在新区清廉机关建设工作推进会上的讲话

在〔*〕新区清廉机关建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕新区清廉机关建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全面建设清廉新区工作联席会议的最新精神，总结前一阶段的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对下一步重点任务进行动员和部署，旨在以更高标准、更严要求、更实举措，推动新区清廉机关建设不断提质增效，向纵深发展。

清廉机关建设，是纵深推进全面从严治党的必然要求，是净化政治生态、厚植执政根基的关键之举，更是我们优化营商环境、服务保障新区高质量发展的坚强基石。去年以来，在新区党工委的坚强领导下，各部门单位紧紧围绕中心、服务大局，坚持以政治建设为统领，以示范创建为带动，以廉洁文化为浸润，清廉机关建设的责任体系初步构建，制度笼子越扎越紧，一批如行政审批、税务等领域的示范点建设取得了积极成效，风清气正、崇廉尚洁的浓厚氛围正在加速形成。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代党的建设总要求，对标人民群众对公平正义的新期待，对标新区"工业过千亿、城市更美丽"的宏伟蓝图，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，部分单位对清廉机关建设的极端重要性认识还不够深刻，存在"说起来重要、做起来次要"的现象；责任传导机制还不够顺畅，上热下冷的压力差依然存在；"两张皮"问题尚未从根本上解决，清廉建设与业务工作的深度融合度有待进一步提升；标杆示范的引领作用有待进一步发挥，特色品牌的创建和推广力度还需加强。这些问题，都需要我们在接下来的工作中，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，下大力气加以解决。

2026年是国家"十五五"规划的开局之年，也是新区实现跨越式发展的关键之年。做好今年的清廉机关建设工作，意义非凡，责任重大。我们必须以更高的政治站位、更强的使命担当，紧扣"工业过千亿、城市更美丽"的中心大局，以深入开展"干部作风能力提升年"活动为总抓手，以弘扬践行伟大的〔*〕精神为精神引领，系统谋划、统筹推进，为新区高质量发展注入源源不断的"廉动力"。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻把握清廉机关建设的时代内涵与实践要求

清廉是共产党人的政治本色，清廉机关建设是永葆党的先进性和纯洁性的重要战场。在新征程上，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其核心要义。

首先，清廉机关建设是践行"两个维护"的试金石。机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。清廉与否，直接关系到党的路线方针政策能否不折不扣地贯彻执行，关系到中央和省市委的决策部署能否在新区落地生根。抓好清廉机关建设，就是要通过持续的政治淬炼，引导广大机关干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。

其次，清廉机关建设是实现"工业过千亿、城市更美丽"目标的坚强保障。发展是第一要务，但健康的发展必须有风清气正的政治生态作为保障。一方面，清廉高效的政务环境是最好的营商环境。企业投资、项目落地，看重的是公平的法治环境、高效的审批服务和廉洁的干部队伍。通过清廉机关建设，我们能够有效铲除权力寻租空间，打破各种无形的"玻璃门""弹簧门"，让企业在新区放心投资、安心经营、舒心发展，为"工业过千亿"集聚强大动能。另一方面，清廉的权力运行机制是"城市更美丽"的内在要求。城市建设领域的资金体量大、项目多、环节复杂，是廉政风险的高发区。只有构建起全方位、全过程的监督体系，确保每一分钱都花在刀刃上，每一个项目都建成廉洁工程、民心工程，我们的城市才能由内而外地散发出真正的美丽。

最后，清廉机关建设是锻造高素质干部队伍的必由之路。作风就是形象，能力就是力量。当前，新区正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。清廉机关建设，正是锤炼干部党性、砥砺干部品格、提升干部能力的重要载体。通过"干部作风能力提升年"活动，深入查摆和整治"庸懒散"等作风顽疾，引导干部在服务群众、攻坚克难的一线淬炼真本领，在廉洁自律、干净干事中展现新作为，让清廉成为新区机关干部的鲜明底色和闪亮名片。

二、聚焦"五廉并举"，系统施策推动清廉机关建设向纵深发展

推动清廉机关建设，必须坚持系统观念，整体推进。要紧紧围绕"政治强廉、监督促廉、机制束廉、教育引廉、文化润廉"这五个方面，协同发力，综合施策，构建起一体推进、标本兼治的长效机制。

一是要铸牢政治忠诚，在"政治强廉"上持续用力。要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部深刻认识机关的政治属性。一要严肃党内政治生活。严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，把遵守政治纪律和政治规矩的情况作为对照检查的重要内容，让党员干部在严肃的党内生活中反复锤炼党性，时刻绷紧政治纪律这根弦。二要强化政治监督。要将政治监督具体化、精准化、常态化，紧盯"国之大者"，围绕新区承担的重大战略任务、重点改革事项和重要工作部署，跟进监督、精准监督、全程监督，及时发现和纠正政治偏差，确保新区各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

二是要织密监督网络，在"监督促廉"上持续加压。监督是权力正确运行的根本保证。必须把监督的螺丝拧得更紧，让权力在阳光下运行。一要贯通融合监督力量。要强化党内监督的主导作用，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，同时有效整合审计监督、财会监督、统计监督等各类监督力量，形成信息共享、问题共商、成果共用的"大监督"格局。二要聚焦重点领域监督。要紧盯工程招投标、政府采购、国资管理、行政执法等廉政风险集中的重点领域和关键环节，通过专项检查、明察暗访、交叉互查等方式，深挖彻查背后的作风和腐败问题，形成强大震慑。纪检监察部门要敢于亮剑，以案件查办作为最有效的监督手段，去年以来，全区纪检监察机关查处了一批损害营商环境和违反中央八项规定精神的案件，例如查处了6起案件涉及8人，起到了很好的警示效果，今年要继续保持高压态势。三要完善闭环管理机制。要深化运用"监督、办案、治理"的闭环工作法，对监督中发现的普遍性、倾向性问题，及时制发纪检监察建议书，督促相关单位深刻剖析根源，完善制度机制，堵塞管理漏洞，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。

三是要健全制度体系，在"机制束廉"上持续扎根。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿清廉机关建设全过程。一要扎紧权力运行的"铁笼子"。要持续深化权责清单制度，明晰权力边界，规范运行流程。要加强对"一把手"和关键岗位干部的权力监督制约，完善议事决策规则，确保权力不被滥用。二要用好科技赋能的"电子眼"。要大力推进"智慧政务"建设，推动更多审批服务事项全流程网上办理，通过数据共享、流程再造，最大限度减少人为干预和自由裁量空间，让数据多跑路、群众少跑腿，从源头上压缩腐败滋生的土壤。三要前移风险防控的"关口"。各部门要常态化开展廉政风险排查，动态更新风险点，制定切实可行的防控措施，特别是针对新业态、新领域，要提前研判、提前介入，确保廉政风险防控工作与业务发展同频共振。

四是要筑牢思想防线，在"教育引廉"上持续创新。不想腐是根本。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对干部的全方位管理和经常性监督。一要强化警示教育的震慑力。要善于用好身边的"活教材"，通过组织旁听庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式，以案明纪、以案说法，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。对查处的典型案例，要及时通报曝光，发挥"查处一个、教育一批"的作用。二要激发先进典型的引领力。要大力选树和宣传勤廉兼优的先进典型，讲好新区的廉洁故事，弘扬主旋律，传播正能量，引导广大干部见贤思齐，在机关内部形成崇尚廉洁、抵制腐败的价值取向。三要提升纪法教育的实效性。要把党纪国法学习作为干部教育培训的必修课，结合"干部作风能力提升年"活动中的学习教育模块，推动纪法知识入脑入心，引导干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

五是要弘扬新风正气，在"文化润廉"上持续浸润。廉洁文化如春风化雨，具有培根铸魂、启智润心的强大力量。一要深度融入〔*〕精神。〔*〕精神蕴含的"党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共"的伟大品质，本身就是对清正廉洁、一心为民的生动诠释。我们要通过举办"沂蒙精神耀征程青年先锋建新功"之类的主题党日活动，组织干部重温红色历史，感悟革命先辈的崇高品格，将红色基因内化为廉洁从政的精神动力。二要精心打造廉洁文化阵地。要结合机关实际，因地制宜建设廉洁文化走廊、图书角、宣传栏等实体阵地，同时用好网站、公众号等新媒体平台，打造线上线下联动的宣传矩阵，让干部职工在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。三要持续擦亮"廉润〔*〕"品牌。要将清廉机关建设的理念、实践和成