在2026年全区平安建设工作推进会上的讲话

在2026年全区平安建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区平安建设工作推进会,主要任务是深入贯彻落实近期省委、市委关于平安建设和社会安全稳定工作的一系列重要指示精神和决策部署,全面分析当前我区面临的形势和挑战,精准查找工作中存在的短板与不足,进一步压紧压实各方责任,对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实,全力推动我区平安建设和安全稳定工作提质增效,为全区经济社会高质量发展营造更加安全、稳定、和谐的社会环境。参加今天会议的有各镇(街道)党(工)委主要负责同志、政法委员,区平安建设领导小组各成员单位的主要负责同志。可以说,大家都是全区平安建设战线的骨干力量,肩负着守护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好平安建设工作意义非凡、责任重大。当前,我们正处于一个极为关键的时间节点,从外部环境看,各类风险挑战交织叠加,维护安全稳定的任务依然艰巨繁重;从内部看,我区经济社会发展进入新阶段,新旧矛盾并存,传统安全与非传统安全问题交织,对我们的社会治理能力提出了新的更高要求。特别是全国高考刚刚落下帷幕,社会高度关注;同时,夏季来临,溺水事故进入高发期,平安建设的形势严峻复杂。下面,我就做好当前和今后一个时期的平安建设工作,讲三点意见:

一、认清形势、提高站位,切实增强抓好平安建设工作的政治责任感和现实紧迫感

平安是人民群众最朴素的期盼,是社会发展的基本前提,更是我们一切工作的底线和基石。面对"十五五"开局起步的新形势、新任务,全区各级各部门必须保持清醒头脑,从政治的高度、全局的视角深刻认识平安建设的重大意义。

(一)从政治高度审视,清醒认识维护国家政治安全的极端重要性。平安建设的首要任务是确保政治安全。一是必须深刻认识到,政治安全是国家安全的根本。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升,各种敌对势力、邪教组织从未停止过渗透破坏活动,我们必须时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力。二是必须坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全,严防各类风险向政治安全领域传导,坚决筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。三是必须把平安建设放在全区"十五五"经济社会发展大局中去考量,深刻认识到没有安全稳定的社会环境,一切发展都无从谈起,切实担负起"促一方发展、保一方平安"的重大政治责任,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

(二)从现实挑战出发,准确把握当前我区安全稳定面临的复杂局面。我们必须清醒地认识到,当前我区平安建设面临的形势依然复杂严峻,各种风险因素交织叠加。一是社会矛盾纠纷呈现多发易发态势。受经济下行压力和利益格局深度调整影响,劳资纠纷、债务纠纷、房地产领域涉稳问题、物业矛盾等依然突出,历史遗留问题与现实矛盾相互交织,化解难度不断加大。二是社会治安形势不容乐观。虽然全区持续保持严打高压态势,但电信网络诈骗等新型犯罪手段不断翻新,传统"盗抢骗"案件仍时有发生,部分区域夜间治安巡防力度不足,社会治安防控体系仍有薄弱环节。三是公共安全风险隐患依然突出。目前正值夏季高温、汛期叠加的关键时段,溺水、火灾、燃气爆炸、道路交通等安全事故进入易发高发期;同时,伴随暑期出游高峰的到来,旅游景区、网吧、KTV等人员密集场所的秩序维护和安全管控压力剧增。如果防范不到位、处置不及时,极易酿成恶性事件,影响社会稳定大局。

(三)从群众期盼落脚,深刻理解推进更高水平平安建设的民生意义。平安是最基本的民生,是最重要的发展环境。一是必须深刻践行以人民为中心的发展思想,把人民群众对平安的需求作为工作的出发点和落脚点。群众看平安,首先看身边的安全感。我们要着力解决群众反映强烈的电信诈骗、食品安全、噪音扰民、校园周边治安等"急难愁盼"问题,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。二是必须清醒认识到,平安建设工作评价的主体是广大人民群众,不仅要看刑事案件发案率等硬指标,更要看群众的安全感和满意度。三是必须立足当前"十五五"规划开局的新起点,把平安建设的各项措施延伸到城乡社区的每一个角落,覆盖到广大人民群众的日常生活中,真正做到民有所呼、我有所应,以实实在在的平安成效取信于民,让的老百姓真切感受到"平安就在身边"。

二、聚焦靶心、精准施策,全面筑牢平安建设的安全稳定坚实屏障

平安建设涉及面广、系统性强。我们必须坚持问题导向、目标导向,紧紧抓住关键领域和薄弱环节,以"零容忍"的态度和"钉钉子"的精神,从严从实从细抓好各项措施落实,坚决把风险化解在萌芽状态,把问题解决在基层一线。

(一)坚守政治安全底线,坚决防范化解政治领域重大风险。政治安全是平安建设的核心任务,必须摆在首位,毫不动摇地抓紧抓实。一是要严密防范敌对势力渗透破坏。加强情报信息收集研判,健全完善反恐防暴、反邪教工作体系,严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的各类渗透颠覆和分裂破坏活动,坚决守住不发生政治安全事件的底线。二是要全力维护意识形态领域安全。加强对网络舆情、自媒体平台、新兴社交媒体的监管和引导,及时依法处置各类负面有害信息,坚决防止利用网络煽动对立、制造事端,牢牢掌握意识形态工作的主动权。三是要深化反恐怖反分裂斗争。坚持凡"恐"必打、露头就打,加大对重点部位、重点目标和敏感时段的巡逻防控力度,严格落实寄递物流、散装汽油、民用爆炸物品等重点行业实名制管理,彻底消除暴恐隐患,确保绝对安全。

(二)打防管控并举,严厉打击各类突出违法犯罪活动。打击是平安建设的最硬手段,防范是平安建设的最优策略。一是要深入开展常态化扫黑除恶斗争。坚持打早打小、露头就打,持续深挖彻查涉黑涉恶线索,严厉打击把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的农村黑恶势力,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,坚决防止黑恶势力死灰复燃。二是要重拳打击治理电信网络诈骗。深化"断卡""断流"等专项行动,加强对金融、通信、互联网等行业监管,全力追赃挽损。要建立覆盖全区的反诈宣传网格,深入开展"无诈社区""无诈校园"创建活动,切实守护好群众的"钱袋子"。三是要提升街面见警率和管事率。加快推进"雪亮工程"和智慧安防小区建设,强化对城乡结合部、娱乐场所、出租屋等治安乱点的清查整治。特别是针对夏季治安特点,要加大夜市、商圈、广场等重点部位的巡防力度,有效震慑和打击寻衅滋事、打架斗殴等现行违法犯罪,坚决遏制刑事治安案件的高发态势。

(三)聚焦公共安全领域,全面排查整治各类安全隐患。安全生产和公共安全事关人民群众生命财产安全,必须警钟长鸣、常抓不懈。一是要紧盯夏季防汛抗旱和防溺水工作。各镇街及各相关职能部门要对辖区内水库、河道、池塘、工地深基坑等重点水域进行全面排查,配齐救生圈、竹竿等救援设备,设立警示标志,落实专人巡逻看管。同时,广泛开展防溺水"六不"宣传,落实家校联动机制,坚决遏制未成年人溺水事件发生。二是要全面深化重点行业领域安全生产整治。深入开展燃气安全、自建房安全、消防安全、危险化学品、建筑施工等领域的专项整治行动,落实落细各项安全防范措施,坚决杜绝发生重特大安全生产事故。三是要扎实做好暑期景区及人员密集场所安保工作。文旅、公安、市场监管等部门要联合对辖区A级景区、星级酒店、大型游乐设施进行全覆盖安全检查,特别是针对即将到来的暑期旅游旺季,要严格核定最大承载量,强化人流疏导和秩序维护,严防发生拥挤踩踏事故,确保人民群众安全出游。

(四)坚持和发展新时代"枫桥经验",着力将矛盾纠纷化解在基层萌芽。基层是平安建设的主战场,化解矛盾是平安建设的核心课题。一是要全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设。依托区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心平台,整合调解、信访、法律援助、心理疏导等资源,建立健全人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作机制,真正实现"一站式接收、一揽子调处、全链条解决"。二是要深入推动基层网格化管理服务精细化。完善全科网格建设,推动政法力量下沉,落实"网格吹哨、部门报到"机制,网格员要深入群众排查邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋纠纷、债务纠纷等隐性风险,做到早发现、早报告、早介入、早化解,防止矛盾激化升级、酿成命案或群体性事件。三是要扎实开展重复信访和信访积案化解攻坚。对群众反映强烈的征地拆迁、涉法涉诉、劳动社保等重点领域信访积案,严格落实区级领导包案制度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,一案一策推动化解,切实回应群众合法合理诉求,努力实现信访事项"案结事了、息诉罢访"。

三、压实责任、协同联动,汇聚起维护平安稳定的强大攻坚合力

平安建设是一项系统工程,必须坚持全区上下"一盘棋"思想,压紧压实工作责任,完善协同联动机制,以铁的肩膀扛起平安责任,以硬的手腕筑牢平安堤坝。

(一)压紧压实主体责任,拧紧维护安全稳定"责任链"。责任是落实的先导,必须层层传导压力、层层压实责任。一是要全面落实"属地管理"责任。各镇(街道)党(工)委书记作为平安建设的第一责任人,必须亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督办化解重大风险隐患,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要强化行业监管责任。各行业主管部门要严格落实"管行业必须管安全稳定、管业务必须管安全稳定"的要求,切实履行好本系统、本领域的安全稳定监管职责,决不允许出现责任盲区和监管真空。三是要严格实行责任追究制度。将平安建设实绩作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对因思想认识不到位、工作措施不落实、推诿扯皮导致发生重大安全事故