在全镇2026年汛期重点人群保障工作再部署会议上的讲话

在全镇2026年汛期重点人群保障工作再部署会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全镇2026年汛期重点人群保障工作再部署会议，这既是一次思想上的再统一、认识上的再深化，也是一次任务上的再明确、责任上的再压实。今天参会的，都是我们全镇各村卫生和计生战线的骨干力量，是守护群众健康的第一道防线。在此，我代表青龙湖镇社区卫生服务中心，向长期以来辛勤工作在基层一线的各位专干同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

"时至小满，雨水充盈"，我们已经正式进入了主汛期。根据气象部门的预测，今年的气候形势异常复杂严峻，极端天气事件可能呈现多发、频发、强发的态势。降雨时空分布可能极不均匀，局部短时强降雨、持续性暴雨等致灾风险较高。青龙湖镇地理位置特殊，山地、丘陵、河道交错，防汛压力历来不小。面对可能到来的汛情考验，我们必须清醒地认识到，每一次强降雨，都是对我们工作成效的一次大考，更是对我们"人民至上、生命至上"理念的一次实践检验。

尤其需要我们高度关注的是，在洪涝灾害面前，有一些特殊群体，他们的生命健康因其特殊的生理状况、治疗需求和行动能力，面临着远超普通民众的巨大风险。因此，做好汛期重点人群的医疗健康与就医安全保障工作，是我们卫生健康系统义不容辞的责任，是必须牢牢守住的民生底线。这项工作，看似具体而微，实则关乎人心向背，关乎社会稳定，是一项不折不扣的政治任务和民生工程。

昨天，镇政府刚刚召开了全镇范围的防汛工作动员会，今天我们紧接着召开这个专题会议，目的就是要将防汛工作的触角，精准延伸到每一个最需要关怀的个体，将保障的网底织得更密、筑得更牢。下面，结合本次会议的主题和下一步的工作要求，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新形势下做好汛期重点人群保障工作的极端重要性和紧迫性

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全体专干同志必须从讲政治、保民生、促稳定的高度，深刻理解这项工作的特殊重要意义。

第一，这是践行"人民至上、生命至上"核心理念的必然要求。群众的生命安全和身体健康，是我们一切工作的出发点和落脚点。汛期重点人群，包括需要定期接受血液透析的患者、长期依赖呼吸机生存的病患、处于特殊时期的孕产妇、病情不稳定的重症精神障碍患者，以及那些大病术后行动不便、因道路阻隔就可能导致治疗中断的急危重症患者，他们是社会大家庭中最脆弱、最需要我们伸出援手的成员。他们的安危，直接衡量着我们工作的温度和我们社会保障体系的效能。如果因为我们的工作疏忽，导致任何一位这样的患者在汛期失治、失救，那将是不可挽?的损失，也是我们工作的重大失职。因此，我们必须怀着对人民群众的深厚感情，以"时时放心不下"的责任感，把这项工作抓实抓细抓到位。

第二，这是应对复杂严峻汛情挑战的现实需要。正如前面提到的，今年的汛期充满了不确定性。我们必须树立极限思维和底线思维，宁可十防九空，不可失防万一。历史和现实的经验反复告诉我们，重大的自然灾害往往会引发次生的公共卫生危机，而特殊患者群体的就医中断，正是其中最直接、最致命的风险之一。血透患者一周两到三次的治疗是"生命线"，一旦中断超过72小时，就可能出现严重并发症甚至危及生命。长期使用呼吸机的患者，一旦遭遇断电，后果不堪设想。孕产妇的突发状况、重症精神障碍患者的应急管理，都对我们的应急保障能力提出了极高的要求。我们不能有任何侥幸心理，必须把问题想得更复杂一些，把准备工作做得更充分一些，才能在真正的考验面前从容应对，立于不败之地。

第三，这是完善基层社会治理体系的应有之义。防汛工作不仅是防洪水的"硬仗"，更是考验基层治理能力的"大仗"。重点人群的保障工作，涉及信息的精准排查、资源的有效整合、部门的协同联动、应急的快速响应等多个方面，是基层治理体系和治理能力现代化水平的集中体现。通过做实做细这项工作，我们可以进一步夯实网格化管理的基础，理顺镇村两级的联动机制，提升基层干部的应急处置能力，从而推动形成一套更加成熟、更加高效的基层公共卫生安全应急管理模式。这不仅是为了应对今年的汛期，更是为我们今后应对各类突发公共卫生事件积累宝贵的经验、奠定坚实的基础。

二、聚焦关键任务，以"绣花"功夫全面落实重点人群排查、管理与服务工作

"天下难事，必作于易；天下大事，必作于细"。重点人群保障工作，来不得半点马虎，必须下足"绣花"功夫，把工作做在前面，把基础打得牢固。根据会议部署，各村专干必须不折不扣地完成好以下三个方面的工作。

第一，排查摸底要做到"全、准、深"。这是我们所有工作的基础，基础不牢，地动山摇。这次排查，绝不能满足于简单的数字统计，必须是一次全覆盖、无死角、见人见底的拉网式大普查。

一是要确保范围全覆盖。我们明确的排查范围包括血透患者、长期使用呼吸机者、孕产妇、重症精神障碍患者，以及大病术后行动不便、因道路中断可能导致治疗中断的急危重症患者。但这只是一个基本盘。各村在实际工作中，要结合村情，举一反三，将所有存在类似风险的独居老人、重度残疾人等特殊困难群体一并纳入排查视野，确保不漏一户、不落一人。要充分发挥你们身处基层、熟悉人头的优势，主动与村委会、网格员、家庭医生团队紧密协作，形成排查合力。

二是要确保信息高精准。排查出的每一位重点人员，都必须建立一份内容详尽、信息准确的专项工作台账。这份台账不仅要有姓名、性别、年龄、身份证号、联系电话这些基本信息，更要做到底数清晰、情况明确。具体来说，要逐项核实并详细记录他们的具体病种与治疗情况；要精准到门牌号的居住位置，最好能有简易的方位图，并标注其是否处于低洼地带、地质灾害隐患点等风险区域；要全面了解其家庭情况、主要监护人或紧急联系人的信息；要详细评估其日常出行条件，包括是否有自备车辆、主要依赖何种交通工具、通往外界的主要道路状况等；还要耐心询问并记录下他们的核心应急避险需求，比如是否需要特殊医疗设备转运、是否有备用电源需求、是否有特定药物储备需求等等。

三是要确保工作有深度。这次排查不能是"坐堂问诊"，必须是"上门巡诊"。各位专干要带着责任、带着感情，逐户逐人上门核实，与重点人员及其家属进行面对面的深入沟通。通过实地查看，亲身感受，才能真正掌握第一手资料，发现潜在的风险隐患。比如，去看看他们家门口的排水是否通畅，去问问他们家里的应急灯、充电宝是否备好，去聊聊他们对汛期风险的认知程度和自救互救能力。这种有温度、有深度的排查，才能真正把情况摸透，为后续的"一人一策"精准管理打下坚实基础。

第二，信息上报要做到"快、实、通"。信息是决策的生命线。我们排查出来的大量宝贵信息，如果不能及时、准确、完整地传递上来，就会变成一堆"死数据"，无法转化为精准的决策依据和有效的保障行动。

一是要执行严格的时限要求。根据镇里的统一安排，本次集中排查工作必须在规定时间内完成，并将初步排查结果形成的台账，按照统一格式上报至社区卫生服务中心。在整个汛期，这项工作将转为常态化动态管理，实行信息日报和零报告制度。一旦发现新增重点人员、风险隐患或特殊诉求，必须在第一时间通过指定渠道上报，绝不允许迟报、瞒报。

二是要保证内容的真实准确。上报的数据和情况，必须是经过反复核实的，要经得起检验。数据的真实性直接关系到上级部门对全镇风险形势的总体判断，关系到医疗资源的统筹调配，任何一点差错都可能导致"差之毫厘，谬以千里"的后果。我们坚决杜绝估估算算、大概齐的现象，要确保每一个数据都有出处、每一项情况都有依据。

三是要确保渠道的畅通高效。镇社区卫生服务中心将指定专门的联络员，负责与各村专干进行信息对接。我们将建立一个高效的工作联络群，确保指令下达和信息上传畅通无阻。各村专干要保持24小时通讯畅通，确保在任何时候都能接收指令、反馈信息，真正做到"一有汛情，闻令而动"。

第三，常态管理要做到"早、细、实"。排查和上报只是第一步，更重要的工作在于日常的、动态的管理与服务，真正把功夫下在平时，把风险化解在萌芽状态。

一是要强化风险的早期研判。各位专干要做本村重点人群的"安全哨兵"。要密切关注天气预警信息，结合自己对村里地形地貌、道路交通的了解，提前研判降雨可能带来的积水、断电、道路阻断等潜在风险，并评估这些风险对每一个重点人员可能造成的具体影响。例如，哪条路是某位血透患者去医院的必经之路，一旦积水他该怎么办？哪片区域的电线线路比较老旧，暴雨中断电风险较高，住在这里的呼吸机使用者该如何应对？这种"下雨之前想、下雨之中看、下雨之后查"的风险研判，必须成为我们的工作常态。

二是要制定细化的应急预案。在风险研判的基础上，要协助每一位重点人员或其家庭，制定一份具有针对性、可操作性的"一人一策"应急保障方案。这份方案要具体到"谁来做、做什么、怎么做"。比如，要明确紧急情况下的第一联系人是谁，备用转移路线有几条，应急物资存放在哪里，需要对接的医疗机构和转运车辆联系方式是什么。我们要将这些方案以"明白纸"的形式发放到他们手中，并反复叮嘱，确保他们和家人都熟知内容、心中有数。

三是要做实应急的准备工作。预案不能只挂在墙上、写在纸上。我们要主动帮助重点人群做好各项应急准备。比如，提前与供电部门沟通，了解保电措施；提前与镇应急办、交通部门对接，明确紧急情况下的绿色通道和转运支持；提前与我们的社区卫生服务中心联系，做好应急药品、物资和转运救护车的对接准备。通过这些扎实的前置准备，真正打通生命救援的"最后一百米"，确保在紧急关头，我们的服务和保障能够第一时间到位。

三、强化责任担当，构建横向到边、纵向到底的镇村联动工作格局

做好汛期重点人群保障工作，不是哪一个人的事，也不是哪一个部门的事，而是一项需要全员发动、全链条贯通的系统工程。我们必须牢固树立"一盘棋"思想，构建起一个分工明确、责任清晰、协同高效、运转顺畅的工作格局。

第一，要切实扛起属地责任。各位专干是我们这套保障体系的"神经末梢"，你们的工作直接决定了整个体系的感知能力和反应速度。大家必须清醒地认识到自己肩上的担子，将这份责任牢牢扛在肩上、抓在手上。在工作中，要发扬极端负责、极端认真的工作作