国资国资系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班讲话提纲

国资国资系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班讲话提纲

同志们：

党的二十届三中全会对国资国企改革提出最新要求，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。为切实把准进一步全面深化改革方向，提升落实改革任务的能力，确保全会各项改革措施落地落实，举办本次国资国资系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班。本次研讨班将通过专题辅导、政策解读、交流研讨等多种方式，深入理解国资国企改革的重大意义、政策要求、具体举措等。希望参加培训的学员珍惜机会、多出成果、遵守纪律，把这次培训当成一次党性体检、全面考察，一次政治历练、专业训练，以最严格的自我要求、最饱满的精神面貌潜心学习、深度思考，解放思想、集思广益，为国资国企进一步全面深化改革、推动高质量发展积极建言献策，切实学出感悟、学出成效。下面，针对此次培训，结合落实好三中全会关于国资国企改革的具体要求，我强调三点意见：

一、深刻认识深化国资国企改革的战略意义，更好履行新责任新使命

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。国有企业是中国特色社会主义经济的"顶梁柱"，是中国式现代化的重要主体、重要力量。现代化新征程进一步深化国资国企改革，是构建高水平社会主义市场经济体制的关键要求，需要牢牢把握国有企业在推动中国式现代化的使命要求，聚焦其功能定位，进一步深化分类改革，为推动中国式现代化和经济高质量发展提供重要的制度保障和强大动力。深化国资国企改革，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。这里，我强调三点，帮助大家深入理解。

首先，推动国资国企改革是更好履行国有企业功能使命的必然要求。企业兴则国家兴，企业强则国家强。国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。要通过深化国资国企改革，切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置，聚焦国之大者、围绕国之所需，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以发展的确定性稳大局、应变局、开新局，推动党和国家事业行稳致远。其次，深化国资国企改革是有力提升国有企业活力效率的关键之举。党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍有力破除，全国国资系统监管企业资产、规模实力和质量效益明显提升。但必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。国有企业是国家治理体系的重要组成部分。要通过深化国资国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。最后，推动国资国企改革是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新深刻重塑生产力基本要素，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。经济长期增长取决于全要素生产率提升，企业高质量发展关键要靠创新驱动。要通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断强化创新策源，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

二、牢牢把握改革的正确方向，努力为中国式现代化提供有力支撑

贯彻落实党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出的重大部署，必须以学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神为统领，把好方向、守正创新，切实做到学思用贯通、知信行统一。重点是准确理解和把握"六个坚持"重大原则，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远。一是坚持党的全面领导，持续健全全面从严治党体系，确保党的领导更加有力、改革举措一贯到底、各项事业行稳致远，以实际行动体现维护定力和维护能力。二是坚持以人民为中心，坚持员工群众主体地位，尊重员工群众首创精神，不断激发员工群众创造活力，以员工群众满意为标尺，大力营造激励干事创业的浓厚氛围，共同把改革事业推向前进。三是坚持守正创新，继续坚持好、运用好这一方法论，在党的领导、发展方向、赓续传统、传承作风等方面坚定不移，同时根据形势任务的发展变化不断解放思想、勇闯新路，完善中国特色国有企业现代公司治理，积极探索具有中国特色的世界一流企业道路。四是坚持以制度建设为主线，坚持顶层设计与基层对接相结合，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，努力产生"化学反应"，推动制度优势更好转化为公司治理效能。五是坚持全面依法治国，把加强合规管理体系建设摆在突出位置，不断提升应对各方面潜在风险的能力水平，全方位做好风险识别预警和前瞻性防控，维护保障企业合法权益。六是坚持系统观念，正确处理好当前和长远、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，加强各项改革举措的协调配套，统筹兼顾、综合施策，推动改革更加系统集成、协同高效。

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大战略部署，改革是时代赋予的使命，也是企业健康可持续发展的必由之路。要坚持把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，进一步增强抓改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢牢把握国企改革正确方向，扎实开展好国有企业改革深化提升行动，把改革摆在更加突出位置，进一步优化组织架构、加强企业监管，着力明晰发展定位、实现降本增效、规范运营行为，不断推进市属国有企业优化升级。贯彻"两个一以贯之"，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯彻到企业改革发展全过程。要强化目标管理，围绕"一利五率"考核体系，加强经济运行监测分析，指导企业加强管理运营，防范各类经营风险，稳定国有企业运行。牢牢把握高质量发展的首要任务，创新赋能盘活存量，开放合作培育增量，改革创新提升质量，在提高国企资源要素利用效率和经营管理水平上取得新的成效。切实增强核心功能和提高核心竞争力，引导国有企业聚焦主责主业，塑造竞争优势，增强战略支撑能力，为振兴发展贡献更大力量。

三、全力落实好各项关键任务，在推动现代化建设中展现国资国企担当作为

深化国资国企改革是更好履行国有企业功能使命的必然要求，是有力提升国有企业活力效率的关键之举，是加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要。要对标全会关于国企改革的八个方面任务，完善监管机制、明晰功能定位、健全创新体制机制，充分激发改革主体的主观能动性，全力以赴推进各项改革任务落地见效。坚持做强做优做大国有资本和国有企业，是深化国资国企改革的引领性目标。将坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，增强在重要行业领域的控制力影响力，为经济社会稳定健康发展提供有力支撑。

加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系，是深化国资国企改革的鲜明导向，也是时代特征。将紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快健全有利于原始创新、有利于发展战略性新兴产业、有利于激发人才活力的制度和机制，弘扬优秀企业家精神和科学家精神，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。增强核心功能、提升核心竞争力，是深化国资国企改革的根本要求。将围绕国之所需，聚焦国之大者，不断提升国有企业的功能价值，塑造企业独特的竞争优势，推动企业更好履行经济责任、政治责任和社会责任。

国企国资系统必须深刻把握《决定》的丰富内涵和精神实质，推动党中央关于国资国企改革的重大部署全面落实、取得实效。要准确把握深化国资国企改革的总体目标、政治原则、根本要求、鲜明导向、重点任务，坚持把党的领导贯穿国资国企改革各方面、全过程，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，加快构建同新质生产力相适应的新型生产关系，不断提升改革质量和效能。牢牢把握深化国资国企改革的重点任务，用好改革关键一招，深入推进布局优化和结构调整，健全因企制宜发展新质生产力的制度机制，充分借助和发挥各方面力量，打好国企改革深化提升行动攻坚战。聚焦"国之大者"，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学衡量企业的经营效率和综合贡献。紧紧围绕国有经济布局优化和结构调整，完善主责主业管理，深入推进战略性重组和专业化整合，强化板块协调联动。坚持向"新"而生，向"质"图强，强化企业创新主体地位，推动企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，发挥产业引领支撑作用，提升产业链供应链现代化水平，更好实现依靠创新驱动的内涵型增长。紧抓深化金融体制改革机遇，深度融入多层次资本市场，在创新融资产品、再融资募集资金、推动重大资产重组等方面谋划改革举措，撬动更多国内外资源。推动完善国有企业分类考核评价体系，健全风险防控体系，堵塞风险防范体系漏洞。大力培育和弘扬企业家精神，强化政治担当，树牢底线思维，坚决防止腐败问题引发系统性风险。

面对新一轮国资国企系统性深层次变革，如何进一步增强抓改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续做强做优做大国资国企，是摆在每一位国资国企员工面前的新课题。我们要利用好培训班的学习机会，深入学习贯彻全会关于深化国资国企改革的重要要求，与学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来，与实施国有企业改革深化提升行动衔接起来，提高政治能力，强化政治担当，以进一步全面深化改革开辟高质量发展新境界，为打造具有强大战略支撑力、强大民生保障力、强大精神感召力的国有企业作出新贡献，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。