在街道“基层干部胜任力建设年”基层治理工作推进会上的讲话

在〔*〕街道"基层干部胜任力建设年"基层治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开街道"基层干部胜任力建设年"基层治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实区委的决策部署，对全年工作进行再动员、再部署、再加压，动员街道全体干部以崭新的面貌、过硬的本领、务实的作风，奋力开创基层治理现代化新局面。刚才，〔*〕同志对街道的实施方案进行了详细解读，目标清晰、措施具体，希望大家认真领会，抓好落实。〔*〕村、〔*〕社区和〔*〕办公室三位同志的发言，有思考、有做法、有成效，听了很受启发。下面，结合街道实际，我再讲三点意见。

一、把握时代脉搏，深刻认识提升基层干部胜任力的极端重要性

今年是"十五五"规划的开局之年，也是新一届村（社区）"两委"班子全面履职的关键之年。站在新的历史起点上，我们面临的发展机遇前所未有，面对的风险挑战也前所未有。基层是国家治理的"神经末梢"，是服务群众的"最后一公里"。基层治理的成效，直接关系到发展大局的稳定，关系到群众的切身利益。而基层干部队伍的胜任力，正是决定基层治理水平的核心关键。

回顾过去的工作，我们取得了一些成绩。特别是在2025年，街道深入开展的"干群勤亲幸福满格"实践活动，全体干部力量下沉，进网入格，全年累计走访收集各类问题1344条，成功解决1145条，问题解决率达到85%以上，有效将矛盾化解在了源头，密切了党群干群关系。在城市建设领域，我们攻坚克难，以"片区化城市更新"的创新模式，高质量完成了〔*〕新村、〔*〕山庄等多个老旧小区的改造，不仅改善了人居环境，更激发了老城区的活力，相关项目还荣获了国家级的"中国人居环境奖"范例奖这些成绩是大家共同奋斗的结果，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地看到，对标新时代高质量发展要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我们的工作还存在一些短板和不足。例如，部分干部面对老旧小区改造、城中村更新、物业矛盾化解等复杂问题时，思想观念不够新、破解难题的办法不够多；少数干部的专业素养和法治思维有待加强，处理复杂矛盾和突发事件的能力还需提升；个别干部服务群众的意识不够强，存在工作作风不实、脱离群众的现象。这些问题归根结底，是干部胜任力不足的问题。区委将今年确定为"基层干部胜任力建设年"，正当其时，切中要害。我们必须将思想和行动统一到区委的部署上来，把干部胜任力建设作为一项基础性、战略性工程来抓，以干部能力的大提升，推动基层治理的大变革，为街道"十五五"时期的高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、聚焦核心任务，在服务发展大局中淬炼过硬胜任本领

刚才解读的实施方案，系统擘画了街道干部胜任力建设的路线图，涵盖了政治能力、专业素养、实践本领、作风建设和激励保障5个方面，细化为15项具体内容和28项工作措施。这是一套组合拳，需要我们整体推进、精准发力。全体基层干部要以此为契机，对照标准、找准差距、补齐短板，努力成为政治坚定、本领高强、作风过硬的新时代基层干部。

第一，铸牢忠诚之魂，争当政治坚定的"明白人"。政治能力是基层干部的第一能力，政治忠诚是第一位的要求。提升胜任力，首先就要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一要强化理论武装。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。不能满足于一般性的学习，要往深里走、往实里走、往心里走。要学会运用贯穿其中的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦当前我们面临的老旧小区改造、城中村自主更新、历史遗留物业矛盾等硬骨头（源材料，，主动从新思想中找思路、找答案、找方法，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。

二要树牢正确政绩观。深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题。坚决摒弃急功近利、华而不实、数据造假等错误政绩观。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众的利益。无论是推动经济发展，还是进行城市更新，都必须把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准。要多做打基础、利长远、惠民生的实事，多做群众看得见、摸得着、感受得到的"里子工程"，以实实在在的工作成效赢得群众的口碑。

三要严守政治纪律。要始终把纪律和规矩挺在前面，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要不折不扣地贯彻执行上级的各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。在重大原则问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。在日常工作中，要自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

第二，勇于担当作为，争当干事创业的"带头人"。胜任力强不强，最终要体现在推动发展的实绩上。街道全体干部，特别是各村、社区的"两委"班子成员，要主动扛起责任，在经济提质、城市蝶变、治理赋能、民生福祉这四个主战场上展现新作为。

一是要在推动经济提质上展现新作为。发展是解决一切问题的基础和关键。要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，持续优化营商环境，精准服务辖区企业。要围绕产业升级方向，加大招商引资力度，力争在2026年上半年引进一批科技含量高、带动能力强的好项目。要盘活存量资源，推动传统商业业态转型升级，激发消费新活力。预计到今年年底，街道的规上工业总产值和服务业增加值要实现8%以上的增长，为全区发展大局贡献更多力量。

二是要在促进城市蝶变上展现新作为。要借鉴我们在〔*〕新村等老旧小区改造中形成的"片区统筹、问需于民、长效管理"的成功经验高标准推进剩余老旧小区的更新改造工作。城市更新不能"一改了之"，必须从"改得好"向"管得好"转变。要探索建立由社区党组织、物业公司、居民代表等多方参与的长效管理机制。同时，要积极稳妥地推进城中村自主更新试点工作，改善居住环境，完善公共配套，让城市既有"面子"的靓丽，更有"里子"的温度，不断提升辖区居民的归属感和自豪感。

三是要在深化治理赋能上展现新作为。基层治理是系统工程，必须在创新中寻求突破。要以数字化改革为牵引，深化"智慧镇街"系统应用，提升网格化管理的精细化、智能化水平。要善于总结和推广基层的好经验好做法。比如，〔*〕社区探索的"时间银行"互助养老模式，有效整合了社区资源，满足了老年人的服务需求；〔*〕村打造的"幸福合伙人"共治平台，推动了多元主体参与社区治理。这些都是基层治理创新的有益探索，要鼓励更多社区因地制宜，打造出更多具有自身特色的治理品牌，形成百花齐放的生动局面。

四是要在增进民生福祉上展现新作为。要持续深化"干群勤亲幸福满格"实践活动，建立健全常态化的联系服务群众机制。不能满足于去年解决1145个问题的成绩，要力争在2026年将问题收集的覆盖面和解决的效率再上一个新台阶，群众满意度调查结果力争达到95%以上。要聚焦"一老一小"等重点群体，加大对养老服务、普惠托育、基础教育等公共服务的投入。要密切关注就业、医疗、住房等群众最关心的现实问题，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，让发展的成果更多更公平地惠及全体居民，让"幸福满格"成为每个居民的真实感受。

第三，严守纪律底线，争当群众信赖的"干净人"。干净是底线，是干部立身之本、从政之要。只有自身正、自身净、自身硬，才能赢得群众的信任和支持，才能在工作中挺直腰杆、大胆作为。

一是要筑牢廉洁防线。要时刻保持对党纪国法的敬畏之心，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这"七本账"。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制各种不正之风。要主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，把来自组织、群众、社会和舆论的监督看作是对自己最大的爱护。

二是要培树优良作风。作风问题无小事。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。工作要往实里做、往深里走，多到基层一线去，多到矛盾现场去，掌握第一手情况，解决第一线问题。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情，要一抓到底，不见成效决不收兵。

三是要凝聚班子合力。团结是干事创业的基础。各村、社区的"两委"班子，特别是书记作为"班长"，要带头讲政治、讲大局、讲团