在全县2026年安全生产工作会议上的讲话提纲
在全县2026年安全生产工作会议上的讲话提纲
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实省市领导关于安全工作的批示要求,深入分析当前安全生产严峻形势,安排部署近期重点工作,坚决防范遏制各类事故发生。参加会议的有县委、县人大、县政府、县政协有关领导同志,县法检两长,经开区、学院相关负责同志,县直各部门、各中学主要负责同志,各乡镇街道党(工)委书记等。会议以视频方式开到各乡镇街道。刚才,县教育局、县公安局、县水务局、县应急管理局、镇作了发言,讲得很好,希望大家相互学习借鉴。对下一步工作作了具体安排,我完全同意,请各级各部门抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产事关人民群众切身利益,事关全县经济社会发展大局,是必须牢牢守住的底线红线。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产工作发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示,深刻阐述了安全生产的重大意义、理念方针和实践要求,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全县上下要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,严格落实省市领导关于安全工作的批示要求,深刻汲取各类安全生产事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦,以"时时放心不下"的责任感,坚决把安全生产摆在首位、扛在肩上、落到实处,以实际行动守护人民群众生命财产安全。
从当前形势看,全县安全生产形势依然严峻复杂。去年全县发生生产安全事故数起、死亡数人,其中较大事故一起,暴露出我们工作中仍存在不少薄弱环节和突出问题。今年年初以来,全国范围内安全事故频发,春节期间全国发生较大及以上事故十多起,造成数十人死亡、十多人受伤,教训极其惨痛。进入春季以来,各行各业生产经营活动日趋活跃,项目工地全面复工,交通运输繁忙,加之汛期即将来临,各类风险隐患交织叠加,安全生产压力持续增大。我们必须清醒认识到,安全生产工作永远在路上,容不得丝毫麻痹大意、半点松懈懈怠。全县各级各部门要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,把保护人民群众生命安全作为"国之大者"放在心上、抓在手上、落到实处。要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全两件大事,以更高标准、更严要求、更实举措抓好安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、聚焦重点领域关键环节,全面抓好安全生产隐患排查整治
做好安全生产工作,关键在于抓早抓小、防微杜渐,把隐患消灭在萌芽状态。要聚焦道路交通、水上安全、建筑施工、景区安全、消防安全等重点领域,围绕安排部署、排查督查检查、隐患整改、宣传教育培训、演练推演、值班值守、应急处置、举一反三八个重点环节,盯死看牢重点场所、重点路段、重点部位,全面抓好隐患排查整治,落细落实各项管控措施,坚决守住安全生产底线红线。
在道路交通领域,必须深入开展安全隐患大排查大整治专项行动。具体而言,首要任务是对全县范围内的所有道路进行一次全面细致的排查,尤其要将急弯陡坡、临水临崖、连续下坡等危险路段以及历史事故多发点段作为重点排查对象,详细建立安全隐患台账,并严格实行发现一处、整改一处、销号一处的闭环管理制度。其次,要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的日常监管力度,通过路面巡查与科技手段相结合的方式,严格依法查处超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类严重交通违法行为,形成有效震慑。此外,还需进一步强化农村地区的道路交通安全管理工作,充分发挥乡镇交通管理站和交通安全劝导员"两站两员"的基层堡垒作用,常态化开展交通安全劝导、现场纠违和面对面的宣传教育,多措并举,坚决遏制当前农村道路交通事故多发的严峻态势。
在水上安全领域,必须不折不扣地严格落实各项安全防范措施。一方面,要持续加强对渡口渡船、客运码头、旅游船舶等重点对象的安全监管,严格执行船舶适航标准,坚决杜绝船舶带病航行、超载运输以及非客运船舶非法载客行为。另一方面,要严格规范水上水下各类施工作业活动,督促相关单位严格落实专项施工方案、现场安全防护措施和切实可行的应急救援预案。同时,要加大对通航水域的日常巡查与巡航力度,及时发现并清除航道内的碍航漂浮物或违章设施,全力保障航道安全、有序、畅通。
在建筑施工领域,必须强化对工程项目全过程的安全监管。一是要督促所有施工企业切实履行安全生产主体责任,加强施工现场的规范化、精细化管理,确保各类安全防护设施配备齐全、安全管理人员在岗履职、各项安全操作规程得到严格执行。二是要加强对深基坑、高边坡、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程的监督检查频次和深度,建立隐患动态排查机制,做到安全隐患早发现、早报告、早消除。三是要严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度规定,并加强对全体施工人员,尤其是一线作业人员的安全教育培训与考核,切实提升从业人员的安全风险意识和规范操作技能。
在景区安全领域,必须全面系统地提升安全管理水平。首先要持续完善景区内的各类安全设施设备,特别是对玻璃栈道、索道缆车、大型游乐设施等特种设备,必须严格执行每日检查、定期维护和法定检验制度。其次,要建立科学的游客流量监测与预警机制,合理控制瞬时和日均客流量,并制定详实可行的客流高峰时段应急预案,加强疏导力量,严防人群过度聚集导致的拥挤踩踏事故。此外,还要加强对景区内餐饮场所、宾馆民宿等经营单位的消防安全检查,确保消防器材完好有效、疏散通道和安全出口时刻保持畅通无阻。
在消防安全领域,必须深入开展覆盖全面的排查整治行动。一要聚焦商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员高度密集的公共场所,开展拉网式、起底式的火灾隐患排查整治,重点整治违规使用易燃可燃装修材料、违规进行动火动焊作业、占用堵塞疏散通道、损坏停用消防设施等突出风险问题。二要加强对高层建筑、地下空间、大型城市综合体等火灾风险高、扑救难度大的重点场所的监督检查,依法督促其管理单位落实消防安全主体责任,提升自主管理能力。三要深入推进电动自行车消防安全专项整治工作,通过建设集中充电设施、加强日常巡查劝阻、开展警示教育等方式,规范电动自行车的停放和充电行为,从源头上严防火灾事故发生。
在隐患排查整治过程中,要建立健全"排查、登记、评估、整改、验收、销号"闭环管理机制,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实"。对重大安全隐患要实行挂牌督办、限期整改,对整改不力、敷衍塞责的要严肃追责问责。要加大安全生产知识宣传力度,深化正面引导和反面警示,加强应急能力建设和演练,切实提升群众安全防范意识和自救互救能力,营造人人讲安全、时时抓安全、处处有安全的良好氛围。
三、扎实做好防汛减灾准备,坚决打赢汛期安全防范主动仗
当前已进入汛期,防汛减灾工作刻不容缓。全县上下要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大洪、抢大险,扎实做好防汛减灾各项准备工作,突出抓好汛期监测预警、地灾隐患排查、水库安全度汛,坚决打赢汛期安全防范主动仗。
在监测预警方面,要健全完善监测预警体系。一是要加强气象、水文、自然资源等部门的信息共享和会商研判,密切监视雨情水情汛情变化,提高预报预警的精准度和时效性。二是要充分运用已建成的智能终端系统、雨量站、水位监测站等设施设备,加强对地质灾害隐患点和易发区、高陡边坡、工程建设区域等重点部位的实时监测预警,做到人防、技防、物防协同发力。三是要畅通预警信息发布渠道,充分利用手机短信、微信公众号、广播喇叭等多种方式,第一时间将预警信息传递到村、到户、到人,确保预警信息全覆盖、无死角。
在地灾隐患排查方面,要建立健全隐患动态排查机制。一是要对全县地质灾害隐患点进行全面排查摸底,建立完善隐患台账,做到底数清、情况明。二是要加强对学校、医院、集镇等人员密集区和农村切坡建房、山体滑坡、泥石流易发区等重点区域的巡查排查,发现险情及时处置、及时转移群众。三是要加强对已建成的自动化监测点和地质灾害监测预警设备的维护管理,确保设备正常运行、数据准确可靠。
在水库安全度汛方面,要严格落实各项度汛措施。一是要逐库落实水库大坝安全责任制和防汛行政、技术、巡查"三个责任人",明确职责分工,强化责任落实。二是要深入开展水库安全隐患排查整治,重点排查溢洪道、放水设施、坝体渗漏等问题,发现问题及时整改到位。三是要科学制定水库调度运用方案和应急抢险预案,足额储备防汛物资,落实应急抢险队伍,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
四、压紧压实责任链条,确保安全生产各项任务落到实处
安全生产工作关键在落实、核心在责任。要压紧压实安全生产责任链条,落细落实乡镇街道属地责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任,形成分工明确、各司其职、齐抓共管、协同发力的工作格局。
在落实属地责任方面,各乡镇街道要切实扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。一是要将安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析研判形势,研究解决重大问题,确保各项工作部署落地见效。一是要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,切实履行行业监管职责,加强本行业领域安全生产监督检查。一是要建立健全安全生产责任制和规章制度,加大安全投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平。二是要健全完善安全生产责任体系,层层签订安全生产目标责任书,把责任落实到村组、落实到人头。二是要建立健全部门联动机制,加强信息共享和执法协作,形成监管合力,避免出现监管盲区和真空地带。二是要加强安全生产教育培训,定期开展隐患排查治理和应急演练,提高从业人员安全素质和应急处置能力。三是要加强基层安全监管力量建设,配齐配强安全监管人员,保障必要的工作经费和装备设施。在落实监管责任方面,各行业主管部门要严格落实"三管三必须"要求。三是要严格安全生产行政执法,对违法违规行为依法依规严肃查处,始终保持安全生产高压态势。在落实主体责任方面,各企业要切实履行安全生产法定职责。三是要严格落实安全生产事故报告制度,发生事故要第一时间报告、第一时间组织救援,不得瞒报、漏报、迟报。要持续抓好值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位二十四小时值班制度,畅通信息报送渠道,确保突发事件得到有效应对、及时处置。对因工作不力、失职渎职导致发生安全事故的,要依纪依法严肃追究责任。
五、强化系统思维,统筹推进社会治理各项工作
安全生产是一项系统工程,必须统筹兼顾、协同推进。要强化系统思维,统筹抓好未成年人保护、信访维稳、电诈宣传、移风易俗等重点工作,推动社会治理效能全面提升,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定、文明和谐的良好环境。
在未成年人保护方面,需要全面构建并巩固家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六位一体"的综
