在风景区安全生产排查整治专项行动部署会上的讲话

在〔*〕风景区安全生产排查整治专项行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕风景区安全生产排查整治专项行动部署会，主要任务是深入贯彻落实近期〔*〕市安全生产工作会议的核心精神，深刻分析当前景区面临的安全生产形势，全面动员和部署为期三个月的安全生产排查整治专项行动。刚才，同志们已经听取了本次专项行动的实施方案，方案内容具体、任务明确、责任清晰，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。安全是旅游业的生命线，是风景区高质量发展不可动摇的基石。没有安全，一切发展都将是空中楼阁，一切成绩都将归于零。进入2026年以来，随着旅游市场的全面复苏和持续升温，〔*〕风景区迎来了客流高峰。据统计，进入六月以来，景区日均客流量已突破3.5万人次，周末高峰期更是超过5万人次，这对我区的承载能力、服务质量和安全管理都提出了前所未有的考验。在看到旅游经济繁荣发展的同时，我们更要清醒地看到背后潜藏的巨大风险和严峻挑战。

当前，我区安全生产形势总体可控，但潜在的风险隐患不容忽视。正如会议材料中指出的，我区业态繁杂、人员高度密集、风险点位分布广泛，这是一个客观事实。从宏观层面看，道路交通安全、特种设备运行、森林防火、地质灾害防御、食品卫生安全、高峰期人流管控等传统风险与新兴业态带来的新风险交织叠加，构成了一张复杂严密的安全风险网络。从微观层面看，一些具体的风险点位依然存在。例如，景区内部分道路坡陡弯急，临崖路段防护设施标准是否足够应对极端天气和瞬时大客流的冲击？我们的索道、缆车、观光车等特种设备，其日常维保、定期检验和应急处置预案是否做到了万无一失？景区内上百家商户的燃气使用、电气线路、消防设施是否都符合规范，从业人员的安全意识和操作技能是否都已达标？进入汛期，面对暴雨、大风等极端天气，我们的地质灾害监测预警体系是否灵敏，应急疏散和转移安置方案是否具备实战能力？这些问题，每一个都直接关系到成千上万游客和职工的生命财产安全，容不得半点疏忽和懈怠。

全市安全生产工作会议反复强调，要以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。这不仅仅是一句口号，更是沉甸甸的政治责任。各单位、各部门的负责同志必须深刻认识到，抓安全生产就是抓发展，保安全就是保稳定、保民生。必须彻底摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，不能因为过去没有出事就放松警惕，更不能因为工作繁忙就简化流程。安全生产工作，永远在路上，只有起点，没有终点。此次开展专项行动，就是要通过一次全面、深入、彻底的"大体检"，集中力量清除一批重大事故隐患，堵塞一批安全监管漏洞，提升景区本质安全水平，为风景区的长远健康发展提供坚实保障。

二、聚焦关键领域，以雷霆之势推进排查整治专项行动走深走实

本次专项行动时间紧、任务重、要求高。实施方案已经明确了总体要求和工作步骤，关键在于落实。各单位必须对照方案要求，迅速行动，重拳出击，确保排查无死角、整治无盲区、监管全覆盖。要重点围绕以下六个方面，展开拉网式、地毯式的排查整治。

第一，深化道路交通安全专项治理。交通安全是景区安全的"第一道关口"。一要全面排查景区内部及连接线道路。重点检查急弯陡坡、临水临崖等危险路段的警示标识、减速带、防撞护栏等安防设施是否齐全有效，对存在缺陷的要立即整改。特别是雨季要加强对路基、边坡的巡查，严防塌方、滑坡等地质灾害引发的交通意外。二要严格规范景区内部交通运营管理。对所有观光车、摆渡车等营运车辆进行一次全面"体检"，确保车辆技术状况良好。要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超速、超载、疲劳驾驶和违规载人。要优化交通组织，尤其是在客流高峰时段，科学设置分流、绕行线路，防止出现长时间、大范围的交通拥堵。三要严厉打击非法营运行为。联合交管部门，对景区周边"黑车"、非法载客摩托车等进行集中整治，净化交通环境，从源头上消除安全隐患。

第二，强化旅游设施设备安全监管。景区内的特种设备和高风险旅游项目是监管的重中之重。一要确保特种设备绝对安全。索道、缆车、大型游乐设施等，必须严格按照规程进行日检、周检、月检，所有维护保养记录必须完整可查。要督促运营单位严格落实主体责任，配足配强持证上岗的专业技术人员和操作人员，确保设备在安全状态下运行。二要规范高风险项目运营。对玻璃栈道、悬崖秋千、滑索等高风险项目，要重点检查其安全技术标准符合性、日常安全检查落实情况、安全告知和防护措施到位情况。对安全管理不到位、存在重大隐患的，要坚决责令停业整顿。三要排查普通服务设施隐患。对观景平台、步道台阶、护栏扶手、公共厕所、休息座椅等基础设施进行全面检查，对存在松动、破损、老化的要及时维修加固，防止游客因设施缺陷发生意外。

第三，筑牢消防安全"防火墙"。景区内古建筑多、林木覆盖率高、商铺摊点密集，消防安全压力巨大。一要深化消防安全隐患排查。重点对宾馆饭店、餐馆商铺、文物古建、员工宿舍等人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，消防设施器材是否完好有效，用火用电用气是否规范等进行全面检查。要建立详细的隐患台账，明确整改责任人和时限，实行销号管理。二要加强森林防灭火工作。严格执行林区禁火规定，加大巡查巡护力度，严禁一切野外用火。要对林区输配电线路、通讯基站等设施进行火灾隐患排查。同时，要确保森林消防水池、管网、泵站等设施随时处于可用状态，备足防灭火物资。三要提升应急处置能力。完善灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练，特别是要加强夜间和节假日等重点时段的演练，确保一旦发生火情，能够快速响应、有效处置，有序疏散人群。

第四，严密防范地质灾害和极端天气风险。我区地处山区，地质结构复杂，防灾减灾任务艰巨。一要加强监测预警。要与气象、自然资源等部门建立紧密联动机制，密切关注雨情、水情和地质灾害预警信息，做到早发现、早报告、早处置。要利用现代化监测手段，对景区内已知的滑坡、崩塌、泥石流等隐患点进行24小时不间断监测。二要完善应急预案。针对山洪、雷击、强风等可能发生的自然灾害，进一步细化和完善应急预案，明确预警发布、游客疏散、人员转移、抢险救援等各个环节的责任和流程。三要强化游客避险引导。要在危险区域和地质灾害隐患点设立醒目的安全警示牌，并通过广播、电子显示屏等方式，及时向游客发布预警信息和避险提示，引导游客远离危险区域，严禁游客擅自进入未开发的"野路""野景点"。

第五，狠抓食品及公共卫生安全。病从口入，食品安全是游客最关心的问题之一，也直接关系到景区的声誉。一要落实餐饮单位主体责任。对景区内所有餐饮服务单位进行一次拉网式检查，重点检查其证照是否齐全、从业人员健康证明是否有效、原材料采购和储存是否规范、食品加工操作过程是否卫生、餐饮具清洗消毒是否到位等情况。二要加强全过程监管。要严把食材准入关，杜绝来源不明、腐败变质的食品流入景区。要加强对食品加工、储存、销售等环节的日常巡查和抽检，对违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。三要做好公共卫生保障。加强对公共区域特别是公共卫生间的清洁消毒，完善医疗救护站点的药品和设备配备，确保能够及时有效应对游客突发疾病等情况。

第六，提升大客流应对和应急处置能力。节假日和旅游旺季，大客流是常态，防拥挤、防踩踏是安全工作的重中之重。一要科学预测和调控客流。要运用大数据等技术手段，加强对客流的实时监测和分析研判，提前发布客流预警信息。要严格执行最大承载量规定，适时采取预约、限流、分流等措施，严防游客数量超限。二要优化重点区域管控。在游客中心、索道站、核心景点等容易形成人员聚集的瓶颈区域，要增派安保和引导力量，设置硬质隔离护栏，优化游览路线，确保人流单向、有序流动。三要做好应急准备。要组建强有力的应急处置队伍，提前将救援力量、装备、物资预置到关键点位。要加强与公安、卫健、消防等部门的协同联动，确保一旦发生突发事件，能够统一指挥、快速反应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、强化责任担当，以过硬作风确保专项行动取得扎实成效

开展好这次专项行动，是对我们各级干部责任心、执行力和工作作风的一次集中检验。必须层层压实责任，环环扣紧链条，以钉钉子精神抓好落实，决不能让行动方案停留在纸面上、会议上。

一是要压实落细领导责任。安全生产责任重于泰山，必须把责任扛在肩上、抓在手上。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。景区管委会班子成员要按照分工，带头深入一线，靠前指挥，亲自研究解决排查整治中遇到的重点难点问题。各单位、各部门主要负责同志是本单位安全生产的第一责任人，必须亲自抓、