有的单位抓工作就是开会、发文、提要求,一套流程走完就算落实了。至于会议开了之后有没有执行、文件发了之后有没有效果,不再过问。上面布置一个任务,下面就开一个会、转一个文,层层转发、层层不办。文山会海不仅消耗了大量的时间和精力,更淹没了解决实际问题的行动力。

三是脱离群众、高高在上。有的领导干部在办公室听汇报的时间多,下基层调研的时间少;即使下基层也是走马观花、蜻蜓点水,见不到职工的面,听不到群众的真话。对矿区矿工的艰辛体会不深,对一线运行人员的倒班之苦感受不真切。因为不了解实情,作出的决策往往脱离实际;因为不接地气,制定的措施往往无法执行。

四是推诿扯皮、不敢担当。遇到需要跨部门协调的事,甲部门推给乙部门,乙部门推给丙部门,一个文件转一圈又回到原点。遇到难啃的硬骨头,唯恐避之不及。为了规避追责,宁可少干事不干事,也不愿多干事出成绩。这种不求有功、但求无过的"躺平"思维,是一种变相的官僚主义。遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着行,该拍板的不拍板,该负责的不负责。

五是检查考核过多过滥、基层疲于应付。各种检查组一波接一波,基层忙着迎接检查、准备材料,干部的大量精力被消耗在填表报数、写汇报材料上。为了应付考核,基层只能东拼西凑做台账、加班加点补记录,甚至出现了造假的冲动。检查考核本来是推动工作的手段,搞得太多了太杂了,反而成了基层的沉重负担。

三、坚持靶向施策,以务实举措整治形式主义官僚主义

整治顽疾必须对症下药。我们要发扬斗争精神,对准焦距、找准穴位、抓住要害,坚决把形式主义官僚主义歪风压下去。

第一,在安全管理上去伪存真,锻造严实之风。安全生产必须实打实。要优化安全检查方式,不打招呼、不听汇报、直奔现场,让基层把功夫下在平时而不是应付检查上。领导干部下井必须带着问题去、带着思考去,实行"走动式管理",看到什么说什么,哪里有问题就在哪里解决。坚决反对安全造假,对于瞒报隐患、谎报进尺、编造培训记录的,发现一起严惩一起,决不手软。只有把"严"的主基调贯穿始终,安全堤坝才能坚不可摧。

第二,在经营管理上去粗取精,锻造实干之风。经营决策必须脚踏实地。做决策要深入一线听取意见,拿出有数据支撑、有风险预判的高质量方案,坚决反对情况不明决心大、心中无数点子多的盲目决策。抓落实要明确责任分工、时间节点,跟踪问效,防止任务在层层批转中空转。报数据要实事求是,坚决杜绝为了迎合上级或者完成考核而进行的数字造假和报表修饰。对企业而言,真实的亏损比虚假的盈利更可怕,但为了虚假政绩去掩盖亏损则是最愚蠢的自欺欺人。

第三,在服务群众上去伪存诚,锻造公仆之风。要真正把身子扑下去。领导干部要带着感情下基层,到矿区最远的掘进头去,到电厂最偏僻的场站去,到化工的区域去。和运行人员在集控室一起值守,和化工巡检工一起走巡检路线。到了那个位置,自然知道职工的急难愁盼,自然知道作风应该往哪里转。要畅通诉求渠道,涉及职工切身利益的事,该办的马上办,不能办的耐心讲清楚,决不能敷衍了事、推诿搪塞。

第四,在文风会风上去繁就简,锻造清新之风。提倡开短会、讲短话、发短文。能合并的会议坚决合并,能不开的会议坚决不开,能开视频会的不集中到场。大力压缩文件简报,能不发的文件坚决不发,必须发的文件也要力戒空话套话。把干部从文山会海中解脱出来,让大家有更多的时间和精力去抓落实。

四、构建长效机制,确保作风建设常治长效

作风建设不可能毕其功于一役。必须把制度机制的"笼子"扎紧扎牢,让好的作风成为一种习惯、一种常态。

第一,发挥领导带头作用,当好"领头雁"。风气正不正,关键看班子。各级党委班子成员要从我做起,带头说实话、办实事、求实效。要坚持"一线工作法",带头深入条件最艰苦、矛盾最集中的地方去解决难题。要带头反对文山会海和迎来送往,在班子内部营造一种讲真话、报实情、干实事的浓厚氛围。领导干部不搞形