在全区2026年上半年退役军人事务工作总结下半年工作谋划暨业务培训会上的讲话

在全区2026年上半年退役军人事务工作总结下半年工作谋划暨业务培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区退役军人事务工作总结谋划暨业务培训会，主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于退役军人工作的最新指示精神，全面总结上半年工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，系统部署下半年重点任务，并对全系统工作人员进行一次集中业务培训。这次会议既是一次回顾盘点、总结经验的"复盘会"，更是一次明确方向、加压奋进的"动员会"。参加今天会议的有区局全体干部职工、各乡（街道）退役军人服务站的负责同志和业务骨干。大家都是全区退役军人工作的组织者、推动者和实践者，肩负着光荣而艰巨的使命。希望通过这次会议，我们能够统一思想、凝聚共识，共同推动我区退役军人工作再上新台阶。

今年上半年，在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局的有力指导下，全区退役军人事务系统紧紧围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和历史使命感，履职尽责、担当作为，各项工作取得了显著成效。截至今年六月中旬，我们累计接待服务退役军人及其他优抚对象八千余人次，办理各类优抚、安置、帮扶事项超过一万两千件，发放各类优抚和生活补助资金近五千万元，实现了服务保障"零差错"、政策落实"零延迟"。我们成功举办了"春风送岗"退役军人专场招聘会，与近百家优质企业达成合作意向，为三百余名退役军人提供了就业岗位，上半年自主就业退役士兵的首次就业率达到了百分之九十六以上，创历史新高。同时，我们挖掘和选树了以〔*〕街道"兵支书"〔*〕同志为代表的一批先进典型，他的事迹在全区乃至全市引起了热烈反响，充分展现了退役军人"退役不褪色、建功新时代"的风采。在〔*〕乡，服务站的同志们主动作为，为身患重病的老兵〔*〕同志发起爱心募捐，并全程协助其办理医疗救助，解决了他的燃眉之急，这种充满温度的服务模式，是我们工作的价值所在。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全系统每一位同志辛勤付出的结果。在此，我代表区退役军人事务局，向在座的各位，并通过你们向奋战在全区退役军人工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。当前，我区退役军人工作正处于从"建章立制"向"提质增效"转变的关键时期，发展不平衡不充分的问题依然突出。一些乡（街道）服务站的工作还存在薄弱环节。一是服务能力参差不齐。有的服务站硬件设施一流，但服务理念、服务水平还停留在过去，习惯于"坐等上门"，主动服务、靠前服务的意识不强；有的工作人员政策不熟、业务不精，面对退役军人的咨询和诉求，有时会出现解释不清、办理不畅的情况。二是资源整合力度不够。部分乡（街道）未能有效整合辖区内的社会资源，拥军优属的社会氛围营造不足，对辖区内企业拥军、社会组织助军的作用发挥不充分，导致服务内容单一，服务供给与退役军人日益增长的多样化需求不匹配。三是矛盾化解机制不健全。随着历史遗留问题的逐步显现和新情况新问题的不断涌现，一些个案和积案的处理难度加大。少数基层服务站在面对复杂信访矛盾时，缺乏有效的预警、排查和化解能力，应对措施简单化，存在风险隐患。四是数字化转型迟缓。尽管我们已经初步建成了区级信息平台，但数据"烟囱"现象依然存在，各乡（街道）的数据采集、更新和应用水平差异较大，智慧服务、精准管理的水平有待进一步提升。这些问题，是我们下半年必须下大力气解决的"硬骨头"，也是我们推动工作高质量发展的"突破口"。

同志们，二〇二六年是"十五五"规划的开局之年，做好下半年的工作，对于我们开好局、起好步至关重要。面对新形势、新任务、新要求，我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力开创我区退役军人工作新局面。下面，我围绕下半年的工作，讲五点意见。

第一，坚持以政治建设为统领，在深化思想引领上展现新高度。退役军人工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。我们要始终把政治建设摆在首位，确保退役军人工作沿着正确的方向前进。一要持续深化理论武装。要把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，组织全系统工作人员和广大退役军人深入学习，深刻领会其核心要义和实践要求，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二要全面压实意识形态责任。要高度重视退役军人领域的意识形态工作，建立健全分析研判和风险防控机制，密切关注各类思想动态，坚决抵制各种错误思潮的侵蚀，牢牢掌握意识形态工作的主动权。三要大力弘扬尊崇文化。要结合重要纪念日和节庆活动，精心组织开展形式多样的宣传教育和荣誉激励活动，讲好退役军人故事，宣传先进典型事迹，在全社会营造关心国防、尊崇军人的浓厚氛围，让军人成为全社会尊崇的职业。

第二，坚持以服务保障为核心，在提升优抚安置质效上实现新突破。服务保障是退役军人工作的基石，直接关系到广大退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。我们必须用心用情用力，把各项服务保障工作做深做细做实。一是全面提升服务体系运行效能。要以"五有"标准为基础，持续推进区、乡、村三级退役军人服务中心（站）的标准化、规范化、信息化建设，特别要加强对村（社区）一级服务站的业务指导和资源倾斜，确保基层服务站真正成为政策落实的"最后一公里"和联系退役军人的"温馨家园"。二是精准落实各项优抚安置政策。要严格按照政策规定，不折不扣地做好伤病残退役军人、烈士遗属等重点优抚对象的抚恤优待工作，确保补助资金及时足额发放到位。要稳妥有序地推进下半年符合条件的军转干部、退役士兵的安置工作，做到公开、公平、公正，确保他们能够人岗相适、平稳过渡。三是积极拓展权益维护渠道。要进一步完善法律援助、心理疏导、矛盾化解等多元化服务机制，建立健全常态化的走访联系制度，及时掌握退役军人的思想动态和实际困难。对于他们的合理诉求，要依法依规、积极稳妥地加以解决，切实维护好他们的合法权益。例如，针对部分老兵反映的医疗报销手续繁琐问题，下半年我们要主动协调卫健、医保等部门，探索建立"一站式"结算或信息共享机制，打通政策壁垒。

第三，坚持以就业创业为重点，在促进高质量发展上开创新局面。就业是民生之本，退役军人能够实现稳定就业、成功创业，是社会和谐稳定的重要因素。我们必须把促进退役军人就业创业摆在更加突出的位置，多措并举，精准发力。一是要在拓宽就业渠道上再发力。要深化与人社、教育等部门的协作，动态掌握企业用工需求和退役军人求职意向，实现供需精准对接。下半年，我们要至少再组织两场大型专场招聘会，并探索开展"直播带岗""云端招聘"等新模式，为退役军人提供更多元、更便捷的求职选择。同时，要积极鼓励国有企业、重点项目在招录人员时，拿出一定比例的岗位定向招聘退役军人。二是要在提升技能培训实效上再提质。要改变过去"大水漫灌"式的培训模式，转向"精准滴灌"。我们将联合区内优质职业院校和培训机构，深入分析产业发展趋势和退役军人个体特长，开发一批市场前景好、就业能力强的"订单式""定向式"培训项目，如无人机驾驶、人工智能运维、现代物流管理等，确保退役军人学有所成、学以致用。三是要在优化创业扶持环境上再突破。要全面落实国家和省市关于扶持退役军人创业的各项优惠政策，简化审批流程，在场地支持、资金贷款、税费减免等方面提供"一揽子"服务。我们要建立一个创业导师团队，邀请成功的退役军人企业家和专业人士，为有创业意愿的退役军人提供"一对一"的指导和孵化服务，提高创业成功率。我们的目标是，到今年年底，全区至少新增扶持十家由退役军人创办的优质小微企业。

第四，坚持以基层基础为支撑，在夯实工作根基上迈出新步伐。基础不牢，地动山摇。退役军人工作的全部重心在基层，所有任务的最终落脚点也在基层。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把资源和力量向基层倾斜。一是着力推进基层服务站点规范化建设。下半年，我们将开展一次全区范围内的服务站"星级评定"工作，对照标准，查漏补缺，树立标杆，激励后进，推动各服务站整体服务水平的提升。对工作成效突出、退役军人满意的服务站，给予表彰和奖励；对工作滞后、问题较多的，要进行约谈和督促整改。二是着力加强基层工作人员队伍能力培养。今天的业务培训就是一项重要举措。接下来，我们将建立常态化的培训和轮训制度