县农业农村局局长在2025年全县农业农村系统工作会议上的讲话

县农业农村局局长在2025年全县农业农村系统工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们共同观看了2024年全县农业农村工作纪实专题片，表彰了4个先进集体和33名先进个人，各分管领导也分别部署了年度重点工作。今天的会议既是一次总结成绩、表彰先进的鼓劲会，更是一次锚定目标、加压奋进的誓师会。下面，我围绕全年目标任务，重点讲四方面意见：

一、要守牢两条底线，夯实发展根基

底线思维是三农工作的生命线。我们既要端稳粮食安全的"铁饭碗"，也要织密防返贫的"保障网"，为乡村振兴筑牢根基。

（一）要筑牢粮食安全"压舱石"，稳住三农基本盘。严格落实耕地保护党政同责，全年粮播面积必须完成83.6万亩、总产突破18.3万吨硬指标。重点打造10个千亩级高粱标准化示范基地，在〔*〕、〔*〕镇等旱作区推广"地膜覆盖＋水肥一体化"技术，确保大豆16.2万亩、油料3.4万亩种植任务落地见效。同步推进撂荒地复耕复种专项行动，对连续两年未耕种地块，由村集体统一托管经营，坚决遏制耕地"非粮化"倾向。

（二）要织密质量监管"防护网"，守护舌尖上的安全。深化农产品质量安全"亮剑行动"，定量检测频次要达到2批次／千人，重点对红枣、山地苹果等地理标志产品实施全程追溯。在〔*〕镇、〔*〕镇等6个主产乡镇新建农残快检室，配备移动检测车巡回抽检，确保农药残留合格率稳定在98％以上。对使用违禁药物的经营主体实行"黑名单"管理，问题产品一律就地封存、源头倒查。

（三）要架起防返贫"预警器"，巩固脱贫攻坚果。健全"线上大数据＋线下网格化"监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行"红黄蓝"三色预警。深化"雨露计划＋"就业促进行动，今年要完成300名脱贫家庭子女职业技能培训，确保培训就业率不低于85％。对已建成的327个帮扶产业项目开展"回头看"，重点整治"挂名帮扶""数字分红"等问题，确保资产收益到村到户。

二、要聚焦重点任务，精准发力突破

重点领域突破是破局的关键。我们要以"三项整治"为突破口，打好农村改革攻坚战，推动三农工作提质增效。

（一）要打响三资管理"歼灭战"，铲除微腐滋生土。对325个行政村集体资产开展"过筛式"清查，重点整治虚报冒领、侵占挪用等问题。在〔*〕、〔*〕等集体收入超50万元的村试点"会计委托代理制"，推行资产处置"四议两公开"线上审批，让每一分钱都在阳光下运行。对群众反映强烈的"蝇贪蚁腐"问题，联合纪委监委开展专项巡察，发现一起、查处一起、通报一起。

（二）要拧紧资金监管"安全阀"，提高项目含金量。建立乡村振兴资金"全链条"审计机制，对2024年以来1.2亿元涉农资金开展绩效评价。在高标准农田建设中推行"双随机一公开"质量抽检，严查转包分包、偷工减料等行为，对不合格工程一律推倒重来。在刘国具、方塌等乡镇试点"以工代赈"项目，确保财政资金60％以上用于发放农民工劳务报酬。

（三）要打造产业融合"升级版"，培育增长新动能。锚定"全国农村一二三产业融合发展先导区"创建目标，年内建成〔*〕养食品产业园二期工程，推动红枣、手工挂面等特色产品精深加工，开发即食型、功能性新产品10个以上。在〔*〕、〔*〕等村发展"农业＋文旅"融合业态，打造3条休闲农业精品线路，培育50家星级农家乐，让田园变公园、农房变客房。

三、要强化保障措施，锤炼过硬作风

作风效能是抓落实的保障。我们要以深化"三个年"活动为契机，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"铁军。

（一）要立起考核评价"指挥棒"，压实责任链。推行"月暗访、季点评、年考核"闭环机制，对县委"一号文件"确定的58项任务实行挂图作战。建立重点工作"红黑榜"，在县政府大厅设置电子屏实时滚动排名，对连续两次排名后三位的单位负责人进行约谈。开展"六能干部"评选活动，重点考察干部"能讲政策、能写材料、能干实事、能统筹协调、能廉洁自律、能扎根基层"的综合素质。

（二）要锻造人才培养"孵化器"，提升战斗力。实施"头雁领航"工程，选拔20名优秀年轻干部到乡村振兴示范村挂职锻炼。联合西北农林科技大学开设"乡村振兴大讲堂"，年内培训高素质农民500人次、农机操作手200名。在〔*〕镇、〔*〕镇建立"田间学校"，组织农技专家与种粮大户结对帮扶，把论文写在黄土坡上，把成果送进百姓家中。

（三）要激发干事创业"原动力"，营造好生态。落实"能者上、干者容、庸者下"激励机制，对在粮食生产、防汛抗旱等急难险重任务中表现突出的干部优先提拔使用。建立容错纠错"正面清单"，对因大胆创新出现的工作失误，只要不碰红线、不越底线，一律不予追责。定期开展"清风护农"专项行动，严查吃拿卡要、推诿扯皮等作风顽疾，让"躺平式干部"躺不住、混日子干部没市场。

四、要抢抓农时，狠抓当前重点工作

春耕备耕等不得、慢不得。我们要以"开局就是决战"的劲头，打好春季农业生产主动仗。

（一）要下好春耕生产"先手棋"，打好粮食丰收仗。4月底前必须完成15万亩高粱种子、地膜等农资发放，在〔*〕、〔*〕等乡镇设立5个