在全镇2026年度防汛防滑工作研判会上的讲话

在全镇2026年度防汛防滑工作研判会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年度防汛防滑工作研判会。今天的日期是5月26日，我们正处在主汛期来临前的关键节点，时间紧迫，任务艰巨。本次会议的主要目的，就是深入学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，结合我们刚刚集中观看的防汛防滑专题培训视频，以及听取的〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村等六个村的工作交流发言，共同研判当前我镇防汛防滑工作面临的极端复杂和严峻的形势，全面部署下一阶段的各项重点工作，动员全镇上下立即进入临战状态，以最坚决的态度、最严密的措施，坚决守住安全度汛的底线，全力保障辖区人民群众的生命财产安全。

刚才，相关同志通报了各村在前期准备工作中取得的成效和存在的不足。总的来看，大家做了大量工作，但问题同样不容忽视。这充分说明，召开这样一次高规格、大规模的研判会、部署会、动员会，是十分必要和及时的。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧防汛防滑安全之弦

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。我们必须对今年防汛防滑工作的极端重要性和现实紧迫性有清醒、深刻、全面的认识。

第一，要深刻认识我们所处的自然环境的特殊性与脆弱性。我们〔*〕镇地处〔*〕山区腹地，境内山高坡陡、沟壑纵横，这是我们家乡的壮美风光，但同时也决定了我们是典型的山洪地质灾害易发区和频发区。根据气象部门的预测和近年来气候变化的趋势，今年的气候状况更加多变，短时强降雨、局地暴雨等极端天气事件发生的概率在增加。我们面临的不是"防不防"的问题，而是"灾害何时来、强度有多大"的现实考验。全镇已排查出的各类风险隐患点位多、分布广，许多隐患点位于群众的房前屋后，防控难度极大，稍有不慎就可能造成重大损失。

第二，要深刻认识当前发展建设带来的叠加风险。近年来，我镇经济社会发展进入快车道，特别是"双高"建设等重大项目的全面推进，为我镇带来了前所未有的发展机遇。这些项目是我镇发展的生命线工程，我们必须全力保障。但我们同样要看到，大规模的工程建设，不可避免地会对山体和河道产生影响。工程开挖、土方堆积、植被破坏等行为，在短期内会加剧山体的脆弱性，改变原有的汇水路径和河道行洪能力，形成新的人为风险点。这些新增的风险与我们原有的自然灾害风险点相互交织、相互影响，在汛期强降雨的催化下，极易形成"小雨小灾、大雨大灾"的叠加效应。我们必须认识到，发展与安全是相辅相成的，抓发展必须同步抓安全，项目推进到哪里，我们的安全监管就必须跟进到哪里。

第三，要深刻认识我们在工作中仍然存在的短板与弱项。从刚才的通报和日常督查情况看，一些同志的思想认识还没有真正到位，存在松懈麻痹思想和侥幸心理，觉得多年没出大事，今年也可能侥幸过关。一些村的应急预案还停留在纸面上，针对性、可操作性不强；一些风险点的巡查还不够深入细致，存在"走过场"现象；一些群众，特别是居住在高风险区域的群众，对灾害的危险性认识不足，避险意识不强。这些问题，都是我们防汛防滑工作中的致命弱点。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，全镇上下绝不能有丝毫的掉以轻心，必须立即把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感，把防汛防滑这根弦绷得紧而又紧。

二、提高政治站位，坚决扛起防汛防滑政治责任

防汛防滑工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，是一项必须坚决完成的重大政治任务。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立并坚决践行"人民至上、生命至上"的理念，以对党和人民高度负责的精神，把这项工作抓在手上、扛在肩上。

一要牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的思想意识。我们要彻底摒弃"宁可十防九空，不可失防万一"的旧观念，转而树立"宁可备而无汛，不可汛而无备"的新思维。必须以防御超标准洪水、超强降雨和突发性地质灾害为目标，做最充分的准备，做最周全的预案，宁可把情况想得更复杂一些，把困难估计得更严重一些，把措施准备得更扎实一些。全镇每一名干部，特别是各村的书记、主任，要切实担负起第一责任人的责任，把主要精力投入到防汛防滑工作中来，做到亲自研究、亲自部署、亲自督查。

二要严明纪律，强化责任落实。防汛防滑工作是一场硬仗，必须有铁的纪律作保障。从今天起，全镇防汛指挥体系将进入战时状态。要严格执行24小时值班值守与领导带班制度，确保镇村两级防汛责任人、监测员、信息员全部在岗在位，所有通信设备保持24小时畅通。指挥体系要做到信息传递迅速、指令下达通畅、险情处置高效。我们要坚决杜绝脱岗、离岗、信息不畅等现象的发生。镇纪委要加强监督检查，对因责任不落实、工作不到位、处置不及时而造成严重后果的，一律严肃追责问责，绝不姑息。

三要实现从"被动防御"到"主动防范"的根本转变。防汛防滑工作的核心在于"防"。我们要将工作重心前移，把功夫下在平时，把问题解决在萌芽状态。要建立健全"点有人管、险有人排、人有人护"的全链条责任体系。全镇每一个地质灾害隐患点、每一个山洪易发区、每一处临河风险段，都必须明确到具体的责任单位和责任人，将责任牌、预警牌插到现场，让群众知道风险在哪里，向谁报告，往哪里转移。这种责任体系必须是动态的、鲜活的，而不是静态的、挂在墙上的。

三、聚焦关键环节，全面落实防汛防滑各项举措

面对严峻的挑战，我们必须采取超常规的措施，抓细抓实预警、撤离、巡查、除患、封控、值守等各项工作，全力构筑抵御灾害的坚固防线。这里，我重点强调五个方面。

一是要精准监测预警，打通信息传递"最后一百米"。预警是防灾减灾的第一道防线。我们必须遵循我镇总结的"监测预警要精准，临灾叫应要迅速，巡查排险要彻底，转移避险要果断"的防汛防滑工作28字方针。要与气象、水文、自然资源等部门建立更紧密的联动机制，密切跟踪雨情、水情、汛情动态。要进一步健全我镇的监测预警体系，不仅要依靠专业的监测设备，更要充分发挥基层网格员、地灾监测员等"前哨"作用，形成人防与技防相结合的立体监测网络。要严格落实临灾预警"叫应"机制，这是确保预警信息转化为有效行动的关键。预警信息发出后，绝不能一发了之。镇指挥部要"叫应"村级负责人，村级负责人要"叫应"社（组）干部和网格员，网格员要"叫应"到每一户、每一人。要确保每一次"叫应"都有回应、有行动、有反馈，真正做到"有叫有应"，坚决杜绝信息在传递过程中出现中断、延误或衰减。

一是临水临崖、低洼地带的住户，这是受山洪、滑坡威胁最直接的区域。二二是要紧盯重点部位，实现隐患排查"全域覆盖"。隐患排查是消除风险的根本前提。全镇要立即组织开展新一轮、拉网式、全覆盖的隐患大排查、大整治行动。要聚焦几类关键部位：二是河道堤防、水库塘坝，要重点检查是否存在蚁穴、渗漏、淤塞等问题。三是在建工地，特别是"双高"建设项目沿线的临边、高边坡和弃土场，要督促施工单位落实主体责任，设置完善的防排水设施。四是学校、卫生院、敬老院等人员密集场所的安全。排查要加密频次，不能满足于汛前的一次性排查，而是要根据雨情变化，实行滚动排查、动态管理。要特别关注重点人群、关键路段、高危时段，紧盯每一次强降雨过程，第一时间发现并处置各类安全隐患，做到隐患排查不留死角、整治不留后患。

一是要把工作做在前面。要逐户上门，对所有受威胁群众，特别是老弱病残等特殊群体，建立详细台账，制定个性化的"一对一"或"多对一"撤离转移方案，明确转移路线、避护场所和责任人。二是要把决心下在临界点。要坚决落实"早盯撤"措施，严格执行"三个撤离"原则，即降雨达到预警阈值时坚决撤离、险情发生变化时坚-决撤离、对险情判断不清存有疑虑时也要坚决撤离。在撤离问题上，决不能犹豫不决，必须做到应撤尽撤、应撤早撤，不落一户、不漏一人。撤离后要加强安置点的管理，防止群众在警报解除前擅自返回危险区域。三是要突出转移避险，牢牢守住"生命至上"的安全底线。在极端天气面前，果断、及时、彻底地转移受威胁群众，是避免人员伤亡最直接、最有效的手段。我们要清醒地认识到，群众转移工作是防汛防滑工作中最核心、也是最困难的环节