在全县乡村振兴工作专题会议上的讲话
在全县乡村振兴工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县乡村振兴工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实中央和省、市关于乡村振兴的决策部署，听取全县乡村振兴工作情况汇报，聚焦当前重点任务和突出问题，系统部署下一阶段工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全县乡村振兴工作取得新的更大成效。
参加今天会议的有县委副书记、县长〔*〕同志，县领导〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕同志，以及相关单位和各乡镇主要负责同志。刚才，县乡村振兴领导小组汇报了全县乡村振兴工作整体推进情况，相关单位和乡镇负责同志围绕工作推进情况、当前存在的主要问题以及下一步重点工作打算进行了交流发言。大家讲得很实在、很深入，问题找得准、思路理得清、措施定得实，体现了高度的责任担当和务实的工作作风。下面，我结合大家的汇报和当前工作实际，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强做好乡村振兴工作的责任感使命感
今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于"三农"工作的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，统筹推进产业发展、乡村建设、基层治理等各项工作，取得了明显成效。县乡村振兴领导小组发展思路清晰，工作成效显著，工作态度实事求是，对存在问题把握精准，为全县乡村振兴工作有序推进奠定了坚实基础。
从产业发展来看，我县特色产业持续壮大。红薯、香菇等特色农业产业规模稳步扩大，产业链不断延伸，联农带农机制逐步健全，农民增收渠道进一步拓宽。从乡村建设来看，人居环境整治持续深化，基础设施和公共服务水平不断提升，农村面貌发生显著变化。从基层治理来看，村级党组织建设持续加强，乡村治理效能稳步提升，农村社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县乡村振兴工作还面临不少困难和问题。一是产业发展质量有待提升，部分产业同质化竞争问题突出，产业链条不够完善，品牌影响力不够强。二是集体经济实力偏弱，部分村集体经济收入来源单一，造血功能不足。三是乡村建设任务艰巨，部分农村基础设施仍然薄弱，人居环境整治还有短板。四是基层治理能力有待加强，部分村级党组织凝聚力、战斗力不够强。五是工作推进中还存在形式主义问题，个别地方存在重显绩轻潜绩、重形式轻实效的现象。这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。
当前，乡村振兴正处于全面推进的关键时期。党的二十大对全面推进乡村振兴作出战略部署，中央一号文件连续多年聚焦"三农"工作，省、市也对乡村振兴工作提出明确要求。我们要深刻认识做好乡村振兴工作的重大意义，客观分析、正确认识当前形势任务与存在问题，锚定全县农业农村高质量发展目标，主动担当、积极作为，稳妥有序推动问题化解，切实回应群众期盼，扎实推进乡村振兴各项任务落地见效。
二、树牢正确政绩观，确保乡村振兴始终沿着正确方向前进
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。在乡村振兴工作中，树立和践行正确政绩观尤为重要。要树牢正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，用正确政绩观指导乡村振兴工作，一体推进学查改重点任务，着力解决乡村振兴领域存在的政绩观偏差问题。
一是要站稳人民立场，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准。乡村振兴的出发点和落脚点是让农民群众过上好日子。我们在谋划工作、推进项目时，要始终把群众利益放在首位，问需于民、问计于民、问效于民，真正把群众关心的实事办好、好事办实，让群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
二是要坚持实事求是，立足县情乡情谋划推进工作。我县是典型的山区农业县，各乡镇资源禀赋、发展基础、群众需求各不相同。推进乡村振兴必须坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，不能脱离实际搞"一刀切"，不能违背群众意愿搞强迫命令。要全面梳理存在问题并建立台账，一件一件抓落实，一项一项求突破。
三是要力戒形式主义，坚决杜绝"形象工程"和"政绩工程"。乡村振兴是长期而艰巨的历史任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。要坚决摒弃形式主义，杜绝"形象工程"与"政绩工程"，不搞劳民伤财的面子工程，不搞脱离实际的标新立异。要真抓实干、埋头苦干，用实实在在的工作成效取信于民，确保全面推进乡村振兴始终沿着正确的方向扎实推进。
三、聚焦重点任务，统筹推进乡村振兴各项工作取得新突破
（一）聚焦群众增收与壮大集体经济，扎实推进"十百千"富民工程
促进农民增收是乡村振兴的中心任务，壮大集体经济是乡村振兴的重要支撑。要聚焦群众增收与壮大集体经济，坚持以人为本，厚植为民情怀，精心研究实施"十百千"富民工程，让发展成果更多更公平惠及全体农民。
一要因地制宜发展特色产业。立足我县红薯、香菇、艾草等特色资源优势，深入推进农业产业结构调整，延长产业链条，提升产品附加值，打造一批叫得响、过得硬的特色品牌。要强化科技支撑，推广新品种、新技术、新模式，提高农业质量效益和竞争力。
二要完善联农带农机制。把完善利益联结机制作为促进农民增收的关键环节，推广"龙头企业+合作社+农户"等经营模式，鼓励发展农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，建立紧密的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。
三要发展壮大村级集体经济。积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，盘活闲置资源资产，增强村集体经济"造血"功能。用足用好用活上级政策与项目资金，持续建立健全联农带农机制，实现集体增收与群众致富双赢。
（二）扛稳粮食安全重任，筑牢农业发展根基
粮食安全是"国之大者"。要坚决扛稳粮食安全责任，牢记粮食安全是"国之大者"，扎实抓好高标准农田建设、春季麦田管理等重点任务，提升粮食综合生产能力。
一要严格落实耕地保护制度。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，牢牢守住耕地红线。加强耕地质量保护与提升，推进耕地轮作休耕，实现耕地用养结合。
二要加快推进高标准农田建设。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的标准，加快推进高标准农田建设，完善田间基础设施，提升耕地质量等级。当前正值春季农业生产关键时期，要抢抓农时，扎实做好春季麦田管理，为夏粮丰收打下坚实基础。
三要强化农业科技支撑。加强与农业科研院所合作，推广应用优良品种和先进适用技术，提高粮食单产水平。加强农业机械化建设，提升粮食生产全程机械化水平。
（三）统筹推进乡村建设，切实改善农村生产生活条件
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。要把握重点，统筹推进农村安全饮水工程建设、移民后期扶持等工作，坚持功能优先、实用为本，因地制宜推进乡村建设，切实满足群众生产生活需求。
一要加快推进农村基础设施建设。以农村道路、供水、供电、通讯等为重点，持续补齐农村基础设施短板。加快推进农村安全饮水工程建设，确保农村群众喝上放心水、安全水。扎实做好移民后期扶持工作，改善移民群众生产生活条件。
二要深入推进农村人居环境整治。以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，持续推进农村人居环境整治提升。坚持从实际出发推进乡村生态绿化，做到量力而行与尽力而为相统一，不搞大拆大建，不搞贪大求洋。
三要科学编制实施村庄规划。坚持规划引领，高质量编制多规合一的实用性村庄规划，统筹安排产业发展、居民点建设、基础设施和公共服务设施布局，避免重复建设和资源浪费。
（四）统筹抓好第二季度产业经济发展，确保各项工作有序推进
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。要统筹抓好第二季度产业经济发展，紧盯目标任务，加强协同配合，确保各项工作有序推进。
一要加强经济运行调度。强化经济运行监测分析，及时发现问题、研究对策，确保经济运行在合理区间。加强项目谋划储备和建设推进，形成更多实物工作量。
二要强化要素保障服务。落实各项惠企助企政策，帮助企业解决实际困难。加强金融服务保障，引导更多金融资源投向乡村振兴领域。
三要加大招商引资力度。充分发挥我县的资源优势和区位优势，积极开展招商引资，引进一批带动能力强、就业容量大、经济效益好的好项目。
四、筑牢安全底线，为乡村振兴提供坚实保障
安全是发展的前提，发展是安全的保障。要始终绷紧安全这根弦，统筹发展和安全，扎实做好汛期安全防范等各项工作，为乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
（一）扎实做好汛期安全防范工作
当前已进入汛期，防汛工作刻不容缓。要始终绷紧安全这根弦，扎实做好汛期安全防范，提前排查风险隐患，及时完善应急预案。
一是要强化隐患排查整治。对河道、水库、山塘、地质灾害点、低洼易涝点等重点部位进行全面排查，发现隐患立即整改，确保不留死角、不留盲区。
二是要完善应急预案体系。严格落实"一县一案、一乡一案、一村一案"要求，完善防汛应急预案和紧急避险安置预案，细化应急响应程序和处置措施。
三是要加强应急演练培训。组织开展防汛应急演练，检验预案的可操作性，提升干部群众的应急反应能力和避险逃生能力。加强应急救援队伍建设，充实防汛物资储备。
四是要严格落实值班值守。严格执行领导带班和24小时值班制度，密切关注雨情水情变化，及时发布预警信息，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。
（二）稳妥有序推动遗留问题化解
历史遗留问题事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。要坚持尊重历史、实事求是，依法依规、严格程序，公平公正、维护稳定的原则，稳妥有序推动各类遗留问题化解。
一是要全面摸清底数。对各类历史遗留问题进行全面梳理排查，建立工作台账，明确责任主体、化解措施和完成时限。
二是要分类精准施策。根据问题性质和成因，分类研究化解方案，做到一事一策、一案一法，依法依规推进问题解决。
三是要强化协同配合。建立健全部门联动工作机制，加强信息共享和工作协同，形成推动问题化解的工作合力。
（三）守牢廉洁从政底线
乡村振兴领域项目多、资金量大，廉洁风险不容忽视。要严格执行重大决策、重大项目提交项目例会审议制度，规范项目审批和资金管理使用，确保每一分钱都用在刀刃上、花在关键处。要加强廉政风险防控，严肃查处乡村振兴领域的腐败问题和不正之风，以零容忍态度惩治群众身边的"蝇贪蚁腐"。
五、强化组织保障，凝聚推进乡村振兴的强大合力
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，关键在人。要建强基层党支部，夯实乡村发展根基，不断提升村级党组织综合能力，为乡村振兴提供坚强组织保障。
（一）建强基层党组织战斗堡垒
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，
