在街道2026年暑期服务保障工作专题部署会上的讲话
在〔*〕街道2026年暑期服务保障工作专题部署会上的讲话
同志们：
大家上午好。
今天，我们在这里召开〔*〕街道2026年暑期服务保障工作专题部署会，主要任务是深入贯彻落实近期北京市暑期旅游服务保障工作会的精神，全面分析我们〔*〕街道，特别是〔*〕街区在暑期面临的新形势、新挑战，并对下一阶段的工作进行系统性、前瞻性的安排部署。刚才，辖区派出所、市场监管所、小型消防站、地铁〔*〕号线等单位的负责同志都结合各自的职能和〔*〕街区的实际情况，汇报了工作安排，讲得都很好，很具体，体现了大家对这项工作的高度重视和充分准备。〔*〕副主任也对照全市的统一部署，就街区安全生产、秩序管控、消费促进和协同联动等重点工作提出了明确、细致的要求。我完全同意。
借此机会，我代表街道办事处，向一直以来辛勤工作在服务保障第一线的全体同志们，以及给予我们大力支持的各驻街单位，表示衷心的感谢！下面，我将结合大家的发言和当前形势，再强调三点意见，与同志们共勉。
一、认清形势统一思想深刻把握暑期保障工作的极端重要性
同志们，做好暑期服务保障工作，对〔*〕街道而言，从来都不是一道选择题，而是一道必须答好、答优的必答题。这不仅是一项常规的季节性工作，更是一项关乎辖区安全稳定、关乎首都形象、关乎人民群众切身利益的重大政治任务。我们必须从更高站位、更宽视野、更深层次来认识和把握这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先，这是落实首都功能定位的必然要求。北京市作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，其城市管理的精细化水平和服务保障能力，直接关系到国家的形象和声誉。〔*〕街区作为首都一张亮丽的文化名片和旅游金字招牌，每年暑期都会吸引数以百万计的国内外游客。根据近年来的数据趋势，我们可以预见,2026年的暑期客流将再创历史新高。有数据显示，在旅游旺季，〔*〕街区日均客流量可达10万人次，周末甚至达到13万人次左右，节假日高峰期更是接近18万人次。这些数字的背后，是游客对我们首都的向往，也是对我们城市治理能力的一场大考。我们的一言一行、一举一动，都代表着首都的形象。因此，我们必须以最高标准、最严要求、最实举措，做好各项服务保障工作，确保游客"来得开心、游得舒心、走得安心"，切实维护好首都和谐稳定的良好局面。
其次，这是应对风险挑战交织叠加的现实需要。当前，我们面临的形势日趋复杂。一方面，超大规模客流带来的压力是显而易见的。〔*〕街区主街狭窄，胡同众多，其1.7万人的瞬时承载量与暑期高峰期实际人流之间存在巨大差距，极易引发拥堵、踩踏等公共安全事件。另一方面，近年来全球气候变化显著，极端天气事件频发。根据气象部门的预测，今年夏季，北京市可能面临强降雨、高温热浪等多种极端天气的考验。这些因素与大人流风险相互交织、相互放大，对我们的基础设施、应急能力和管理水平都提出了前所未有的挑战。我们决不能有任何的麻痹思想和侥幸心理，必须把困难估计得更充分一些，把预案准备得更周全一些，牢牢守住安全发展的底线。
最后，这是推动辖区高质量发展的内在动力。服务与管理，是相辅相成的。一个安全、有序、文明、整洁的街区环境，不仅是提升游客体验的基础，更是优化营商环境、促进地区消费、实现可持续发展的关键。暑期是消费的黄金期，我们要通过高水平的服务保障，将巨大的"流量"转化为实实在在的"消费增量"和"发展能量"。我们要让每一位来到〔*〕的游客，都能感受到这里的历史底蕴、文化魅力和热情服务，从而愿意消费、乐于分享，形成良性循环，为街区的长远发展注入新的活力。因此，做好暑期服务保障工作，本质上就是一场对我们治理体系和治理能力现代化的集中检验。
二、聚焦关键协同发力全面筑牢暑期服务保障的坚固防线
任务已经明确，关键在于落实。刚才〔*〕副主任已经做了具体部署，我在这里再作一强调，希望大家对照要求，逐项抓好落实。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以系统化的思维、精细化的举措，全方位织密街区安全防护网。
第一，提高政治站位，将责任落实推向新高度。思想是行动的先导，责任是落实的保障。做好暑期服务保障工作，首要的就是要把责任这根弦绷得紧而又紧，把责任的链条拧得实而又实。
一是要坚守"安全第一、服务至上"的根本原则。这是我们一切工作的出发点和落脚点。在任何时候、任何情况下，都必须把人民群众的生命财产安全放在第一位。各项工作部署、措施安排，都要首先进行安全风险评估。服务是我们的宗旨，要在确保安全的前提下，最大限度地为游客和居民提供优质、便捷、人性化的服务。这两个方面，一体两面，不可偏废。
二是要压紧压实"属地、监管、主体"三方责任。这是一张环环相扣、缺一不可的责任网。属地责任，就是我们街道办事处和各个社区要切实负起总责，做好统筹协调、组织调度和兜底保障。监管责任，就是我们派出所、市场监管所、城管、消防等职能部门，要依据各自职责，加强对安全生产、市场秩序、环境卫生等领域的专业监管和执法检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。主体责任，就是要督促街区内的每一个商户、每一个产权单位，严格落实安全生产、消防安全、诚信经营等主体责任，让他们成为安全防线的第一道岗哨。我们要通过明责、履责、督责、问责的全链条管理，确保每一个环节都有人管、每一件事情都有人抓，形成齐抓共管的强大合力。
三是杜绝麻痹松懈思想。暑期工作时间长、任务重、强度大，越是到后期，越容易产生疲劳感和松懈情绪。各单位负责同志要以身作则，靠前指挥，既要当好指挥员，又要当好战斗员。要加强对一线工作人员的关心关爱和教育引导，强化纪律要求，确保我们的队伍始终保持昂扬的斗志和严谨的作风，善始善终、善作善成，坚决打赢这场暑期服务保障的攻坚战。
第二，细化常态管控，将环境优化提升至新水平。街区的环境品质，直接决定了游客的体验感和满意度。我们必须下足"绣花"功夫，在精细化管理上下大力气，努力营造整洁有序、文明安全的街区环境。
一是把安全隐患排查整治抓得更严。要聚焦重点领域和薄弱环节，常态化开展拉网式、地毯式的安全隐患排查。特别是针对〔*〕街区老旧平房多、人员密度大的特点，要重点检查餐饮商户的燃气安全、电气线路私拉乱接、消防通道堵塞等问题。市场监管所要加强对食品安全的全流程监管，严防发生群体性食源性疾病事件。要建立隐患台账，明确整改责任和时限，实行销号管理，做到防患于未然。
二是把市容环境秩序维护抓得更细。要加大对街面环境的巡查管控力度，特别是在客流高峰时段和夜间，要确保力量不减、标准不降。要严厉整治无照经营、占道经营、店外经营等行为，坚决取缔各类非法"一日游"揽客行为。要加强对共享单车的规范管理，及时清理违规停放车辆，保障胡同的通行顺畅。环卫部门要增加清扫保洁和垃圾清运频次，确保街区环境干净整洁。
三是把大人流客流疏导抓得更科学。客流疏导是安全管控的重中之重。我们要充分运用现代科技手段，通过大数据实时监测客流动态，及时发布预警信息。要加强与地铁〔*〕号线等公共交通部门的联动，采取远端疏导、近端限流、单向通行等措施，科学调控街区人流。要优化引导标识系统，在关键节点增派引导人员，确保游客能够有序、安全地游览。
四是把便民惠民服务举措抓得更实。优质的服务能够传递城市的温度。我们要积极拓展便民服务内容，在街区内设置更多的休息座椅、遮阳设施、饮水点和移动公厕。要发动志愿者服务队，为游客提供咨询引导、应急救助等服务。要鼓励商户文明经营、诚信服务，共同营造热情好客的氛围。通过这些细致入微的服务，持续提升游客的游览体验和满意度。
第三，深化联动共治，将应急处置锻造为新能力。面对暑期各种可以预见和难以预见的风险挑战，我们必须做好充分的应急准备，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
一是完善快速应急响应体系。要持续深化我们已经建立的多方联动工作机制，进一步明确各单位在应急状态下的职责分工和处置流
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