在省委巡视“回头看”反馈意见整改第四次调度会上的讲话

在省委巡视"回头看"反馈意见整改第四次调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开局党委省委巡视"回头看"反馈意见整改第四次调度会。这既是一次传达上级精神、对表对标的看齐会,也是一次盘点进展、分析症结的研判会,更是一次发起总攻、决战决胜的动员会。刚才,我们传达了厅党组整改调度会的最新精神,几位局领导同志结合分管领域工作进行了部署,部分监狱和机关处室的负责同志汇报了整改情况,讲得都很好,问题找得准,措施也比较实。

参加今天会议的,有我们局领导班子成员,有来自全省各监狱的政委同志,还有局机关各党支部的书记和巡视整改办的全体成员。可以说,我们全系统巡视整改工作的"指挥部"和"主力军"都到齐了。目的只有一个,就是要在整改工作进入最后冲刺、最为关键的时刻,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决心和冲刺姿态,坚决打赢这场政治大考、能力大考、作风大考。

下面,我讲三点意见。

一、客观总结前段工作,清醒认识当前形势

自省委巡视"回头看"反馈意见以来,局党委坚决扛起整改主体责任,全系统上下闻令而动、听令而行,把巡视整改作为当前压倒一切的重大政治任务来抓。在大家的共同努力下,集中整改工作取得了明显的阶段性成效。

一是组织领导坚强有力。我们第一时间成立了高规格的整改工作领导小组,我担任组长,班子成员分工负责,形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、整改办统筹协调、各单位各部门主抓落实的责任体系。我们先后召开了三次调度会,多次召开专题党委会,研究解决整改中的重大问题,确保了整改工作始终在正确的轨道上高效运行。

二是推进落实扎实有序。各单位、各部门都能够对照省委反馈的问题清单,逐条逐项认领任务,制定了详尽的"路线图"和"时间表",实行挂图作战、对账销号。整改办的同志们不辞辛劳,加强统筹调度和督导检查,定期通报进展,有力推动了各项任务的落地。

三是整改成效初步彰显。通过这段时间的集中攻坚,一批影响和制约我省监狱工作高质量发展的突出问题得到了有力纠治,比如在规范刑罚执行、强化狱政管理、防范化解重大安全风险等方面,我们采取了一系列硬核措施,取得了实实在在的效果。同时,我们坚持标本兼治,把"当下改"与"长久立"结合起来,及时总结整改中的好经验好做法,建立健全了一批管长远、固根本的制度机制,制度的笼子越扎越紧。可以说,整改工作为全省监狱事业注入了新的动力,展现了新的气象。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照省委的要求、厅党组的部署和人民群众的期盼,我们的工作还存在不少差距和问题。从刚才的汇报和日常督导检查的情况看,一些深层次、根源性的问题依然存在,必须引起我们高度重视,认真加以解决。主要表现在:有的单位和个人思想认识还不够深刻,依然存在"喘口气、歇歇脚"的懈怠思想和"蒙混过关"的侥uer幸心理,把整改当成一项临时性任务,缺乏常抓不懈的韧劲。有的重点难点问题攻坚力度还显不足,面对一些长期积累的矛盾和"硬骨头",存在畏难情绪,办法不多、措施不硬,导致整改进展未达预期。有的整改质量还不够高,存在"纸面整改""数字销号"的风险,整改成果的巩固和拓展还需下更大力气。比如,有的制度虽然建立了,但执行和监督环节还有缺失,没有真正形成刚性约束。这些问题,是横亘在我们面前的"拦路虎",是我们发起最后总攻必须清除的"绊脚石"。全系统上下必须正视问题、直面挑战,以"不破楼兰终不还"的决心,彻底加以解决。

二、聚焦决战决胜,以最高标准发起最后总攻

同志们,巡视整改工作已经到了最后关头,时间紧、任务重、标准高。这既是对我们政治忠诚度的终极检验,也是对我们能力作风的集中考验。全系统要以最高标准、最严要求、最实作风,全力冲刺,确保所有整改任务如期清仓见底、高质高效销号。

一是要持续深化思想认识,筑牢决战决胜的政治根基。思想是行动的先导。整改越到最后,越要拧紧思想的"总开关"。全系统各级党组织和全体党员干部要进一步提高政治站位,深刻认识到巡视整改的极端重要性。这绝不仅仅是解决几个具体问题那么简单,而是对我们是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接检验。省委巡视组代表省委对我们进行政治体检,反馈的问题就是政治要求,抓好整改就是最具体、最现实的政治担当。必须坚决杜绝"过关"心理,不能认为开了几次会、发了几个文、解决了几个看得见的问题就可以万事大吉了。要深刻把握,巡视整改是推动监狱事业高质量发展千载难逢的重要契机。我们必须把这次整改,作为破解发展难题、补齐工作短板、提升治理能力的强大动力。特别要指出的是,新修订的《监狱法》将于今年11月1日起正式施行,这对我省监狱工作的法治化、规范化水平提出了前所未有的新要求。我们必须把巡视整改与学习贯彻新《监狱法》紧密结合起来,通过这次刮骨疗毒式的整改,全面审视和重塑我们的执法理念、制度体系和工作流程,为新法的顺利实施扫清障碍、奠定坚实基础。

一是领导干部要牵头领办、靠前指挥。各位局领导要对自己牵头的整改任务亲自研究、亲自部署、亲自督战,不能当"甩手掌柜"。各监狱、各部门的"一把手"也要把第一责任人的担子扛起来,深入一线,现场办公,解决实际问题。二是要聚力攻坚重点难点,啃下整改销号的"硬骨头"。行百里者半九十。越是到最后关头,剩下的往往越是难啃的"硬骨头"。我们必须拿出攻城拔寨的勇气和决心,集中优势兵力,逐一攻克。要聚焦省委书记专题会议点评的事项和目前尚未完成销号的重点问题,这些是整改中的重中之重,必须确保万无一失。为此,我要求,必须强化协同作战,形成攻坚合力。二是机关部门要主动对接、靠前指导。局机关不仅是"指挥部",更是"服务部"。各职能部门要主动深入基层,加强对口指导,帮助基层单位理清思路、找准方法、破解难题,坚决杜绝官僚主义和形式主义,不能简单地把压力传导下去就了事。三是基层单位要密切配合、协同发力。各监狱作为整改的责任主体和落脚点,要不等不靠,主动作为。对于需要局机关或其他单位协同解决的问题,要及时沟通、积极配合,形成上下联动、左右协同的强大攻坚合力,共同啃下刑罚执行监督刚性不强、个别场所安全管理存在薄弱环节、干部队伍建设仍有短板等一系列难点问题。

一是把"真"字贯穿始终,坚决防止"纸面整改"。所有整改成果必须有据可查、有迹可循。整改报告不能夸大其词,佐证材料不能凭空编造。局整改办和纪检监察部门要加大审核把关和监督检查力度,对弄虚作假、敷衍塞责的,要发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。二是把"固"字落到实处,常态化开展"回头看"。对已经完成并申请销号的整改事项,绝不能一销了之。要建立健全跟踪问效机制,定期组织"回头看",检查问题是否真正解决、有无反弹回潮。要通过明察暗访、随机抽查、群众评议等多种方式,检验整改成效的稳固性,真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。三是要从严把控整改质量,杜绝形式主义的虚假成果。整改成效好不好,关键看质量。省委巡视要的是实实在在的改变,人民群众盼的是真真切切的成效。我们绝不能为了销号而销号,搞"数字游戏"和"文字游戏"。必须坚持实事求是、严谨规范的原则,确保每一项整改都经得起历史和实践的检验。三是把"长"字谋深做细,构建长效制度体系。对于那些需要长期坚持的任务,要着眼长远,明确阶段性目标和责任分工,以钉钉子精神持之以恒抓好落实。要以此次整改为契机,全面梳理现有制度,对不适应新形势新要求的,坚决予以修订完善;对制度空白和短板,要抓紧研究、建章立制。要通过制度建设,把整改中形成的好经验、好做法固化下来,形成一套覆盖监狱工作各方面、全过程的制度闭环,真正实现常治长效。

三、锚定长远发展,以整改实效开创事业新局

同志们,巡视整改的最终目的,是为了推动工作、促进发展。我们必须牢固树立"以巡促改、以巡促建、以巡促治"的理念,把整改成