在市人大常委会机关青年干部座谈会上的讲话

在〔*〕市人大常委会机关青年干部座谈会上的讲话

同志们，青年朋友们：

大家上午好。昨天，我们在这里召开了一场别开生面、富有成效的机关青年干部座谈会。16位青年同志结合各自的岗位，谈认识、讲体会、提建议，发言踊跃、思想活跃，充分展现了〔*〕人大机关青年干部朝气蓬勃的精神风貌和实干担当的优良作风。听了大家的发言，我深受感染，也深感欣慰。大家身上洋溢的青春气息，让我想起了〔*〕这座城市充满活力的特质；大家眼中闪烁的理想光芒，让我看到了人大事业薪火相传、生生不息的希望。

这次座谈会，恰逢其时，意义特殊。就在前不久，习近平总书记给中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表专门发来重要回信，对新时代青年寄予了殷切期望，提出了明确要求。这封回信不仅是对获奖者的鼓励，更是对全国广大青年的深情寄语和奋斗召唤。昨天，我们共同学习了回信精神，就是要引导机关全体青年干部深刻领会其核心要义，将总书记的关心和嘱托转化为履职尽责、建功立业的强大动力。

今天的讲话，我想在昨天会议精神的基础上，结合当前我们面临的形势任务和大家的成长发展，再与青年同志们作几点深入的交流。

一、把握时代机遇，在服务城市发展大局中校准青春航向

青年是时代最灵敏的晴雨表。一个人的成长，只有与时代同频共振，才能迸发出最强的能量。同样，一个城市的发展，也需要一代代青年接续奋斗，注入不竭的动力。当前，我们正处在一个什么样的历史坐标？对于〔*〕、对于在座的每一位青年干部而言,2026年是极不平凡的一年。

这一年，是"十五五"规划的开局之年。"十四五"的辉煌成就犹在眼前，谋划未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图已经展开。开局关乎全局，起步决定后势。〔*〕作为国家改革开放的排头兵，在"十五五"时期如何继续发挥先行示范作用，如何在高质量发展上取得更多突破性进展，任务艰巨，使命光荣。市人大常委会的工作必须紧紧围绕这一中心任务，通过高质量的立法、高效能的监督、高水平的代表工作，为"十五五"规划的顺利实施提供坚实的法治保障。

这一年，是APEC会议在〔*〕的举办之年。这不仅是一场国际盛会，更是〔*〕深度链接世界、展示城市形象、提升国际影响力的重要契机。办好APEC会议，是对我们城市治理能力、综合服务水平的一次全面大考。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，服务保障好APEC会议的顺利召开，是义不容辞的政治责任和年度重点工作。从完善涉外法治环境，到监督城市基础设施提升，再到动员人大代表为会议建言献策，每一项工作都与服务保障大局息息相关。

"十五五"开局与APEC举办，两大历史性任务在2026年交汇于〔*〕，这为广大青年干部提供了前所未有的广阔舞台和建功立业的绝佳机会。所谓"时势造英雄"，真正的有为青年，总是善于在时代大潮中找准自己的位置，在服务大局中实现个人价值。机关的青年干部要自觉跳出"自我设计"的小圈子，融入"城市发展"的大棋局，把个人的职业规划与人大服务"十五五"开局、保障APEC会议等中心工作紧密结合起来，思考"我能做什么""我该怎么做"，在服务城市发展的宏大叙事中，校准自己的青春航向，书写壮丽的青春篇章。

二、筑牢法治之基，争做践行全过程人民民主的表率

人大是政治机关，也是工作机关，更是践行全过程人民民主的重要载体。法治，是人大工作的底色和根基。习近平法治思想博大精深，为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。对人大机关的青年干部而言，强化法治思维，绝不是一句空洞的口号，而是做好一切工作的基本功和看家本领。

在昨天的座谈中，有的同志谈到在参与立法项目调研时，如何通过深入细致的论证，推动一项条款从模糊到清晰；有的同志分享了在监督工作中，如何运用法治方式，督促政府部门解决群众急难愁盼问题。这些都体现了法治思维在具体工作中的应用。新征程上，要将这种思维内化于心、外化于行，真正做到尊法、学法、守法、用法。

一要，在立法工作中彰显法治精神。立法是人大工作的重中之重。一部良法，足以兴利除弊，引领社会发展。青年干部作为立法工作的新生力量，要敢于也善于在其中贡献智慧。比如，围绕服务保障APEC会议，如何通过立法进一步优化我市的国际化营商环境、强化知识产权保护；围绕"十五五"规划中确定的战略性新兴产业和未来产业布局，如人工智能、低空经济等，如何开展前瞻性立法研究，为新质生产力发展扫清制度障碍。在这些重大课题面前，青年干部要主动请缨，深入研究域外先进立法经验，扎实开展基层调研，广泛听取各方意见，努力使每一项立法都经得起历史和人民的检验。要把参与立法联系点的工作看作是汲取民间智慧、锤炼法治素养的绝佳机会。

二要，在监督工作中用好法治利器。人大的监督不是行政监督，而是以法律为准绳的法定监督。无论是听取和审议"一府一委两院"专项工作报告，还是开展执法检查、专题询问，其本质都是保证宪法法律的有效实施。青年干部在参与监督工作时，要摒弃"大概""可能"的模糊判断，学会用数据说话、用案例说话、用法律条文说话。比如，在监督年度民生实事项目进展时，不能只看报告上的文字，更要深入项目现场，对照法律法规和政策标准，看程序是否合规、资金是否专用、效果是否达标。面对监督中发现的问题，要敢于动真碰硬，更要善于提出具有建设性、操作性的意见建议，推动问题得到根本解决。

三要，在日常工作中恪守法治原则。法治思维不仅体现在立法监督等核心业务中，也贯穿于机关运行的方方面面。办文、办会、办事，都要讲程序、讲规矩、讲法纪。青年干部要从起草一份严谨的会议纪要、办理一件规范的代表建议、组织一场周密的调研活动做起，在每一个细节中体现对法治的尊崇和敬畏。这种严谨细致、依法办事的作风，是青年干部行稳致远的重要基石。

三、勇于担当作为，在履职尽责中创造一流业绩

"责重山岳，能者方可当之。"人大工作政治性、法律性、程序性强，标准高、要求严，来不得半点虚假和懈怠。青年干部富有激情、思维敏捷，是推动人大事业高质量发展的生力军。但"生力军"不能仅仅停留在年龄和潜力上，更要体现在实实在在的行动和业绩上。要自觉增强做好人大工作的责任感和使命感，主动在关键岗位和重大任务中勇挑重担、迎难而上。

"刀在石上磨，人在事上练"。机关的平台已经为大家搭建好，能否快速成长、脱颖而出，关键在于是否敢于担当、善于作为。

一是要在服务保障中心大局上主动作为。围绕"十五五"开局和APEC会议这两件年度大事，青年干部不能当旁观者。常委会已经成立了相应的工作专班和协调机制，这就是青年干部锻炼自己、展现价值的"主战场"。无论是参与APEC会议服务保障相关法规政策的梳理汇编，还是投身于"我为'十五五'规划建言献策"活动的组织协调，或是承担会务、外事、宣传等具体工作，都要以"主人翁"的姿态全身心投入，做到案无积卷、事不过夜，以最高标准、最严要求完成好每一项任务。

二是要在服务代表依法履职上精益求精。人大工作的活力，源于代表；人大工作的成效，体现于代表作用的发挥。服务好人大代表，就是服务全过程人民民主。青年干部要将服务代表的意识融入血液。要熟悉每一位代表的专业领域和关注重点，当好"联络员"；要善于运用"数智人大"等信息化平台，为代表履职提供便捷高效的技术支持，当好"技术员"；要认真办理好每一件代表议案建议，加强与承办单位的沟通协调，推动问题解决，当好"勤务员"。通过周到细致的服务，把代表的履职热情和履职能力充分激发出来。

三是要在攻坚克难中展现青春锐气。人大工作并非总是风平浪静，同样会遇到各种矛盾和难题。比如，在对某项争议较大的法规草案进行审议时，如何平衡各方利益、凝聚最大共识？在对某个长期存在的"老大难"问题开展监督时，如何突破阻力、推动整改？面对这些"硬骨头"，青年干部要发扬初生牛犊不怕虎的精神，敢于发表自己的见解，敢于提出创新的思路。要跟着领导和老同志一起，深入一线，解剖麻雀，在攻坚克难的实践中增长智慧、锤炼胆识，让青春在攻克一个又一个堡垒中绽放光芒。

四、坚持与时俱进，在勤学深思中练就过硬本领

"非学无以广才，非志无以成学。"青年时期是学习的黄金期。人大工作的专业性强，涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，对干部的知识储备和能力素质提出了很高要求。青年干部最大的优势是学习能力强、接受新事物快，最大的敌人是满足现状、不思进取。必须牢固树立终身学习的理念，既要读"有字之书"，也要读"无字之书"，努力成为人大工作的"活字典"和"多面手"。

一要深耕理论学习的"有字之书"。理论上的成熟是政治上成熟的基础。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于青年工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。同时，要系统钻研宪法法律、人大业务知识以及与〔*〕发展密切相关的科技、金融、外语等知识，构建符合新时代人大工作要求的知识体系。这种学习不能是碎片化的，必须是系统性的；不能是浅尝辄止的，必须是深钻细研的。

二要善读实践调研的"无字之书"。"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"人大工作的根基在人民、力量在人民。一切立法、监督活动，最终都要落脚于回应人民关切、增进人民福祉。青年干部要主动走出办公室，沉到基层一线去，向群众学习、向实践取经。到街道社区的立法联系点，听听群众对法规草案最直接的反馈；到人大代表联络站，看看代表们是如何接待选民、解决问题的；到项目建设工地、田间地头，亲身感受经济社会发展的脉搏。只有在深入的调查研究中，才能真正了解市情民意，才能写出有血有肉的调研报告，提出切中要害的审议意见。

三要活用创新赋能的"数字之书"。当今世界，数字技术深刻改变着我们的生产生活方式，也为人大工作提质增效提供了新的可能。〔*〕作为创新之城，人大工作更应插上科技的翅膀。青年干部是数字时代的原住民，对新技术的理解和应用有着天然优势。要主动学习运用大数据、人工智能等技术，提升信息分析、议案建议处理、舆情研判的能力。要积极探索运用网络直播、在线问政等方式，拓展公民有序参与的渠道，让全过程人民民主更加可感可知。要把创新精神融入工作的每一个环节，思考如何用更优的流程、更好的技术，提升人大机关的运行效率和服务水平。

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