在全镇“三资”信息化监管整治专题工作会议上的讲话
在全镇"三资"信息化监管整治专题工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全镇"三资"信息化监管整治专题工作会议，主要任务是深入学习并坚决贯彻〔*〕副市长近期调研我镇时作出的重要指示精神，全面分析当前我镇农村集体"三资"管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，并就下一阶段的信息化监管平台问题整改及闲置资产资源盘活等重点工作进行系统性、全局性的安排部署。
参加今天会议的有镇农业农村服务中心的主要负责同志、业务专干，以及全镇37个村（社区）的财经委员和中心代理记账会计。大家都是奋战在农村集体"三资"管理工作第一线的骨干力量，是这项工作的直接组织者、执行者和监督者。可以说，我们镇"三资"管理的水平高不高、底子牢不牢、成效实不实，关键就看在座各位的责任心和执行力。因此，今天的会议既是一次问题通报会、任务部署会，更是一次责任压实会、工作动员会。希望大家能够高度重视，认真领会会议精神，并将其不折不扣地转化为推动工作的具体行动。
农村集体"三资"，即资金、资产、资源，是发展壮大村级集体经济、服务保障广大农民群众切身利益的重要物质基础，是实施乡村振兴战略的"压舱石"和"稳定器"。管好用好"三资"，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。它直接关系到农村社会大局的和谐稳定，关系到党和政府在基层的执政根基，关系到广大群众对我们党员干部的信任与支持。近年来，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在"三资"管理规范化、制度化建设方面取得了一定成效，特别是信息化监管平台的初步搭建，为实现"数据多跑路、群众少跑腿"的智慧监管模式奠定了基础。
但是，我们必须清醒地认识到，成绩的背后依然潜藏着不容忽视的问题。正如〔*〕副市长在调研中一针见血指出的，我镇在"三资"管理，特别是信息化监管平台的应用和运行中，还存在着一些亟待解决的突出矛盾。比如，部分村（社区）对平台建设的重要性认识不足，存在"重建轻管、建而不用"的现象；平台内资产资源分类登记不准确、不规范的问题较为普遍，基础数据质量堪忧；大量闲置、低效的资产资源未能得到有效盘活，沉睡的资本没有转化为发展的活水；部分小型工程项目管理流程不规范，存在规避监管、程序缺失的风险隐患。这些问题，不仅严重制约了村级集体经济的健康发展，更容易滋生基层"微腐败"，损害群众的切身利益。
千里之堤，溃于蚁穴。这些看似细枝末节的问题，若不及时加以整治，势必会影响我镇乡村振兴的大局。因此，我们必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，对当前"三资"管理中存在的各类问题来一次彻底的"大扫除""大整治"。下面，我就贯彻落实〔*〕副市长的指示精神，结合我镇实际，讲三点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，深刻领会"三资"监管整治工作的极端重要性与紧迫性
思想是行动的先导。做好"三资"监管整治工作，首要的是解决思想认识问题。全镇上下，特别是今天在座的各位同志，必须从政治和全局的高度，深刻认识到抓好这项工作的极端重要性。
一是要认识到这是夯实乡村振兴经济基础的必然要求。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，而村级集体经济的强弱，直接决定了我们发展产业、服务群众的底气和能力。"三资"是村集体经济的"家底"，家底不清、管理混乱，发展就无从谈起。只有把"三资"的每一笔账都算清楚，把每一份资产都管到位，把每一寸资源都利用好，才能真正摸清家底、盘活存量、吸引增量，为村集体经济的持续壮大提供源源不断的动力，从而更好地支撑起乡村全面振兴的宏伟蓝图。
二是要认识到这是提升基层治理现代化水平的关键举措。基层治理的现代化，核心在于规范化、透明化和法治化。"三资"管理是基层治理中最敏感、最受群众关注的领域。通过信息化平台进行监管，通过严格的制度进行规范，就是要将村级权力运行置于阳光之下，让每一笔资金的流向、每一份资产的变动、每一个项目的决策都有据可查、有迹可循。这不仅能够有效预防和遏制基层干部以权谋私、优亲厚友等腐败行为，更能建立起干部与群众之间的信任桥梁，化解基层矛盾，构建起清朗、高效、和谐的乡村治理新格局。
三是要认识到这是当前必须完成的一项严肃政治任务。〔*〕副市长亲自带队调研，专门就"三资"管理工作提出明确要求，这充分体现了市委、市政府对此项工作的高度重视和坚定决心。市纪委将联合开展常态化督查，对违反流程规定的行为严肃追责问责，这释放了"动真碰硬、一抓到底"的强烈信号。我们必须把思想和行动迅速统一到市里的决策部署上来，把抓好"三资"信息化监管整治作为当前一项刻不容缓的重要政治任务。任何的迟疑、观望、敷衍、塞责，都是对组织不负责、对群众不负责、对事业不负责的表现，都将被严肃追究。
二、聚焦核心问题，精准靶向发力，全面落实"三资"监管整治的各项关键部署
刚才，农业农村服务中心的〔*〕同志已经传达了〔*〕副市长的三项重点工作部署，非常具体、非常明确。我们要做的，就是不折不扣地将其转化为〔*〕镇的实际行动，并确保落地生根、开花结果。结合我镇实际，我重点强调三个方面的工作。
第一，以最坚决的态度抓好平台数据分类整改。数据是信息化监管的生命线，数据的准确性是所有后续管理和决策的基础。当前，我们平台中资产资源分类登记错误的问题，看似是技术性、操作性问题，实则是责任心不强、工作作风不实的集中体现。这个问题必须立即整改、彻底整改。
一要立即行动，全面彻底核查。会后，各村（社区）财经委员要第一时间向村（社区）党组织书记汇报会议精神，立即组织力量，对照"三资"管理规范，对本村（社区）在监管平台上的所有资产资源数据进行逐项核查。要拿出"翻箱倒柜"的劲头，把线上的数据与线下的台账、实物进行一一比对，确保账账相符、账实相符。对于核查中发现的任何分类错误、信息缺失、数据遗漏等问题，必须建立详细的问题台账，明确问题表现、责任人和整改措施。
二要对标对表，确保分类精准。此次核查整改，绝不能满足于简单的修修补补，而是要以此为契机，组织相关人员重新学习"三资"管理的相关政策法规和分类标准，真正做到心中有数、手中有尺。什么是经营性资产，什么是公益性资产；什么是资源性资产，什么是集体土地资源，这些基本概念必须搞得清清楚楚、明明白白。农业农村服务中心的同志要加强业务指导，确保全镇执行统一标准，杜绝出现"一村一策、标准各异"的现象。
三要举一反三，限定期限销号。各村（社区）的问题台账建立后，要明确整改完成时限，实行销号管理。镇农业农村服务中心要加强督导检查，对整改进度进行跟踪。本次整改工作必须限期完成，绝不拖延。我们要通过这次集中整改，不仅解决存量问题，更要建立起一套防止增量问题发生的长效机制，确保今后录入平台的数据源头清、分类准、信息实。
第二，以最有力的举措加快闲置资产资源盘活。农村集体资产资源如果长期闲置，就是最大的浪费，也是对集体利益的损害。盘活闲置"三资"，是壮大村级集体经济最直接、最有效的途径。我们必须下大力气，让沉睡的资产"活"起来、闲置的资源"动"起来。
一是要全面摸清底数建立动态台账。各村（社区）要在前期核查的基础上，对本村（社区）范围内的所有闲置、低效经营性资产和资源进行一次地毯式的大排查、大梳理。要详细掌握每一处闲置厂房、校舍、仓库、设备以及未利用的"四荒"地等资源的位置、面积、现状、权属和闲置原因，并在此基础上建立起内容详实、动态更新的管理台账。这个台账要成为我们盘活工作的"作战图"和"项目库"。
二是要实行周推进按比例销号机制。盘活工作不能搞"一阵风"，必须建立常态长效的工作推进机制。镇里决定，对闲置资产资源的盘活工作实行"周推进、月调度"。各村（社区）每周要向镇农业农村服务中心报送盘活工作进展，明确本周盘活了哪些资产、采取了何种方式、取得了多少收益。镇里将按照各村闲置资产的总量，设定年度盘活比例目标，按比例进行销号管理，并将此项工作纳入年度绩效考核，形成"比学赶超"的浓厚氛围。
三是要主动对接市场拓展盘活路径。好资产也要靠吆喝。我们不能"抱着金碗要饭吃"，坐在家里等客商上门。各村（社区）财经委员要主动作为，积极与镇招商办、农业农村服务中心等部门对接，利用各种平台和渠道，广泛宣传推介本村（社区）的闲置资产资源。要解放思想，创新盘活方式，可以采取公开租赁、承包经营、合资合作、作价入股等多种形式，积极引入有实力、有信誉的市场主体参与开发利用，切实提高资产资源的利用效率和收益水平，为村集体经济注入新的活力。
第三，以最严格的标准规范小型工程项目管理。小型工程项目点多面广、资金分散，是基层权力寻租和廉政风险的高发地带。规范小型工程项目管理，是堵塞"三资"管理漏洞、防范基层腐败的关键一环。〔*〕副市长对此提出了极为严格的要求，我们必须不折不扣地执行。
一是要对存量项目开展全面"回头看"。各村（社区）要立即对2026年以来实施的所有小型工程项目进行一次彻底的梳理排查。重点检查这些项目是否按照规定进入市农村产权交易中心平台进行备案或交易，是否存在应招未招、虚假招标、化整为零规避招标等问题，项目决策、施工、验收、资金支付等环节是否程序规范、手续齐全。
二是要对问题项目坚决完成限期整改。对于在"回头看"中发现的未进场备案或交易的项目，必须立即补办相关手续。对于存在程序不规范问题的项目，必须在一个月内完成整改。市农村产权交易中心在此次整改期间对备案不收费，这是市里给予我们的政策支持，大家一定要抓住这个窗口期，把历史遗留问题解决好。整改不能走过场，必须做到程序补齐、资料完善、责任清晰。
三是要对新增项目严格遵守流程规定。从今天起，所有新增的小型工程项目，必须严格遵守"三资"管理流程规定，坚决杜绝未批先建、先建后招等
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